關(guān)于建立媒體智庫的幾點思考

劉輝 蔡報文

【內(nèi)容摘要】本文論述了媒體智庫的發(fā)展、實踐、任務(wù)、優(yōu)勢和不足，指出了媒體智庫發(fā)展的實現(xiàn)路徑。

【關(guān)鍵詞】媒體轉(zhuǎn)型;新型智庫;互聯(lián)網(wǎng)傳播;影響力

智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。能不能發(fā)掘、利用智力資源是決定一個國家興衰強弱的重要因素。改革開放以來，中國智庫發(fā)展雖然取得很大的進步，但某些智庫老化、僵化、邊緣化的問題也越來越突出，從科學決策、民主決策推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，建設(shè)高水平的新型智庫已是非常緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，媒體智庫作為新型特色智庫的出現(xiàn)正是順應(yīng)時代需求，體現(xiàn)媒體轉(zhuǎn)型趨勢的一個突出現(xiàn)象，非常值得認真研究。

一、媒體智庫的一體化發(fā)展

媒體的地位及其特殊性決定了媒體智庫與其他類型的智庫有重要的不同。對于任何一個社會來講，媒體的主要職責都是傳播信息，并以傳播信息的方式參與社會事務(wù)，影響社會輿論，達成社會效果。傳播的廣泛性是公共媒體的特征，及時、準確、全面報道事實是媒體的本職，公正、客觀、理性的立場是媒體安身立命的基礎(chǔ)，精辟、通俗、權(quán)威的分析是媒體的利器，這些將確立一個媒體的地位和影響力。不能給大眾提供獨特的視野、視角、觀念、態(tài)度的媒體是不可想象的。事實上，媒體推出的言論、述評、深度報道、理論文章等，都是就社會事件提出自身的看法和判斷。所以，媒體本身就隱含了智庫的功能，與智庫結(jié)盟就成為必然。如果說以前這種結(jié)盟是隱形的、不連貫的，更多的是依靠媒體采編人員個人的素質(zhì)和關(guān)系，借助于外在的智庫力量，那么現(xiàn)在這種結(jié)盟就日益頻繁，日益走向前臺，直至媒體自身來建設(shè)智庫。

尤其到了21世紀，世界全面進入自媒體時代，在報道事實的快捷方面，在傳遞信息的無孔不入方面，一些自媒體已不遜傳統(tǒng)媒體。加之眾多自媒體在論說社會事件上的眾說紛紜，逼得公共媒體不得不加快轉(zhuǎn)型。公共媒體的職責，在報道事實之外有了更多的延伸。公共媒體的使命，除了向大眾傳播有價值的信息與資訊、新聞事件，還要對新聞事件及社會現(xiàn)象進行信息梳理、價值判斷和分析展望。社會也對公共媒體有了更多、更高的要求，社會希望公共媒體能提供決策咨詢服務(wù)，能以深刻的觀點啟迪大眾，能以先進的理念解決問題，能以科學的策劃提供方案等。這就需要媒體本身也進行智慧的生產(chǎn)。這也表明，媒體也必須具備智庫功能，生產(chǎn)智慧應(yīng)是媒體的核心競爭力之一。

目前，從媒體與智庫的融合實踐來看，融合方式可歸納為：

（一）媒體自建智庫

通過媒體積累的人才資源，吸納優(yōu)秀的人才加盟，借力媒體的信息優(yōu)勢，尤其是利用大數(shù)據(jù)分析等互聯(lián)網(wǎng)工具，組建新型智庫，并全面介入媒體的采編流程，努力打造智庫型媒體。

