大國競爭下重大技術裝備發(fā)展思路對策研究

■文/胡艷超 聶秀東/中國機械科學研究總院集團雁棲湖基礎制造技術研究院（北京）有限公司

黨的二十大報告提出：加快建設制造強國，實施重大技術裝備攻關工程。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟和國防建設提供各種技術裝備的制造業(yè)的總稱。重大技術裝備是裝備制造業(yè)中最重要、最關鍵、最核心的部分，也是衡量一個國家制造業(yè)核心競爭力的重要標志。近年來我國憑借完整的工業(yè)體系、超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢明顯，但總體發(fā)展水平仍處于全球第三梯隊。特別是部分重大技術裝備領域的關鍵核心技術原始創(chuàng)新能力、創(chuàng)新體系建設等與發(fā)達國家相比存在顯著差距，成為制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、危及產(chǎn)業(yè)鏈安全的關鍵瓶頸。當前，世界各國圍繞戰(zhàn)略必爭領域的競爭不斷加劇，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全面臨重大挑戰(zhàn)。重大技術裝備作為國之重器，迎來創(chuàng)新突破的攻堅期、轉型升級的關鍵期、供需平衡的機遇期，戰(zhàn)略作用更加凸顯。亟須總結借鑒先進經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展思路，筑牢建設制造強國的關鍵支撐，為加快我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端提供重要保障。

一、我國重大技術裝備發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

重大技術裝備是關系國家戰(zhàn)略安全和國民經(jīng)濟命脈的一類產(chǎn)品的統(tǒng)稱，是決定一個國家制造業(yè)綜合競爭力的關鍵，被稱為“國之重器”。新中國成立后，通過蘇聯(lián)援建項目和引進西方成套技術設備，我國開啟了重大技術裝備的國產(chǎn)化進程。此后我國先后發(fā)布《關于抓緊研制重大技術裝備的決定》（國發(fā)〔1983〕110號)、《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2006〕8號）等一系列里程碑式的政策性文件，提出在一些需要突破的重大技術裝備領域進行集中攻關。隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展需求變化，亟待突破的重大技術裝備領域也在發(fā)生改變。為此我國制定出臺了《重大技術裝備自主創(chuàng)新指導目錄》《國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄》《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》《重大技術裝備和產(chǎn)品進口關鍵零部件、原材料商品目錄》等一系列指導目錄，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，推動重大技術裝備自主創(chuàng)新和供給能力提升。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國重大技術裝備逐步形成了由工信部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、國資委、國家能源局等分工協(xié)作、各類行業(yè)組織協(xié)會共同參與的管理體制，構建了以自主化依托工程、技術政策、稅收優(yōu)惠、財政補貼、金融保險等為主體的政策支持體系，建立了以國企央企為主體、政產(chǎn)學研用協(xié)同聯(lián)動的創(chuàng)新發(fā)展格局，重大技術裝備骨干支撐體系日益完善（見圖1）?！笆濉逼陂g我國裝備制造業(yè)增加值年均復合增長率達到8.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)2.9個百分點，電子信息、生物醫(yī)療設備、新材料制備裝備、重大智能制造集成裝備等新興領域發(fā)展需求強烈，重大技術裝備高端化、智能化、服務化升級態(tài)勢明顯，在支撐國家重大戰(zhàn)略方面取得了諸多突破性成果。

圖1 我國重大技術裝備管理體系

成績突出的同時，也必須看到我國重大技術裝備發(fā)展仍存在諸多短板弱項，與重大技術裝備的戰(zhàn)略地位不相稱。一是關鍵部件、原材料等短板問題日益凸顯，特別在新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革下，新一代信息技術與重大技術裝備深度融合，我國在工業(yè)軟件、芯片、操作系統(tǒng)、高級傳感器等許多方面面臨嚴重的“卡脖子”問題，給產(chǎn)業(yè)安全帶來諸多隱患。二是自主創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新活力與效率均有待提升。重大技術裝備領域的產(chǎn)學研互動仍不夠緊密，缺乏集共性技術研究、中間試驗、工程化應用及產(chǎn)業(yè)孵化于一體的創(chuàng)新平臺，科研評價激勵機制不健全，企業(yè)不愿投、不敢投等問題突出。三是重大技術裝備相關職能分散在多個部門，高層次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制尚不健全。政策創(chuàng)新力度不足，首臺套保險和國產(chǎn)化的風險免責機制尚未有效建立，重大技術裝備推廣應用難問題仍未得到有效解決等。

