從四川云教電視課堂看教育電視臺(tái)的專業(yè)價(jià)值與公益屬性

鐘玉

【內(nèi)容摘要】本文分析了新冠肺炎防控疫情期間我國(guó)開(kāi)設(shè)電視直播課堂的情況，闡述了教育電視的使命和價(jià)值，介紹了四川云教電視課堂的相關(guān)情況，對(duì)電視在線課堂的常態(tài)化建設(shè)進(jìn)行了思考。

【關(guān)鍵詞】四川;云教電視課堂;教育電視臺(tái);公益

2020年初，新冠肺炎疫情襲來(lái)，全國(guó)各地停工停學(xué)，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于中小學(xué)延期開(kāi)學(xué)期間“停課不停學(xué)”有關(guān)工作安排的通知》，要求各級(jí)各類學(xué)校依托各級(jí)各類在線課程平臺(tái)等載體，積極開(kāi)展電視教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等在線教學(xué)活動(dòng)，保證疫情防控期間的教學(xué)進(jìn)度不受影響。這一決定催生了全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模、多類型、不同形態(tài)的直播課堂，其中電視直播課堂因其普及度高、公信力強(qiáng)，占據(jù)了很大比例。

此次“空中課堂”的設(shè)置，從國(guó)家級(jí)到省市各級(jí)電視臺(tái)全面開(kāi)花，體現(xiàn)出新時(shí)代的教育理念。中國(guó)教育電視臺(tái)在CETV四頻道推出《同上一堂課·直播課堂》，組織優(yōu)秀教師，面向全國(guó)推出小學(xué)一至六年級(jí)及初三、高三直播課程;此外，還有國(guó)學(xué)經(jīng)典、藝術(shù)欣賞、生命教育、疫情防控等教育內(nèi)容。①地處疫情中心的湖北省廣電網(wǎng)絡(luò)在落地播出中國(guó)教育電視臺(tái)兩個(gè)頻道的基礎(chǔ)上，響應(yīng)湖北省教育廳“推遲開(kāi)學(xué)不停學(xué)”的呼吁，于2020年2月17日又在全省上線“在線課堂”4套直播節(jié)目。上海市教委提出開(kāi)辦“空中課堂”的總體規(guī)劃后，上海廣播電視臺(tái)即通過(guò)市廣電局向國(guó)家廣電總局申請(qǐng)開(kāi)通了12個(gè)空中課堂頻道，并于2020年3月2日通過(guò)有線網(wǎng)絡(luò)、IPTV正式播出。這些電視課堂通過(guò)電視頻道直播、新媒體平臺(tái)同步轉(zhuǎn)播、第三方媒體平臺(tái)鏈接或回看，多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，取得了較好的教學(xué)效果，教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)了立德樹(shù)人、五育并舉的全面發(fā)展的教育教學(xué)理念。

一、疫情面前，教育電視回歸專業(yè)定位，凸顯社會(huì)價(jià)值

教育電視在建立之初的定位，便是通過(guò)大眾媒體的手段服務(wù)教育。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中明確指出“廣播電視教育是我國(guó)教育事業(yè)極為重要的組成部分”。1995年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》明確規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)該發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其他現(xiàn)代化教學(xué)手段”。后來(lái)，教育電視的發(fā)展從狹義的服務(wù)教育教學(xué)工作的電視傳播拓展到社會(huì)化的大教育，一方面有了更為豐富的資源內(nèi)涵、受眾及市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)渠道，但另一方面，也對(duì)教育電視的初衷有所弱化，教育電視的辨識(shí)度和專業(yè)性在逐漸被淡化。

