對浙江金融推動共同富裕的探索和實踐研究

摘 要：浙江省是一個經(jīng)濟發(fā)展較為迅速的城市，在我國的各個城市中，浙江省的經(jīng)濟發(fā)展名列前茅，為了與時俱進的跟隨國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的發(fā)展，浙江省在重點發(fā)展杭州、寧波等重點城市外，還需要均衡發(fā)展其他城市，以達到共同富裕的目的。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)升級;探索;實踐

1.前言

區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級，同時加快區(qū)域經(jīng)濟中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進和發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng)未來，科技改變世界是新時代發(fā)展的趨勢，在近幾年全球經(jīng)濟發(fā)展下行，以及中美貿(mào)易摩擦不斷加大的情況下，我國的經(jīng)濟必須快速尋找到轉(zhuǎn)型升級之路。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)能落后、環(huán)境受到污染、不可再生資源被不斷消耗，均成為了限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的因素。

3.區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的機理

3.2區(qū)域要素稟賦和區(qū)域外產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

區(qū)域發(fā)展一方面需要區(qū)域發(fā)展要素在空間再配置，另一方面需要區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級。區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級不僅要考慮區(qū)域要素稟賦，也要考察區(qū)域外產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，還要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和新動態(tài)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化，涉及區(qū)域產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào);區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部突破。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級不能僅從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角探尋路徑，還要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素區(qū)域性特征。浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到各種歷史因素、人文環(huán)境、地理環(huán)境等要素的影響，其存在獨特的發(fā)展特征。浙江省的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要緊密結(jié)合浙江省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，在這些現(xiàn)有的要素的基礎(chǔ)上，從內(nèi)部尋找產(chǎn)業(yè)升級的突破口，將現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行適當?shù)?、合理的淘汰，或者進行重組或并購，通過積極利用金融政策、國家優(yōu)惠補貼政策等方式引進人才、技術(shù)等，提高重組企業(yè)的生產(chǎn)效率，以實現(xiàn)高效化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.3長遠布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的策略

區(qū)域“亞健康”問題是我國各個地區(qū)表現(xiàn)出來的較為常見的問題，面對浙江省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中協(xié)調(diào)程度低、區(qū)域發(fā)展差距難以抑制、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、對內(nèi)對外開放的區(qū)域不協(xié)調(diào)等若干問題。我國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列發(fā)展措施，隨著區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的多中心、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，我國已對區(qū)域“亞健康”問題開展了結(jié)構(gòu)性治理。雄安新區(qū)建設(shè)便是跳出北京對北京“城市病”的結(jié)構(gòu)性治理。對此，浙江省政府可以積極參考這種結(jié)構(gòu)性治理方案，對浙江省的區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行長遠布局，積極利用金融體系的優(yōu)勢構(gòu)建工業(yè)進園區(qū)，上下游共治和生態(tài)補償機制等舉措，積極推動浙江省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的綠色、協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展 。

3.4注重區(qū)域扶貧，實現(xiàn)均衡發(fā)展

在浙江省經(jīng)濟發(fā)展中存在不平衡發(fā)展的問題，由于受到各方利益的影響，不平衡發(fā)展的模式可能會成為浙江省經(jīng)濟共同發(fā)展的阻礙之一。區(qū)域扶貧在本質(zhì)上屬于區(qū)域均衡發(fā)展政策的一種，它能采取的手段不僅包括各種扶貧措施，而且包括一系列區(qū)域發(fā)展措施。具體來說包括建設(shè)高速交通網(wǎng)絡(luò)、完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、提升教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)水平，以及完善相關(guān)法律法規(guī)制度來合理的平衡各方利益等。區(qū)域扶貧注重促進區(qū)域整體發(fā)展，需要統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展水平，聯(lián)合制定系統(tǒng)規(guī)劃，最終使得浙江省的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展從兩級分化走向均衡發(fā)展 。