二、發(fā)達國家推動重大技術裝備發(fā)展實踐

美德日韓等主要發(fā)達經(jīng)濟體都是憑借強大的制造業(yè)奠定其經(jīng)濟大國地位。盡管隨著工業(yè)化進程很多國家的制造業(yè)占比呈現(xiàn)下降趨勢，但其在產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)仍具有明顯的競爭優(yōu)勢。隨著新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，加之新冠疫情、地緣政治等影響，各國都開始重新審視制造業(yè)在塑造國家核心競爭力中的支柱地位，更加注重政府與市場相互聯(lián)動、要素與主體相互支撐、科技與產(chǎn)業(yè)相互融合，在技術引領、模式創(chuàng)新、政府賦能等方面加大投入力度，不斷強化戰(zhàn)略領域的競爭優(yōu)勢，這些經(jīng)驗對加快我國重大技術裝備高質(zhì)量發(fā)展具有重要借鑒意義。

（一）注重頂層設計，推動重點領域發(fā)展

在制造業(yè)發(fā)展歷程中，發(fā)達國家都制定了以重大技術裝備為核心的中長期發(fā)展規(guī)劃，明確重點領域發(fā)展方向，為推動重大技術裝備發(fā)展起到了關鍵作用。如近年來歐美等發(fā)達國家的“再工業(yè)化”政策，本質(zhì)上也是通過一系列頂層設計，推動重大技術裝備領域的創(chuàng)新發(fā)展，構建新型高端工業(yè)體系。美國政府2011年就發(fā)布《確保美國先進制造的領先地位》，提出重點發(fā)展新一代機器人、創(chuàng)新型節(jié)能制造工藝等；近年又相繼出臺《美國主導未來產(chǎn)業(yè)》《先進制造業(yè)美國領導力戰(zhàn)略》《無盡前沿法案》等，不斷強化對量子科技、5G等前沿技術的關注和投入。德國制定了《高科技戰(zhàn)略2025》《人工智能德國制造》，并于2019年底正式發(fā)布了《德國工業(yè)戰(zhàn)略2030》，明確提出政府要致力于促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、保持“關鍵工業(yè)部門”競爭力。在一系列頂層設計文件中，各國都把握科技產(chǎn)業(yè)變革趨勢，注重以裝備為載體，以信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡等為要素，推動重大技術裝備與新一代信息技術深度跨界融合，加速裝備智能化、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。日本在2018年發(fā)布的《制造業(yè)白皮書》中就明確提出工業(yè)互聯(lián)是未來日本制造業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，要通過自動化與數(shù)字化融合方式提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，加快培養(yǎng)自動駕駛、機器人等戰(zhàn)略性領域產(chǎn)業(yè)。英國發(fā)布《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：人工智能領域行動》，推動人工智能在生命科學、建筑、制造、能源、農(nóng)業(yè)技術重要部門的應用，促進相關領域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

（二）強化政策支撐，發(fā)揮支持引導作用

為推動重大技術裝備高質(zhì)量發(fā)展，主要發(fā)達經(jīng)濟體通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)資金支持等多種方式，全方位支持企業(yè)創(chuàng)新，搶占關鍵性、戰(zhàn)略性領域的主導地位。一是直接對國家鼓勵發(fā)展的重點領域給予資金支持。如德國早期就重視基礎性行業(yè)發(fā)展，對擬重點發(fā)展的優(yōu)勢領域通過生產(chǎn)成本補貼、銀行貸款貼息、技術研發(fā)資助等方式支持其發(fā)展；2020年德國政府提出未來幾年將投資130億歐元用于氫經(jīng)濟、加強量子技術和擴展人工智能，保障其在這些領域的全球領先地位。二是實施稅收減免等政策支持重大技術裝備領域發(fā)展。美國為了鼓勵企業(yè)進行研發(fā)，對企業(yè)研發(fā)費用實行“費用扣除”和“減免稅”的雙重稅收優(yōu)惠，包括提高固定資產(chǎn)直接扣除的標準和實施加速折舊對重點領域投資予以稅收抵免、階段性降低社保工薪稅等；日本政府通過低息或無息貸款、設置重要技術開發(fā)費用補助金等方式，加大對企業(yè)研發(fā)的支持。三是積極利用政府采購政策扶持幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首購訂購指在產(chǎn)品應用推廣初期，由政府出資購買，以扶持相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與國內(nèi)首臺套政策不同，因購買主體由企業(yè)變?yōu)檎?，使得產(chǎn)品的應用推廣難度和企業(yè)研發(fā)風險均得到顯著降低。如美國通過首購訂購政策在計算機、大飛機、芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期發(fā)揮了關鍵性作用，也促成了諸如IBM公司、得克薩斯儀器公司、惠普公司等IT領域高新技術企業(yè)的成長。

