公共衛(wèi)生安全常態(tài)化管理下文博場(chǎng)館建設(shè)的思考與探索

摘 要：目前，公共衛(wèi)生安全工作已經(jīng)愈發(fā)引起社會(huì)公眾部門(mén)的重視，并逐步成為常態(tài)化管理要求。文博場(chǎng)館作為文化、展覽、旅游為一體的大型公共服務(wù)場(chǎng)所，聚集了大量的流動(dòng)人口，其中公共衛(wèi)生安全防控更是重中之重，也給文博系統(tǒng)的公共衛(wèi)生安全常態(tài)化管理帶來(lái)了巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。文章對(duì)南京城墻博物館建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行梳理，探索前瞻性、全局性、服務(wù)性的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：文博場(chǎng)館;公共衛(wèi)生安全;思考與探索

1 研究背景

近年來(lái)，世界各地公共衛(wèi)生安全事件頻發(fā)，國(guó)內(nèi)外公共衛(wèi)生安全形勢(shì)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，公共服務(wù)場(chǎng)所成了首當(dāng)其沖之地，再次提醒我們要將公共衛(wèi)生安全管理作為常態(tài)化工作。

文物作為人類(lèi)精神文明和物質(zhì)文明的高度濃縮，見(jiàn)證了歷史的發(fā)展。文博場(chǎng)館作為文物的聚集地，折射的是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的精神文化厚度。文博場(chǎng)館為公眾提供的不僅是實(shí)物藏品的匯集，同時(shí)也是一種精神的集聚。因此，要想保障文博場(chǎng)館在公共衛(wèi)生安全常態(tài)化管理的背景下正常開(kāi)放，還需要不斷探索，與時(shí)俱進(jìn)，總結(jié)實(shí)踐中的創(chuàng)新舉措，期望為后續(xù)文博場(chǎng)館應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2 文博場(chǎng)館應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全事件存在不足

2.1 傳統(tǒng)文博場(chǎng)館以線(xiàn)下為主的運(yùn)營(yíng)模式存在缺陷

傳統(tǒng)文博場(chǎng)館以線(xiàn)下游覽為主要運(yùn)營(yíng)模式，游客的數(shù)量直接決定了文博場(chǎng)館的公眾影響力和傳播力。但是面對(duì)公共衛(wèi)生安全事件時(shí)，游客數(shù)量的減少將直接影響文博場(chǎng)館的收入，同時(shí)對(duì)文博場(chǎng)館的宣傳教育作用也會(huì)產(chǎn)生重大的影響。盡管?chē)?guó)內(nèi)大部分文博場(chǎng)館有政府的資金支持，但是仍然面臨公共經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全事件，前期籌備的臨時(shí)線(xiàn)下展覽不能如期的進(jìn)行，同時(shí)講解收入、文創(chuàng)收入及周邊收入都會(huì)減少，文博場(chǎng)館在藏品保護(hù)與修復(fù)、增進(jìn)與大眾的聯(lián)系、擴(kuò)大社區(qū)影響力等方面的努力變得難以維系，采用傳統(tǒng)線(xiàn)下運(yùn)營(yíng)模式的文博場(chǎng)館缺乏應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全事件的能力。

2.2 文博場(chǎng)館缺少系統(tǒng)的安保和衛(wèi)生防護(hù)能力

文博場(chǎng)館的安保投入主要集中在文物藏品保護(hù)、消防等方面。在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件時(shí)，安保系統(tǒng)極為緊張，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的時(shí)效和能力較低，缺乏應(yīng)對(duì)預(yù)案和應(yīng)急方案。在衛(wèi)生防護(hù)能力方面，既無(wú)相應(yīng)的能力又缺乏經(jīng)驗(yàn)。突出表現(xiàn)在以下方面：一是人力資源缺乏，在人員安排上存在較大壓力;二是防護(hù)物資儲(chǔ)備缺乏，無(wú)穩(wěn)定的采購(gòu)渠道;三是缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，公共場(chǎng)地消殺、食堂采用公筷等臨時(shí)方案準(zhǔn)備不足。