（二）建立與重要智庫的合作機制，媒體與智庫建立長期良性溝通關(guān)系

歷史上，智庫早已有之。在社會生活中，智庫的參與對社會溝通具有重要意義，有助于增強決策的多元、科學和開放性。智庫具有咨詢判斷能力，但傳播往往是其短板，因此，提升傳播能力是當前智庫建設(shè)的努力方向。與媒體結(jié)盟正好可以彌補智庫的這一不足，所以智庫也樂于與影響力大的媒體達成合作。從全球重要智庫的發(fā)展來看，智庫建設(shè)需要全媒體傳播平臺，設(shè)計具有大眾吸引力和輿論引導(dǎo)力的傳播話語，借以提升智庫專家的公眾熱度。

（三）智庫的媒體化發(fā)展

智庫存在的目的是為公共決策提供咨詢和參考，因此其智慧成果的轉(zhuǎn)化機制就顯得尤為重要。從理論研究成果轉(zhuǎn)化為政府決策，媒體的傳播功能是極其重要的一環(huán)。

智庫專家、學者的觀點，智庫的課題研究報告都不可避免地有一些專業(yè)的內(nèi)容。如何把這些專業(yè)詞匯、專業(yè)闡述轉(zhuǎn)化為易被理解接受、便于決策參考的好看、好讀、好用的東西，則需要媒體運用傳播技巧，進行智慧產(chǎn)品的二次加工，對智庫觀點進行通俗解讀，比如以圖片、漫畫、音頻、視頻、動漫等形式對智慧產(chǎn)品進行二次加工，為了傳播的需要，一些智庫開始自創(chuàng)媒體，尤其以自創(chuàng)新媒體居多。

二、媒體智庫的實踐

當前，中國傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展方興未艾。新型特色智庫建設(shè)也如雨后春筍。廣州日報報業(yè)集團、南方報業(yè)傳媒集團在智庫建設(shè)方面就走在了其他媒體前面。2015年，廣州日報報業(yè)集團組建了智庫——廣州日報數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院（英文簡稱GDI）。GDI圍繞教育與人才、健康醫(yī)療與生物醫(yī)藥、創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展、社會治理與政府決策等領(lǐng)域，為社會提供更具服務(wù)性、知識性的智庫產(chǎn)品，以“智庫所長，服務(wù)集團所需”帶動集團轉(zhuǎn)型融合發(fā)展。

該院的《廣州人才發(fā)展白皮書》《廣州社會綜合治理發(fā)展報告》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展報告》等成果，受到廣東省委和廣州市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為領(lǐng)導(dǎo)層分析決策提供了可資借鑒的依據(jù)。該院2016年被確定為“廣東省決策研究基地”，并入選“中國智庫索引來源智庫”，在取得良好社會效益的同時，經(jīng)濟效益也十分可觀。

南方報業(yè)傳媒集團旗下目前有10個獨立運作的智庫，組成了南方傳媒智庫矩陣?！赌戏蕉际袌蟆菲煜碌哪隙即髷?shù)據(jù)研究院2014年成立，為社會提供評估、認證、測評、品牌發(fā)布以及企業(yè)社會責任榜單等服務(wù)，目前固定客戶達150多個。南方黨建智庫以《南方》雜志為抓手，為政府機關(guān)、企事業(yè)單位提供有關(guān)黨建方面的服務(wù)。南方報業(yè)傳媒集團依托其珠三角新聞部的南方城市智庫，拓展報道的廣度和深度。

長江日報報業(yè)集團、重慶日報報業(yè)集團等的智庫建設(shè)特點也十分突出、可圈可點。

上述中國媒體智庫雖特色不同、大小不一，卻都體現(xiàn)出迅猛、良好的發(fā)展勢頭，并逐漸向全國蔓延，許多國家級、省級媒體乃至地市級媒體都把建立智庫提上了議事日程，甚至列為重要的工作目標之一?？偟目磥?，在媒體智庫融合的三種模式中，中國媒體更青睞自建智庫，或許這與中國智庫建設(shè)本身還不廣泛、不成熟有關(guān)，求人不如求己，也與中國媒體本身迫切需要轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)社會及合理進行人力資源配置有關(guān)。

三、媒體智庫的任務(wù)