（三）完善創(chuàng)新生態(tài)，提高自主創(chuàng)新能力

基礎研究能力不強，缺少原始創(chuàng)新，關鍵核心技術對外依存度高，是影響我國重大技術裝備高質(zhì)量發(fā)展的致命短板。發(fā)達國家大都重視基礎領域科研投入，致力于營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)體系驅動高端產(chǎn)業(yè)領先發(fā)展。這為破解我國重大技術裝備發(fā)展困境提供了借鑒。一是加大基礎科學領域的研發(fā)投入。據(jù)不完全統(tǒng)計，法國基礎研究投入占其R&D投入的比例保持在20%以上，美國、英國約為17%，日本約為13%，而我國近年來一直維持在5%左右。二是注重發(fā)揮市場機制作用，鼓勵各類企業(yè)研制重大技術裝備。韓國政府組織“官民一體”的DRAM共同開發(fā)項目，通過政府投資推進“政府+大財團”的發(fā)展模式，并推動“資金+技術+人才”高效融合，實現(xiàn)半導體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。美國政府通過“小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃”，鼓勵和幫助具備創(chuàng)新能力的小企業(yè)將實驗室研究成果轉化為產(chǎn)品。三是創(chuàng)新政產(chǎn)學研合作模式，加快基礎研究成果的商業(yè)化應用步伐。美國2018啟動“電子復興計劃”，除了支持若干美國國家實驗室、常青藤大學等機構，也支持英特爾、高通、IBM、英偉達等領軍高科技公司的核心活躍研發(fā)團隊，實現(xiàn)了產(chǎn)學研一體推進。德國弗朗霍夫協(xié)會每年承接約6000～8000個產(chǎn)業(yè)項目，成為推動技術熟化開發(fā)的國家級樞紐和平臺。四是大力推動軍民協(xié)同創(chuàng)新，加速軍民技術雙向轉移轉化。大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，一直是西方國家推動重大技術裝備創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措。如美國國防部和軍方同許多高校、科研機構和企業(yè)開展各種形式合作，洛克希德·馬丁等一些美國跨國公司就是“軍民融合體”，其經(jīng)營范圍、產(chǎn)品類型跨越軍民領域。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群是具有極強成本優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢的區(qū)域性經(jīng)濟系統(tǒng)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級形態(tài)。德國、美國、日本等發(fā)達國家先后推出全國布局的產(chǎn)業(yè)集群計劃，將其作為引領戰(zhàn)略領域發(fā)展的重要政策工具。日本近年來相繼推出了《產(chǎn)業(yè)集群計劃》《知識集群創(chuàng)成事業(yè)》等，通過培育高新技術產(chǎn)業(yè)集群，促進創(chuàng)新，以內(nèi)生性增長帶動區(qū)域經(jīng)濟振興與發(fā)展。其中九州島就憑借“硅島產(chǎn)業(yè)集群計劃”實現(xiàn)了半導體產(chǎn)業(yè)的躍升，成為全球重要的“硅島”。2020年，韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部公布了半導體產(chǎn)業(yè)增長計劃草案，提出將為半導體行業(yè)發(fā)展提供大規(guī)模減稅、基礎設施擴建援助，并在都市區(qū)建立半導體設備、材料和部件供應商于一體的產(chǎn)業(yè)集群，目標是在2030年前構建全球最大規(guī)模的半導體制造基地。美國為推動重點領域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，先后出臺了《能源區(qū)域創(chuàng)新集群計劃》《工作加速器合作集群計劃》《區(qū)域創(chuàng)新集群計劃》等，以產(chǎn)業(yè)集群推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，提高創(chuàng)新效率。