（一）責(zé)任與擔(dān)當(dāng)：非常時(shí)期體現(xiàn)教育電視的專業(yè)價(jià)值和人文關(guān)懷

疫情防控期間，電視在線課堂的迅速出現(xiàn)，彰顯了辦人民滿意教育的宗旨。學(xué)生能夠在家上課，老師能夠利用電視平臺(tái)開(kāi)展教學(xué)，無(wú)疑對(duì)緩和親子關(guān)系，緩解家庭矛盾，疏解疫情帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題以及對(duì)恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)秩序、為家校分憂、為學(xué)生解困起到了重要作用。北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院周星教授認(rèn)為，“同上一堂課”從宏觀層面說(shuō)彰顯了我們國(guó)家的制度優(yōu)勢(shì)，從“國(guó)家一盤棋”的大局角度來(lái)看，醫(yī)務(wù)工作者奮戰(zhàn)在“第一戰(zhàn)線”，社區(qū)工作者奮戰(zhàn)在“第二戰(zhàn)線”，包括中國(guó)教育電視臺(tái)在內(nèi)的媒體則奮戰(zhàn)在“第三戰(zhàn)線”，對(duì)穩(wěn)定局面、安撫人心等方面都發(fā)揮了巨大作用。②

（二）普及與覆蓋：電視在線課堂是教育公平的重要體現(xiàn)

在線課堂的建立，從各地遠(yuǎn)程教育資源運(yùn)用順序來(lái)看，電視仍然是首選。一方面是因?yàn)殡娨暩采w面廣，具有適于學(xué)生和家庭使用的技術(shù)優(yōu)勢(shì);另一方面也得益于電視媒體具有更高的權(quán)威性和公信力。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)可能還無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)收看或手機(jī)電腦登錄學(xué)習(xí)，電視作為普及程度較高的家用設(shè)備，在這方面體現(xiàn)出強(qiáng)大的比較優(yōu)勢(shì)。清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院尹鴻教授認(rèn)為，在現(xiàn)代國(guó)家治理體系當(dāng)中，媒介體系是非常重要的一環(huán)，電視媒體線性傳播的特點(diǎn)，使其在信息推送和信息環(huán)境營(yíng)造及普及性方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。這次疫情期間電視傳媒行業(yè)收視率有 300% 以上的增長(zhǎng)，充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。③此次“停課不停學(xué)”電視在線課堂，充分考慮了城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)段、學(xué)科以及學(xué)生類型的差異，避免了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好或者卡頓、智能手機(jī)費(fèi)用高、傷害眼睛等問(wèn)題，切實(shí)履行了專業(yè)電視臺(tái)的社會(huì)責(zé)任，體現(xiàn)了教育電視在線課堂的普惠性，為教育公平做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

二、四川云教電視課堂：省級(jí)教育電視課堂的在線教育探索之路

疫情發(fā)生后，四川教育電視臺(tái)按照四川省教育廳的統(tǒng)一部署，積極參與到電視云教課堂的建設(shè)工作當(dāng)中，依托四川省教育公共資源服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮了電視媒體在在線教育中的獨(dú)特作用，確保了全省中小學(xué)師生“停課不停教、停課不停學(xué)”的電視在線學(xué)習(xí)，體現(xiàn)了教育電視媒體的擔(dān)當(dāng)與情懷。截至2020年4月10日，四川云教電視課堂播出課程 1368節(jié)，電視收看量達(dá)6.45億人次，電視渠道平均單日訪問(wèn)量為3149.71萬(wàn)人次。

短短半個(gè)月時(shí)間搭建起來(lái)的不同尋常的四川云教“電視課堂”，無(wú)疑是教育電視人在特殊環(huán)境下所做的一件極有意義的大事。

（一）探索“學(xué)校小課堂”和“社會(huì)大教育”的情景化再現(xiàn)

電視課堂接力資源平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)課堂，要在短短一兩周的時(shí)間拿出方案，時(shí)間緊、任務(wù)重，如何用電視媒體的方式，實(shí)現(xiàn)同一年級(jí)同一課堂、一個(gè)年級(jí)一個(gè)頻道的電視在線教學(xué)，四川教育電視臺(tái)進(jìn)行了不斷的探索和努力，完成了從以前單一的大眾媒體到大教育與學(xué)校教育結(jié)合的轉(zhuǎn)變。電視課堂開(kāi)設(shè)初期，在節(jié)目編排方面設(shè)置了較多的電視節(jié)目和公益歌曲，希望營(yíng)造一種濃烈的公益氣氛，但是試編下來(lái)發(fā)現(xiàn)淡化了課堂的重要性和主體性;后來(lái)結(jié)合課堂教學(xué)的特點(diǎn)，加入了課間休息、課程引導(dǎo)板、上下課鈴聲等環(huán)節(jié)，使之更加符合中小學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲地實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育的情景化再現(xiàn)。