3 南京城墻博物館的應(yīng)對(duì)措施

南京城墻始筑于公元1366年，歷時(shí)28年建成，從內(nèi)到外由宮城、皇城、京城、外郭四重城垣組成，是目前國(guó)內(nèi)影響最大、存世時(shí)間最長(zhǎng)、文化內(nèi)涵最為豐厚的城墻之一（圖1）。隨著南京城市新的規(guī)劃和發(fā)展，南京城墻已成為南京現(xiàn)代城市格局和市民文化生活中的重要組成部分，是南京體量最大的歷史文化遺產(chǎn)。如今這座曠世城垣仍以25.091千米的遺存雄冠世界其他城垣之首。2014年，南京城墻實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放，全面開(kāi)放的三年內(nèi)，客流量近400萬(wàn)人次。面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，南京城墻博物館面臨著重大挑戰(zhàn)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，大體措施分為三個(gè)階段。

3.1 博物館閉館，加強(qiáng)自身建設(shè)

部分突發(fā)性的公共衛(wèi)生安全事件具有高度的潛伏性和傳染性，人員往往在沒(méi)有發(fā)病癥狀時(shí)已經(jīng)在人群中傳播，公共場(chǎng)所成為群體性暴發(fā)的高危地，適當(dāng)、適時(shí)閉館成為安全衛(wèi)生事件防范和維持文博場(chǎng)館持續(xù)發(fā)展的重要方式。南京城墻博物館在上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)籌安排下進(jìn)行閉館，降低聚集性公共衛(wèi)生安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。在閉館期間，南京城墻博物館不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，主要從以下幾方面著手。

一是加強(qiáng)文博藏品的數(shù)字化建設(shè)。通過(guò)探索建立“云游城墻”線(xiàn)上導(dǎo)覽項(xiàng)目，以南京城墻為研發(fā)線(xiàn)索，串聯(lián)周邊景區(qū)，在探索城墻歷史文化背景、文物館藏資源的前提下，為游客打造在線(xiàn)游覽、線(xiàn)上預(yù)約、場(chǎng)景互動(dòng)、直播平臺(tái)為一體的景區(qū)云導(dǎo)覽平臺(tái)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上最大化地利用城墻文化資源。在公共衛(wèi)生安全常態(tài)化管理的形勢(shì)下，不斷提高公共文化服務(wù)水平，滿(mǎn)足博物館游客全新的文化情感需求。

二是研究公共衛(wèi)生安全常態(tài)化管理下文博場(chǎng)館的開(kāi)放策略。制訂南京城墻景區(qū)（博物館）有序恢復(fù)運(yùn)行的工作方案，成立“城墻中心防控工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、防疫消殺、督查防范、衛(wèi)生安全處置、醫(yī)療救治等工作小組，密切關(guān)注公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)展趨勢(shì)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，筑牢公共衛(wèi)生安全屏障。

3.2 探索公共衛(wèi)生安全常態(tài)化管理下南京城墻的運(yùn)營(yíng)模式

探索公共衛(wèi)生安全常態(tài)化管理下南京城墻如何有序開(kāi)放，其具體的措施如下：

一是彈性開(kāi)放。景區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)館等密閉空間暫停對(duì)外開(kāi)放，如咖啡館、書(shū)吧等。同時(shí)限制對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)接待、講解以及導(dǎo)游服務(wù)，避免聚集性入館行為的發(fā)生。

二是控制參觀人員密度。實(shí)時(shí)監(jiān)控動(dòng)態(tài)客流信息，確保人流量不超過(guò)日最高承載量的50%，從根源上采取限流參觀。