三、推動我國重大技術裝備高質(zhì)量發(fā)展的建議

當前，中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局形成歷史性交匯，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。進入新階段，堅持新理念，構建新格局，更需把經(jīng)濟發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，吸收借鑒發(fā)達國家有益經(jīng)驗，強化頂層設計，發(fā)揮政府有形之手作用，加大政策支持，突出生態(tài)化、融合化、鏈群化、智能化發(fā)展理念，統(tǒng)籌鍛長板與補短板、自主創(chuàng)新與開放合作、傳統(tǒng)升級與新興培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)安全，構建以創(chuàng)新為內(nèi)核，政府、企業(yè)、市場、要素聯(lián)動的重大技術裝備發(fā)展體系，為建設制造強國、推動我國經(jīng)濟整體高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供堅實的裝備支撐（見圖2）。

圖2 新時期我國重大技術裝備發(fā)展體系

（一）加快優(yōu)化政策支撐體系

強化頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是重大技術裝備可持續(xù)發(fā)展的先決條件，加強政策扶持和組織落實是加速重大技術裝備研發(fā)創(chuàng)新的基本保障。應將發(fā)展重大技術裝備作為戰(zhàn)略任務，充分發(fā)揮國家重大技術裝備辦公室作用，加強重大規(guī)劃、重大政策等全局性工作的謀劃指導，提高重大技術裝備相關的科技、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融保險、政府采購等政策之間的銜接性與協(xié)同性，構建有利于重大技術裝備創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。加快制定出臺面向“十四五”的重大技術裝備發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高重大技術裝備戰(zhàn)略引領能力。對已實施的政策措施開展動態(tài)評估，及時調(diào)整不合時宜的政策。要加快完善首臺（套）相關政策，強化對重大技術裝備重點領域發(fā)展情況的監(jiān)測分析，根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際動態(tài)修訂首臺（套）推廣應用指導目錄，完善重大技術裝備進口稅收優(yōu)惠政策，建立首臺（套）示范應用容錯機制，調(diào)動和保護首臺（套）應用的積極性。

（二）不斷激發(fā)自主創(chuàng)新活力

當前創(chuàng)新已經(jīng)成為影響和改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。面對內(nèi)外形勢，重大技術裝備的發(fā)展模式、創(chuàng)新路徑等與以往均有不同，必須從我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，進一步完善以央企為主、民營企業(yè)、外資企業(yè)廣泛參與的技術創(chuàng)新體系，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游深層次合作，充分調(diào)動各類市場主體積極性，協(xié)同推進研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。結合行業(yè)領域特征，推動企業(yè)采取不同發(fā)展路徑，提高自主創(chuàng)新能力，加速向全球價值鏈中高端邁進。支持企業(yè)與科研院所共建科研平臺、聯(lián)合申報國家重點和重大科研項目，支持企業(yè)與高校、科研院所等開展聯(lián)合攻關，不斷深化產(chǎn)學研合作，構建集知識發(fā)現(xiàn)、科技研發(fā)、創(chuàng)新中試以及創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為一體的一流創(chuàng)新生態(tài)，從單體式競爭向產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作、產(chǎn)學研一體化協(xié)同的網(wǎng)絡式創(chuàng)新轉變，使各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)揮最大化的經(jīng)濟價值與社會價值，更好、更快地推動重大技術裝備創(chuàng)新發(fā)展。要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，針對重大技術裝備發(fā)展需求，搭建產(chǎn)業(yè)基金、銀行信貸、保險服務等特色化金融服務體系，加大對高端材料、關鍵裝備、核心部件等重大項目支持力度，完善科技創(chuàng)新與技術轉移服務市場，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）加快關鍵核心技術攻關