（二）育人為主，學(xué)科為輔，課程設(shè)計(jì)體現(xiàn)素質(zhì)教育要求

教育部規(guī)定“要堅(jiān)持國(guó)家課程學(xué)習(xí)與疫情防控知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合”，按照這個(gè)要求，四川云教電視課堂，在頂層設(shè)計(jì)上做文章，學(xué)科教育和思政教育相結(jié)合，在政治性、思想性和科學(xué)性上制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)，就是堅(jiān)持“立德樹(shù)人”這個(gè)根本目標(biāo)。并且，在線課堂按照新課程標(biāo)準(zhǔn)理念，設(shè)置愛(ài)國(guó)主義教育、防疫教育、生命教育、家庭教育、安全教育、勞動(dòng)教育等多學(xué)科教育，線上教學(xué)與居家學(xué)習(xí)相結(jié)合，上午安排學(xué)科教學(xué)課程，下午為素質(zhì)拓展類課程，例如安排“春日宅家閱讀”“名師講堂”“國(guó)家相冊(cè)”“心理健康輔導(dǎo)”“中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)”等內(nèi)容并設(shè)置個(gè)性化學(xué)習(xí)、師生互動(dòng)答疑等環(huán)節(jié)。

（三）勞逸結(jié)合，有的放矢，課程編排凸顯人性化的理念

在電視課堂的編排當(dāng)中，體現(xiàn)了勞逸結(jié)合、詳略得當(dāng)?shù)恼n程設(shè)計(jì)，注重學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、體育鍛煉、素質(zhì)拓展，充分體現(xiàn)“五育并舉”之教育理念，綜合考慮德智體美勞全面發(fā)展。為保護(hù)學(xué)生健康，編排縮短了課時(shí)長(zhǎng)度，每堂課老師授課時(shí)間小學(xué)在20分鐘以內(nèi)、初中25分鐘以內(nèi)、高中30分鐘以內(nèi)，每天學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)控制在5個(gè)小時(shí)內(nèi)。為了保證居家學(xué)習(xí)的效果，需要家長(zhǎng)和孩子共同努力，通過(guò)榜樣作用、積極態(tài)度、溫暖溝通，建立自律、樂(lè)觀、關(guān)心又富有心理彈性的家庭氛圍和生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了名副其實(shí)的家校共育、親子學(xué)習(xí)的理念。

與網(wǎng)絡(luò)課堂相比，電視課堂的人性化還體現(xiàn)在，特別關(guān)注疫情防控一線人員子女、留守兒童、隨遷子女、已上班雙職工子女、困難家庭子女及學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的幫扶指導(dǎo)。

（四）以教育+公益之名，彰顯小教育中的大情懷

本次四川電視在線課堂的又一亮點(diǎn)，是在開(kāi)播之初就做了利用公益宣傳短片，突出愛(ài)國(guó)主義教育、培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的設(shè)想。比如每周開(kāi)播的不同版本的升旗儀式，將學(xué)校的常規(guī)安排，轉(zhuǎn)接到電視當(dāng)中，使學(xué)生身臨其境，再次受到洗禮。四川電視課堂特別制作播出了教育廳致家長(zhǎng)朋友的一封信和鐘南山院士給同學(xué)們的回信，“陌上花漸開(kāi)，希望次第來(lái)，沒(méi)有一個(gè)冬天不可逾越，沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì)來(lái)臨”，“好好利用‘停課不停學(xué)的這段日子不斷學(xué)習(xí)，用知識(shí)縫制鎧甲，不遠(yuǎn)的將來(lái)，各行各業(yè)，由你們披甲上陣”，這些感人肺腑又激人奮進(jìn)的語(yǔ)句，用電視的手法呈現(xiàn)在屏幕上，讓學(xué)生有了風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱，投身學(xué)習(xí)的動(dòng)力與感染力，也有了在不斷學(xué)習(xí)中靜候開(kāi)學(xué)的耐心和信心。