三是開(kāi)發(fā)分時(shí)預(yù)約系統(tǒng)（圖2），線(xiàn)上分時(shí)預(yù)約是城墻本體保護(hù)及公共衛(wèi)生安全防控措施的必要手段，并提倡錯(cuò)峰出游。南京城墻博物館從提升服務(wù)器性能、預(yù)約流程效率、應(yīng)急預(yù)案機(jī)制三方面打造景區(qū)預(yù)約平臺(tái)，并逐步完善使用功能，確保高峰客流時(shí)段平臺(tái)的穩(wěn)定性與安全性。

3.3 多管齊下，恢復(fù)南京城墻旅游生態(tài)

一是調(diào)整門(mén)票價(jià)格，發(fā)揮旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。南京城墻博物館主要采用階段性門(mén)票降價(jià)與周末時(shí)段降價(jià)相結(jié)合的方式，在確保最大游客承載量的前提下，提升客流總量，秉承景區(qū)“強(qiáng)化遺產(chǎn)保護(hù)，有效活化利用”的初衷，進(jìn)一步提升了南京城墻的對(duì)外影響力以及品牌知名度，有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，科學(xué)指導(dǎo)南京城墻旅游優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展。

二是發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，開(kāi)拓特色夜游項(xiàng)目。南京城墻景區(qū)解放門(mén)段、中華門(mén)段兩個(gè)段點(diǎn)試點(diǎn)晚間開(kāi)放。打造城墻特色微演藝活動(dòng)，如《名城傳》《心印·中華門(mén)》等大型真人實(shí)景演繹，又與3D投影秀、光影互動(dòng)等相互融合（圖3），讓游客沉浸式地感受南京城墻的恢宏壯麗，將南京城墻的建筑價(jià)值、歷史文化價(jià)值傳遞給游客。

三是打造智慧景區(qū)，為防控提供技術(shù)保障。南京城墻博物館對(duì)票務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、實(shí)名制、自助化售檢票，準(zhǔn)確掌握游客來(lái)源地等動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)搭建游客量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)警平臺(tái)，通過(guò)對(duì)游客人數(shù)實(shí)時(shí)信息化建設(shè)，精準(zhǔn)獲取景區(qū)的實(shí)時(shí)游客量，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)客流量密集區(qū)“一點(diǎn)一策”瞬時(shí)游客量監(jiān)測(cè)，并根據(jù)實(shí)際情況制訂每個(gè)區(qū)域的監(jiān)控預(yù)警方案，有效地在防控階段幫助景區(qū)精準(zhǔn)控流。

4 公共衛(wèi)生安全常態(tài)化管理下文博場(chǎng)館的發(fā)展對(duì)策

不同類(lèi)型的文博場(chǎng)館的產(chǎn)生背景不同，并隨著時(shí)代的發(fā)展而變化，它們有著自己的原則和宗旨，無(wú)論時(shí)代如何變化，其基本的職能和角色是不會(huì)變的。如何平衡變與不變，是目前文博場(chǎng)館最大的挑戰(zhàn)。

4.1 深度開(kāi)展文博場(chǎng)館的藏品研究工作

每個(gè)文博場(chǎng)館都有自己的藏品體系和特色，獨(dú)特的藏品也是體現(xiàn)文博場(chǎng)館特色最為直接的載體，藏品最終也是為教育宣傳和展覽陳列服務(wù)的，藏品研究是文博場(chǎng)館一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是文博場(chǎng)館的工作重心所在。文博場(chǎng)館可以根據(jù)自身特色編制藏品清單，藏品研究不僅僅是研究部門(mén)的責(zé)任，也需文博保護(hù)人員、旅游規(guī)劃人員、文創(chuàng)人員、展覽人員、相關(guān)學(xué)者等多方參與，不僅要研究藏品的歷史價(jià)值，也要挖掘藏品的現(xiàn)代價(jià)值，對(duì)藏品價(jià)值的研究也奠定了文博場(chǎng)館輸出的文化價(jià)值和內(nèi)涵。在信息爆炸的背景下，大眾每天面對(duì)海量的信息，有些是“知識(shí)”，更多的是“垃圾”。文博場(chǎng)館作為知識(shí)的生產(chǎn)者和傳遞者，需要最大限度地保障藏品研究成果輸出的權(quán)威性。