在技術創(chuàng)新方向上，要堅持“四個面向”，注重發(fā)揮需求牽引作用，聚焦重點領域，攻克一批關鍵基礎共性技術，突破一批關鍵短板裝備，加快推進原材料、零部件國產(chǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。高度重視顛覆性技術和替代性技術的創(chuàng)新與應用，超前布局量子通信、6G、生命科學、新型材料、深海深空等前沿領域，長期持續(xù)投入研究，率先突破顛覆性技術，爭取若干技術或領域率先突破。進一步發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，制定實施一批國家重點工程、重大專項，支持建設重大技術裝備領域的國家級實驗驗證平臺、工程技術中心、重大技術裝備創(chuàng)新聯(lián)盟等，組織跨地區(qū)跨行業(yè)的科研單位、生產(chǎn)企業(yè)和用戶單位共同推進重大技術裝備研制。加大對承擔國家戰(zhàn)略任務、解決“卡脖子”問題、填補行業(yè)空白等重大技術裝備企業(yè)的支持，給予充分的正向激勵。鼓勵各地圍繞重大技術裝備重點領域，編制重大技術裝備技術路線圖，明確制約行業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術和技術突破路徑，引導企業(yè)、科研機構積極參與。堅持開放創(chuàng)新，積極與各個國家開展技術合作，構建面前全球的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡，以不同的技術路線、思維模式等加快關鍵技術突破。圍繞重大技術裝備領域開展相關的論壇、專題活動等，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研產(chǎn)供銷等機構提供交流合作平臺，推動制造企業(yè)與用戶企業(yè)進行聯(lián)合研發(fā)攻關。

（四）打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群

重大技術裝備具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、配套要求高等特點，更需堅持產(chǎn)業(yè)鏈思維，由點及線，以“串鏈補鏈強鏈”為抓手，按照“依群建鏈、以鏈穩(wěn)群、鏈群互動”原則，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)作用，提高中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套水平，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同互動發(fā)展體系，打造一批結構合理、鏈條完整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。此外，由于重大技術裝備大多是非通用、非批量產(chǎn)品，前期投入大、研發(fā)生產(chǎn)周期長，從事重大技術裝備生產(chǎn)的多以規(guī)模大、實力強、資金技術雄厚的企業(yè)特別是央企為主。要充分利用本輪國企改革機遇，加快通過強強聯(lián)合、兼并重組等方式，提高鏈主企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，培育壯大細分領域單項冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，建立一批原創(chuàng)新技術策源地。要注重引導企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈梳理，明確短點、斷點，積極開展戰(zhàn)略性關鍵技術和重大裝備的研究開發(fā)；引導企業(yè)提高“備胎”意識，強化配套體系建設，建立優(yōu)質(zhì)高效穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，依托東北、京津冀、長三角、珠三角等重大技術裝備集聚區(qū)，優(yōu)化創(chuàng)新網(wǎng)絡、增強知識溢出，建設一批特色鮮明的世界級重大技術裝備產(chǎn)業(yè)集群，形成引領行業(yè)發(fā)展的標桿區(qū)域。

（五）加快探索重大技術裝備發(fā)展新模式

受新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革影響，電子信息、生物醫(yī)療設備、新材料制備裝備、重大智能制造裝備等新興領域加快發(fā)展，進一步豐富了重大技術裝備的界定和內(nèi)涵。應結合新時期重大技術裝備內(nèi)涵特征，探索新路徑，推動重大技術裝備智能化、綠色化、服務化發(fā)展。一是智能化發(fā)展。要堅持因業(yè)制宜、精準施策，根據(jù)不同行業(yè)領域和生產(chǎn)環(huán)節(jié)特點、基礎條件，選擇合適的技術路線，軟硬兼顧，推動重大技術裝備“智能硬件+智能軟件+應用場景”一體化發(fā)展，加快提升智能化水平。面向重大技術裝備企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等的應用示范和經(jīng)驗推廣，推動傳統(tǒng)重大技術裝備企業(yè)建設數(shù)字化工廠，全面提升重大技術裝備產(chǎn)品的高端化、低碳化、可靠性、經(jīng)濟性等問題。二是綠色化發(fā)展。圍繞“雙碳”目標實現(xiàn)，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，積極培育建設一批綠色技術國家技術創(chuàng)新中心、國家科技資源共享服務平臺等，加強綠色低碳技術研發(fā)，加快推動綠色、環(huán)保、節(jié)能、全生命周期等理念融入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運行各個環(huán)節(jié)，推動我國重大技術裝備全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化升級。三是服務化發(fā)展。借助云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等新興技術，大力發(fā)展遠程運維、智能云服務等新模式和新服務形態(tài)，引導和支持具備條件的企業(yè)由設備提供向系統(tǒng)集成總承包服務轉變、由產(chǎn)品供給向整體解決方案供應商轉變，提高企業(yè)核心競爭力。