媒體智庫既要重視為媒體自身轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)，又要考慮為政府部門乃至各類機構(gòu)提供智力支持。媒體智庫就是通過智庫提升媒體內(nèi)部的內(nèi)容生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)型中的應(yīng)變能力。一個不爭的事實是，網(wǎng)絡(luò)化和移動化使傳統(tǒng)媒體的生態(tài)發(fā)生了前所未有的變化，傳統(tǒng)媒體日漸式微，報紙的閱讀率、電視的收視率等急速下降，影響力同步明顯下降，在這樣的大背景下，媒體要生存發(fā)展，其組織構(gòu)成、采編業(yè)態(tài)、傳播方式也都必須隨之改變，更重要的是，媒體的職責、使命也要與時俱進。媒體不僅要及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新現(xiàn)象、新問題，而且要組織力量深入到一線采訪、調(diào)研，反映真實的民意及其走向，開展輿情研判，利用“內(nèi)參”等形式發(fā)揮輿情預(yù)警功能，提出決策建議。

媒體圈擁有許多優(yōu)秀人才，他們具有一定的學術(shù)素養(yǎng)和較強的調(diào)研能力，比較接地氣，而且了解社會，思想更加符合社會現(xiàn)實。因此，媒體創(chuàng)辦智庫有利于加速智慧在政府、市場和社會間的流動，并且可為有思想、有理想的媒體人拓寬出路，讓他們從“為國家崛起的吶喊者”平穩(wěn)地過渡到“為國家崛起的思考者”，延續(xù)家國情懷是媒體人提升自身素質(zhì)、增強服務(wù)本領(lǐng)的現(xiàn)實路徑。

在媒體轉(zhuǎn)型的過程中，媒體經(jīng)營的專業(yè)化發(fā)展加劇，用戶市場正在不斷打散重聚，媒體轉(zhuǎn)型要贏得生存空間，核心就是要解決如何留住用戶、拓展用戶的難題，這是媒體智庫的新課題。媒體智庫無疑要適應(yīng)新形勢，為媒體提供服務(wù)精準人群的路徑。比如，適應(yīng)窄眾的需求，充分利用媒體智庫搜集社會信息和用戶信息的能力，為特定用戶提供定制服務(wù)。此外，媒體除了做內(nèi)容，還要開展線上線下活動，還要往多產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，媒體智庫在對媒體自身改革發(fā)展的智力支持中理應(yīng)發(fā)揮重要的作用。

媒體智庫就是將專業(yè)媒體的優(yōu)勢與新形勢下新的手段、方式相結(jié)合，從過去“傳統(tǒng)謀士”角色轉(zhuǎn)到通過更系統(tǒng)、更科學、更精準的服務(wù)，為政府部門和各類機構(gòu)提供相對精準的智力支持。媒體的“謀士”角色已當了多年。媒體人由于與社會接觸面廣，而且又善于獨立思考，能以較新的視覺觀察、分析問題，因而會引起政府有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視，媒體會根據(jù)服務(wù)對象的需要提供決策參考。有些機構(gòu)做項目也會邀請媒體參與，或通過媒體的平臺進行調(diào)研和傳播，以達到更好的效果，這也給媒體智庫提供了參與的契機。

四、媒體智庫的優(yōu)勢

媒體智庫兼具媒體與智庫的雙重長處，具有特殊的優(yōu)勢。一般來說，媒體擁有良好的傳播渠道和較高的公信力，深諳輿論傳播的方法，具備專業(yè)的話語表達方式。在智庫理論研究成果轉(zhuǎn)化為政府決策或為各類機構(gòu)提供咨詢的過程中，傳播功能是極其重要的一環(huán)。一些智庫成果的艱深晦澀或?qū)I(yè)化程度過高，導(dǎo)致社會大眾對其理解有一定難度，而媒體則可以運用傳播技巧對智庫的觀點進行通俗的解讀，從而將智庫的研究產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為易被理解接受的產(chǎn)品，擴大智庫研究成果的影響力，讓大眾對于智慧成果有一個較為普遍的認識。智庫專家通過媒介的傳播，強化了名家效應(yīng);另一方面，通過信息分享的過程形成重要的輿論陣地，促進決策部門反過來更加全面地傾聽社會大眾的意見。