在電視在線課堂中同步穿插防疫公益宣傳，普及防疫知識(shí)，編排中體現(xiàn)張弛有度、電視與課堂功能并舉的初衷。公益宣傳中還結(jié)合不同學(xué)段的學(xué)生設(shè)置不同版本，低學(xué)段學(xué)生采用動(dòng)畫、兒歌、拍手歌等膾炙人口的形式;高學(xué)段則用社會(huì)公益宣傳片、公益歌曲，還征集編制原創(chuàng)沙畫作品、原創(chuàng)詩(shī)歌朗誦等，充分考慮了學(xué)生的接受度，摒棄填鴨式教育，在視覺(jué)語(yǔ)言上體現(xiàn)趣味性、時(shí)尚感，突出同齡人的同理心。這些軟性的表達(dá)，無(wú)疑能夠紓解同學(xué)們內(nèi)心焦慮，給他們帶去補(bǔ)給的能量，提供溫情的共情。

（五）有序規(guī)劃，分學(xué)科、分學(xué)段，多平臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)

此次上線“四川云教電視課堂”，按照“同一年級(jí)同一課表、同一學(xué)科同一老師”原則，通過(guò)四川廣電、四川電信、四川移動(dòng)、四川聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）教育專區(qū)和四川省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展以電視錄播為主的線上教學(xué)，錄制播出覆蓋小學(xué)到高中12個(gè)年級(jí)的主要學(xué)科課程，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共計(jì)60多個(gè)出口同步推送，方便學(xué)生和家長(zhǎng)在家實(shí)時(shí)收看、隨時(shí)回看，體現(xiàn)了直播與互動(dòng)性。

三、電視在線課堂的常態(tài)性建設(shè)思考

此次我國(guó)教育系統(tǒng)在新冠肺炎疫情期間面向全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生開(kāi)展的大規(guī)模在線教育是歷史上從未有過(guò)的創(chuàng)舉，在全球也屬首次。④疫情期間在線教學(xué)實(shí)踐方面的巨大成果，無(wú)疑也推動(dòng)了中小學(xué)教學(xué)向混合式教學(xué)轉(zhuǎn)變，也將促進(jìn)教師進(jìn)一步了解和熟悉在線教學(xué)規(guī)律、掌握在線教學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)方法，推動(dòng)電視課堂的常態(tài)化存在。但是，電視在線課堂要想常態(tài)化發(fā)展，依然存在一些問(wèn)題值得思考：

（一）信息化時(shí)代急需教育教學(xué)考評(píng)機(jī)制的更新與完善

電視在線課堂的常態(tài)化建設(shè)，應(yīng)該是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式與考評(píng)機(jī)制的完善，從原有的純課堂式考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)向信息化教學(xué)考評(píng)的轉(zhuǎn)變，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、軟件開(kāi)發(fā)、師生網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、基于網(wǎng)絡(luò)背景的學(xué)科教學(xué)和課程設(shè)計(jì)等系列測(cè)評(píng)，提高信息化在教學(xué)中的使用水平，提高信息化手段的普及率，轉(zhuǎn)變教師授課的教學(xué)理念和教學(xué)思維，優(yōu)化教師在線教學(xué)工作管理與考核等，構(gòu)建在線教學(xué)教研及管理評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化課程管理與評(píng)價(jià)導(dǎo)向，激勵(lì)教育科研工作者和名優(yōu)教師積極開(kāi)展教學(xué)改革與實(shí)踐創(chuàng)新，通過(guò)探索在線教學(xué)工作量核定與質(zhì)量考核機(jī)制，完善在線教學(xué)的規(guī)范管理與評(píng)估，⑤推動(dòng)課堂教學(xué)改革中信息技術(shù)與教育教學(xué)融合與創(chuàng)新發(fā)展。