4.2 加強(qiáng)文博場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)，建立新的交互方式

隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展，新興抖音、頭條等自媒體對(duì)熱門(mén)、爆款博物館藏品的宣傳，加上《我在故宮修文物》等綜藝活動(dòng)的大量興起，也帶來(lái)了一波新的“博物館熱”。大眾對(duì)博物館的需求也從休閑娛樂(lè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷で笾R(shí)精神世界的共鳴和慰藉，這也對(duì)現(xiàn)代博物館的服務(wù)方式提出了新的挑戰(zhàn)。為了讓更多的人即便是沒(méi)有來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，也能感受藏品的魅力，很多文博場(chǎng)館將熱門(mén)產(chǎn)品搬到線(xiàn)上進(jìn)行“云展覽”“云游覽”。在公共衛(wèi)生安全常態(tài)化管理的背景下，數(shù)字化技術(shù)成了文博場(chǎng)館與大眾維系聯(lián)系的重要橋梁。

文博場(chǎng)館的數(shù)字化總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、水平參差不齊的特點(diǎn)，在舉辦數(shù)字化展覽時(shí)，準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)略顯不足。國(guó)內(nèi)部分大型博物館從事數(shù)字化建設(shè)相對(duì)比較早，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了主要藏品數(shù)字化展覽，因此在面對(duì)公共衛(wèi)生安全事件的沖擊時(shí)，在應(yīng)對(duì)的能力、效率和效果上取得了很好的成績(jī)，但部分省、市、區(qū)層面的文博場(chǎng)館沒(méi)有形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在數(shù)字化建設(shè)上，缺少統(tǒng)籌機(jī)制，存在重復(fù)投入和經(jīng)驗(yàn)不能分享等問(wèn)題。同時(shí)文博場(chǎng)館也存在數(shù)字化技術(shù)和人才儲(chǔ)備不足的問(wèn)題，需要政府和社會(huì)資金持續(xù)、累計(jì)的投入，才能初見(jiàn)成果，也需要逐步引進(jìn)和培養(yǎng)數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人才。

4.3 推廣線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)模式

在公共衛(wèi)生安全常態(tài)化管理時(shí)代，隨時(shí)可能發(fā)生限流、閉館等臨時(shí)措施。文博場(chǎng)館的服務(wù)模式、線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)不再?zèng)芪挤置?。事?shí)證明兩種方式相互結(jié)合是文博館最理想、最有效的展出方式。觀眾既可以實(shí)地參觀和感受文物藏品，也可以通過(guò)“云展覽”“云介紹”，足不出戶(hù)從線(xiàn)上觀看藏品，相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品也可實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下個(gè)性化定制。線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)模式的探索不僅僅局限于用什么形式、輸出什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)，更應(yīng)該關(guān)注是否能滿(mǎn)足大眾的文化需求、能不能提高大眾的參觀滿(mǎn)意度，并吸引和維持大眾的關(guān)注度。歸根結(jié)底，大眾的需求是文博場(chǎng)館最本質(zhì)的服務(wù)目的。因此，文博館應(yīng)聯(lián)合專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)線(xiàn)上線(xiàn)下不同類(lèi)型的大眾群體開(kāi)展科學(xué)、詳細(xì)的調(diào)查研究，以此了解大眾需求和興趣，采用合適的運(yùn)營(yíng)模式，不斷研究藏品的展現(xiàn)形式和展陳方法，滿(mǎn)足大眾的文化需求，抓住大眾的眼球，使文博場(chǎng)館成為大眾自主學(xué)習(xí)的平臺(tái)，讓大眾對(duì)文博場(chǎng)館和藏品產(chǎn)生情感的慰藉，真正地實(shí)現(xiàn)文博場(chǎng)館的當(dāng)代社會(huì)價(jià)值。

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