同時，智庫是媒體提升傳播力和影響力的砝碼。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，任何一個公共政策問題都涉及多方面的專業(yè)知識。媒體遇見這些專業(yè)問題時，往往力有不逮，或表述不清楚，或表述不準確，以致失之毫厘、謬之千里的事情常有發(fā)生，這就需要借助智庫、借助專家的參與。智庫舉辦與社會熱點相關(guān)的論壇和會議，組織各類專家商討對策解決實際問題。各類專家、學者受邀參與課題研究，通過訪談、座談會、連線等方式，就某一重大問題或社會熱點發(fā)表意見，可以大大提高媒體的權(quán)威性和公信力。

媒體智庫將媒體與智庫的特色相結(jié)合，優(yōu)勢互補。與媒體智庫相比較，傳統(tǒng)智庫自身通常只擁有不定期發(fā)布研究報告和定期出版學術(shù)期刊這兩種傳播渠道，只有加強與媒體溝通合作才更容易傳播其研究成果。例如，2015年12月，新華社成為25家首批國家高端智庫建設(shè)試點名單中唯一的媒體單位，被看中的無疑有新華社作為國家級平臺的強大的傳播能力，媒體的傳播力量能讓智慧成果的轉(zhuǎn)化在社會與政府間的流動加快。

媒體智庫的相對獨立性能較客觀、公正地提供決策依據(jù)。在中國起主導(dǎo)作用的依然是政府智庫，民間智庫的地位和影響依然弱小。西方學界認為，衡量現(xiàn)代智庫有三個標準：獨立性、研究成果和影響力。中國有不少智庫存在著被管理者意志左右、人員流動性不足、研究與需求脫節(jié)等弊端，如果缺乏獨立性，不能客觀、公正提供決策依據(jù)，智庫的作用就會大打折扣。目前這些智庫存在的缺陷給予媒體建立自身的智庫提供了空間。一方面，傳媒通過自己的社會資源和人脈建設(shè)智庫，可以方便地調(diào)動各個方面的專家，他們所進行的課題調(diào)研、完成的分析報告、提出的決策建議可以超越部門利益之上，這就使得咨詢系統(tǒng)和決策系統(tǒng)成為相互支撐同時互不影響的兩個部分。中國媒體智庫可以在議題設(shè)定、社會影響等方面體現(xiàn)更為鮮明的時代特征;另一方面，媒體建設(shè)智庫可以清醒意識到自身定位，其成立目的不是成為某個機構(gòu)的傳聲筒，而是具有獨立性的發(fā)聲器。特別是在以“去中心化”和“無邊界”為特征的移動互聯(lián)網(wǎng)浪潮下，媒體智庫需要立足于國家發(fā)展需求和群眾實際訴求，客觀、公正地發(fā)出自己的聲音，科學審慎地提供咨詢和決策建議。

媒體智庫脫胎于媒體，媒體擁有歷年報道過程中積累下的龐大數(shù)據(jù)庫，這些資源將為媒體智庫提供詳盡的背景資料，使媒體智庫可以迅速、準確地針對任何一個社會性話題進行研究。