（二）電視在線課堂平臺(tái)建設(shè)中應(yīng)注意教育資源的有效整合

電視課堂的常態(tài)化建設(shè)，需要打破壁壘，建立教學(xué)資源的跨部門、跨系統(tǒng)的有效整合，方能將資源效能最大化。疫情防控常態(tài)化背景下，適合師生的在線課程研發(fā)、制作、豐富與完善，成為一個(gè)擺在整個(gè)教育行政部門面前的大命題，各級(jí)教育行政部門要做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌組織好教研、師訓(xùn)、電教、技裝等多部門協(xié)同作業(yè)，發(fā)揮各自所長(zhǎng)，合力推進(jìn)，同時(shí)抓好教學(xué)設(shè)計(jì)、教師信息素養(yǎng)提升、電視課堂平臺(tái)建設(shè)、電視網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，做好資源統(tǒng)籌，共同研發(fā)資源課程體系。

（三）呼喚適應(yīng)教育電視公益屬性的國(guó)家扶持機(jī)制

從統(tǒng)籌管理和建設(shè)來(lái)看，未來(lái)還應(yīng)該做好在線電視課堂的資源儲(chǔ)備工作，創(chuàng)新在線教育服務(wù)供給方式，探索政府、學(xué)校、家庭和企業(yè)等多個(gè)主體的作用，推動(dòng)教育供給側(cè)改革，加強(qiáng)在線教育公共服務(wù)體系建設(shè)。以美國(guó)公共電視網(wǎng)PBS為代表的公共電視和以英國(guó)BBC為代表的公共電視兩大公共電視體系，其前身都是教育電視臺(tái)，主要以制作和播放教育類節(jié)目為主，⑥提供文化、教育類內(nèi)容服務(wù)，具有公益屬性。公益性項(xiàng)目應(yīng)以政府資金預(yù)算投入為主導(dǎo)，輔助以社會(huì)其他資金的補(bǔ)充和市場(chǎng)上的盈利。依靠政府扶持和公共資源，教育電視可以開(kāi)設(shè)內(nèi)容更加豐富的各類電視課程，涵蓋學(xué)科教育、素質(zhì)教育、拓展教育等學(xué)科，彰顯電視媒體的文化屬性和公益屬性。

疫情發(fā)生以后，困難中探索前行的教育電視厚積薄發(fā)，包括電視云教課堂在內(nèi)的電視空中課堂的開(kāi)辦，體現(xiàn)了教育電視的應(yīng)急能力和公共突發(fā)事件處理能力以及教育媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2020年8月，四川云教二期啟動(dòng)，目的不僅是應(yīng)對(duì)疫情等突發(fā)事件，更是為了打造在線教育常態(tài)化平臺(tái)，讓更多的人接受公平優(yōu)質(zhì)教育。四川教育電視臺(tái)也將以此為契機(jī)，依托信息化教育大背景，進(jìn)一步加強(qiáng)頻道專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)電視在線課堂的立體化發(fā)展。

注釋：

①②③劉春來(lái)、王小涵：《中國(guó)教育電視臺(tái)直播課堂現(xiàn)象研討會(huì)綜述》，《教育傳媒研究》 2020 年第 3 期 。

④黃榮懷、汪燕、王歡歡、逯行、高博?。骸段磥?lái)教育之教學(xué)新形態(tài)：彈性教學(xué)與主動(dòng)學(xué)習(xí)》，《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究》 2020年第3期。

⑤汪桂瓊、鄢春苗、胡進(jìn)雨、陳元輝、茍熙：《抗疫期中小學(xué)教師在線教學(xué)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》，《教育科學(xué)論壇》2020年第6期。

⑥覃川：《建立中國(guó)特色的公共教育電視體系》，《教育傳媒研究》2017年第3期。