4.利用浙江經(jīng)濟推動經(jīng)濟共同富裕的實踐探索建議

4.1提升金融服務(wù)能力，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力

共同富裕離不開充足的資金，目前我國各大金融機構(gòu)在為企業(yè)提供融資服務(wù)時，主要選擇發(fā)展實力雄厚的大中型實體企業(yè)，而小型企業(yè)以及非實體企業(yè)在發(fā)展過程中較難從銀行等機構(gòu)獲得融資貸款，這種金融服務(wù)模式，使得浙江的企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象。大中型實體企業(yè)往往因為自身實力雄厚，市場份額較為穩(wěn)定，而不缺乏發(fā)展資金。而小型企業(yè)以及非實體企業(yè)在初創(chuàng)期間十分需要資金進行融資，卻無法從銀行獲得融資的資格。這種情況使得浙江的小型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和非實體企業(yè)難以獲得有效的發(fā)展，往往在發(fā)展初期因為缺乏資金支持，而出現(xiàn)破產(chǎn)現(xiàn)象。因此，為了均衡的發(fā)展浙江全域經(jīng)濟，推動浙江的共同富裕，浙江省政府及相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)該積極的針對浙江小型企業(yè)或非實體型企業(yè)開發(fā)新的金融產(chǎn)品，讓浙江省小型企業(yè)或非實體型企業(yè)能夠得到相應(yīng)的融資，從而鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展，為浙江全域經(jīng)濟共同發(fā)展注入新的活力 。

4.2利用金融政策營造良好的科創(chuàng)環(huán)境

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要要素，唯有科技創(chuàng)新才能推動企業(yè)的快速發(fā)

展和高效的運行，浙江省政府及相關(guān)行業(yè)應(yīng)該積極鼓勵金融機構(gòu)聯(lián)手企業(yè)建立良好的科技創(chuàng)新的外部環(huán)境，通過金融政策支持來引進高新科技企業(yè)，以及引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)升級。一方面，積極運用金融政策引進外資或其他大型企業(yè)、風(fēng)險投資在本區(qū)域進行投資，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。另一方面，運用金融政策積極引進海歸人才和高科技人才，在本區(qū)域?qū)嵭行屡d產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，既推動本區(qū)域的科技創(chuàng)新，又推動傳統(tǒng)企業(yè)與科技相結(jié)合，幫助傳統(tǒng)企業(yè)的完成轉(zhuǎn)型升級。

4.3區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合

可持續(xù)發(fā)展理念是浙江經(jīng)濟能夠得到共同發(fā)展和長久發(fā)展的重要法寶，在改革開放之初，由于我國的經(jīng)濟和工業(yè)十分落后，為了促進我國的經(jīng)濟發(fā)展，我國的企業(yè)和工業(yè)普遍采取資源消耗型方式來發(fā)展經(jīng)濟，資源消耗型企業(yè)一方面會大量消耗不可再生資源，另一方面對環(huán)境也造成了較為嚴重的污染。為了讓浙江省經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展和均衡發(fā)展之路，傳統(tǒng)企業(yè)必須走生態(tài)化道路，浙江省是一個重要的旅游城市，同時浙江省的生態(tài)環(huán)境也是最適宜人類居住的生態(tài)環(huán)境之一，因此，浙江省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要進行合理的淘汰與升級，將區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心放在科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的行業(yè)和項目上，以實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展 。

5.結(jié)束語

綜上所述，浙江省的經(jīng)濟要實現(xiàn)共同富裕，需要政府和行業(yè)協(xié)會利用金融系統(tǒng)為區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展提供良好的政策支持和政策指引，同時，也需要企業(yè)、行業(yè)及政府聯(lián)合建立具有較強吸引力的人才引進制度，讓區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展具備充足的人才資源。區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展并非能一蹴而就，需要政府、行業(yè)和企業(yè)多方發(fā)力，共同努力協(xié)作，在逐步的探索中完成浙江省經(jīng)濟走向共同富裕的道路。

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作者簡介：

藍丹丹（1989.04），女，畬族，碩士研究生，就職于浙江金融職業(yè)學(xué)院，主要研究方向：商業(yè)銀行風(fēng)險管理。

基金項目：浙江金融職業(yè)學(xué)院校級對策類課題，《現(xiàn)代金融支持浙江推進共同富裕的路徑研究》（項目編號：10212210206）