五、媒體智庫的不足

媒體建智庫雖具有一定優(yōu)勢，但也面臨著比較尷尬的處境。一種普遍的觀點認為，媒體智庫發(fā)布的報告數(shù)量少，內(nèi)容零散，深度及專業(yè)程度不夠，形成不了規(guī)模以及影響力。媒體在報道涉及專業(yè)領(lǐng)域或?qū)懽魃疃葓蟮罆r，往往需要專家的意見。而一些媒體智庫的著名專家數(shù)量太少。哥倫比亞大學教授杰弗里·赫寧格發(fā)現(xiàn)，報紙記者在引用專家意見時經(jīng)常會出現(xiàn)兩種問題。①一是多次引用同一小群“專家”。赫寧格在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，媒體經(jīng)常引用的專家，其中46%隸屬于大學，19%隸屬于某個專業(yè)智庫。最經(jīng)常被引用的12個專家中，9位在媒體開設(shè)專欄，其他幾位則屬樂于跟媒體接觸的人士;二是引用專家意見不精準。由于媒體的專家型記者嚴重缺乏，遇到有深度內(nèi)容與問題分析時，媒體往往傾向于直接援引專家觀點，做不到對觀點深入解讀，導(dǎo)致讀者產(chǎn)生理解障礙，有時專家的意見也被曲解。

現(xiàn)代智庫依靠的技術(shù)和數(shù)據(jù)分析等并不是傳媒行業(yè)特別是傳統(tǒng)媒體的強項，中國當前最大的數(shù)據(jù)分析公司是阿里巴巴、騰訊、百度等具有高科技技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)公司。因此，媒體建智庫應(yīng)在明晰自身優(yōu)勢的同時，針對自身的不足找到適合自己的路徑才能成功。從中國的現(xiàn)狀來看，大部分傳統(tǒng)媒體在互聯(lián)網(wǎng)時代形成的各種傳播手段的沖擊下，整體能力相對較弱，呈現(xiàn)出小、散、單一發(fā)展的特點，建智庫本身顯得力量單薄，存在不少困境：

其一，技術(shù)平臺的缺陷。在互聯(lián)網(wǎng)背景下做智庫需要強大的技術(shù)平臺的支撐，從目前來看，除了國家一級的重要媒體有比較強的技術(shù)平臺外，不少傳統(tǒng)媒體現(xiàn)有的技術(shù)平臺還很難支撐起智庫建設(shè)的重任。

其二，人才的不足。智庫應(yīng)是高端人才匯聚之地，智力資源是智庫最核心的競爭力，短缺的人才包括大數(shù)據(jù)運用的人才、項目研究方法的人才、深厚的學術(shù)理論功底的人才等。傳統(tǒng)媒體原本很少人做專門的、分類的、深入的研究，“萬金油型”居多，媒體智庫一旦要分析某些領(lǐng)域中的深層問題，分析者往往就會暴露學術(shù)功底不足的短處。

其三，資金也成為媒體智庫發(fā)展的瓶頸。國外經(jīng)驗表明，智庫辦得好壞的其中一個重要指標是其籌資能力。一般而言，只有充足的資金才能夠廣泛吸收人才，才能有效地開展各個項目的研究，才能保證其強大的傳播能力。全球知名的《經(jīng)濟學人》2013年的收入為3.46億英鎊，廣告收入占比只有三成，其他業(yè)務(wù)如智庫服務(wù)（EIU）、政府咨詢（CQ Roll Call）、制作售賣一些視頻（TVC）則比例較大。反觀國內(nèi)智庫，絕大多數(shù)籌資渠道則并不理想。有一些媒體在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，其本身的經(jīng)營性收入并不高，政府的投入力度也不會像官方智庫那么大，社會方面的贊助就更少了，因而在資金方面頻現(xiàn)窘境。沒有足夠的資金，建設(shè)智庫難以取得真正的成效。

一些智庫想走媒體化道路也存在不少問題：第一，這些傳統(tǒng)智庫的傳播意識還停留在傳統(tǒng)模式上，絕大部分傳統(tǒng)智庫的傳播方式是比較老套的;第二，傳統(tǒng)智庫遠離民間、遠離生活、遠離實際，大眾對其課題不感興趣，傳播缺乏吸引力;第三，智庫專家對利用新媒體傳播的能力掌握不夠。

六、媒體智庫發(fā)展的實現(xiàn)路徑

根據(jù)媒體建設(shè)智庫的優(yōu)勢和困境，要革新理念，將智庫作為媒體的核心業(yè)務(wù)部門，把智庫的工作融入媒體的業(yè)務(wù)鏈條中，從報道策劃開始就進行智庫式的研究分析，要采編各環(huán)節(jié)體現(xiàn)智庫思維，將報道作為一種研究式的報道，打造專家型的采編播隊伍，從根本上實現(xiàn)媒體智庫化。在未來如何做到揚長避短，有幾方面值得探索。

一是發(fā)揮媒體尤其是主流媒體具有權(quán)威性、公信力和與政府及各類機構(gòu)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，廣泛匯集社會資源，讓分散的智慧集約化。吸納更多的社會力量參與到研究中，吸取更多人的思想與智慧，構(gòu)建有較大影響力的智庫。

二是針對一些智庫客觀、公正性不夠的狀況，以獨特的視角拓展媒體智庫生存空間。咨詢決策是一個科學的過程，媒體智庫的獨立性和客觀性顯得很重要，媒體智庫研究必須超越特定的利益集團，做到主動與特定利益集團區(qū)分開來，慎重提出公正、平衡、科學的意見。

三是與其他機構(gòu)合作，彌補自身的不足。媒體辦智庫可能會碰到資金、技術(shù)平臺短缺等問題，如果全由自己解決有難度。事實上，作為一家媒體要做到什么都齊備也很難，但在有基本的隊伍和一定的技術(shù)平臺的基礎(chǔ)上，重要的是與資金雄厚、具有強大平臺和做數(shù)據(jù)能力的機構(gòu)合作，可以購買這些機構(gòu)的某些產(chǎn)品，甚至聯(lián)合辦智庫。

四是媒體建智庫要找準自己的定位，認清自身在哪些領(lǐng)域與眾不同，然后集聚相關(guān)專家團隊，突破某個獨特的難點，走出自己的路子。

五是多種途徑吸納智庫人才。一方面，要自身培養(yǎng)有潛力、有興趣的人才，為媒體建立智庫自產(chǎn)內(nèi)銷人才努力“造血”。傳統(tǒng)的傳媒人在理論素養(yǎng)和研究能力方面相對于專門智庫學者雖然有一定的差距，但是獲取信息快，敏銳性強，通過機制培養(yǎng)并不妨礙成為智庫學者的可能;另一方面，人才引進也不容忽視。媒體通過自己的社會資源和人脈組建智庫，不僅可以邀請各個領(lǐng)域的專業(yè)人才加入研究隊伍，優(yōu)化分散的智力資源，整合形成由不同研究領(lǐng)域建立相應(yīng)的研究領(lǐng)地，不同層次、不同層面建立“智庫+媒體”的研究平臺。各個領(lǐng)域的專業(yè)人才加入研究隊伍為建智庫努力“輸血”。“造血”和“輸血”機制搭配得當，媒體智庫的創(chuàng)新能力就會增強。

六是如今的媒體智庫一定是建立在進行大數(shù)據(jù)的分析之上的，無論內(nèi)涵、形式，還是范圍、深度，都是過去無法比擬的。作為互聯(lián)網(wǎng)背景下媒體的智庫，要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)時代的新媒體強大的數(shù)據(jù)搜索能力和分析功能，要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的新思維和新結(jié)構(gòu)。②

總而言之，媒體建立智庫在外部環(huán)境不斷改善、政策支撐愈發(fā)有力的條件下，更需要充分挖掘自身有利條件，積極探索建設(shè)智庫的新路徑，將媒體轉(zhuǎn)型推向一個全新的境界。

注釋：

①劉征：《媒體智庫的六種優(yōu)勢》，《傳媒評論》2016年第11期。

②蔡報文、楊慧蕓、劉輝：《人工智能技術(shù)在媒體融合中的應(yīng)用研究》，《教育傳媒研究》2020年第4期。