地攤經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

李思彤 秦子佳 王宇慧 田蓉蓉 張蕓菁

【摘要】 本文從地攤新經(jīng)濟形勢的發(fā)展現(xiàn)狀著手，就該經(jīng)濟形式的門檻、競爭力、政策、市風(fēng)市貌、售后質(zhì)量等問題來對其優(yōu)劣勢進行研究討論，對地攤經(jīng)濟提出相關(guān)對策和建議。

【關(guān)鍵詞】 地攤經(jīng)濟;疫情;城市管理

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.01.028

Abstract： Starting from the development status of the new economic situation of the stall，this paper studies and discusses the advantages and disadvantages of the economic form，such as the threshold，competitiveness，policy，market style and appearance，after-sales quality，and puts forward relevant countermeasures and suggestions for the stall economy.

Key words： stall economy;epidemic situation;urban management

伴隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展， “地攤經(jīng)濟”作為社會多元化的產(chǎn)物出現(xiàn)在經(jīng)濟潮流中， 已然成為了一種新的經(jīng)濟形態(tài)。與此同時，地攤經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多問題，若找到解決問題的對策，緩解社會矛盾，將會使地攤經(jīng)濟更進一步發(fā)展。

1 南昌市地攤經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

南昌市積極響應(yīng)國家政策，為支持疫情期間地攤經(jīng)濟發(fā)展，幫助更多老百姓解決就業(yè)和生計問題，2020年6月1日上午，南昌市城管局召開全市城管執(zhí)法系統(tǒng)城市管理工作研討會。在3個多小時的討論中，各區(qū)縣執(zhí)法人員意見基本達成一致：為百姓民生著想和助力經(jīng)濟發(fā)展，將對流動攤販、馬路市場“應(yīng)放盡放”“應(yīng)劃盡劃”。通過對南昌市部分夜市、地攤等進行田野考察，整理出南昌市地攤經(jīng)濟的特點。

1.1 夜市經(jīng)濟繁榮發(fā)展

2020年9月19日20時，南昌市“多彩夜經(jīng)濟”活動啟動儀式暨羅家集夜市街開街儀式正式開幕。本次系列活動重點打造東湖區(qū)福州路酒吧夜市街、夜東湖百花洲文旅夜市街區(qū)、西湖區(qū)潮陽里夜市、紅谷灘新區(qū)萬達金街和經(jīng)開區(qū)紫荊夜市5條市級高品質(zhì)夜市街區(qū)建設(shè)，向消費者提供形式多樣、內(nèi)容豐富的夜間消費商品，提振消費信心，促進居民消費，使其成為年底前拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。

1.2 購物中心和地攤經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

在南昌市地攤經(jīng)濟中，購物中心因地制宜，通過推出特色市集、大型夜市、后備箱擺攤、文化節(jié)、商業(yè)街等多種方式“花式”擺攤，有效刺激了消費熱情，使“室外經(jīng)濟+夜經(jīng)濟”的外在場景體驗成為了消費新熱點。在購物中心附近，各類餐飲小吃占據(jù)大量攤位，不僅為市民提供了一個品嘗美食、休閑娛樂、親朋聚會的好去處，同時也加快了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提供大量就業(yè)機會。

1.3 鼓勵民眾擺攤，利弊共存

因地攤經(jīng)濟沒有店鋪租金的壓力，沒有太高的學(xué)歷、技能要求，低成本、低風(fēng)險，為疫情下急需現(xiàn)金流止血的創(chuàng)業(yè)者提供了一個就業(yè)、創(chuàng)業(yè)新思路，大量民眾自發(fā)的進行擺攤售賣，利用地攤進行兼職。然而在鼓勵地攤經(jīng)濟發(fā)展的情況下，南昌市城管局也面臨諸如占道經(jīng)營產(chǎn)生的擁堵、污染等問題。

1.4 地攤經(jīng)濟+扶貧，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展

南昌脫貧攻堅工作取得優(yōu)異成果，尤其是消費扶貧工作勢頭強勁，認(rèn)定了一批扶貧優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、暢通了一條產(chǎn)品流通渠道、搭建了各類銷售平臺、舉辦了多期各具特色的帶貨活動。2020年6月12日上午9點，在紅谷灘麗景路衛(wèi)東花園三期內(nèi)中心廣場，展開“買產(chǎn)品、獻愛心、促脫貧”扶貧集市活動。占地9000平米的集市，30多個攤位、145種農(nóng)產(chǎn)品、來自南昌各個縣區(qū)的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)品直接擺在了市民的家門口。第一書記直播帶貨，宣傳推介南昌三江蘿卜腌菜、新建手工掛面、安義小水果、灣里茶葉、蔣巷梨瓜、進賢土特產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品廣受追捧，現(xiàn)場出現(xiàn)供銷兩旺的火爆局面。

2 地攤經(jīng)濟的優(yōu)劣勢分析

我們通過在實地調(diào)查中獲得的信息，總結(jié)出南昌市地攤經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，并且進行分析。

2.1 優(yōu)勢分析

一是地攤經(jīng)濟的準(zhǔn)入門檻較網(wǎng)店、實體店低。不管是否擁有經(jīng)營經(jīng)驗，每個人都能成為地攤的經(jīng)營者;地攤經(jīng)濟不需要高昂的店鋪租金，并且對于店鋪的基本要求也要低于實體經(jīng)營店鋪的要求。二是地攤經(jīng)濟因其經(jīng)營風(fēng)險較小，得到了相關(guān)政策的支持，從而獲得了巨大的發(fā)展，甚至在上年掀起了一股“擺地攤”的熱潮。三是由于地攤經(jīng)濟多為小店小攤經(jīng)營，在相應(yīng)的區(qū)域聚集經(jīng)營、提供本城市的特色產(chǎn)品，更展現(xiàn)了這個城市的煙火氣息，帶動城市旅游業(yè)的發(fā)展。

2.2 劣勢分析

一是因為缺少規(guī)范，大多數(shù)地攤商販存在占道經(jīng)營、隨意扔垃圾以及噪音擾民的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了城市的治安，給城市管理帶來了許多問題。二是地攤產(chǎn)品的質(zhì)量難以得到保障，消費者很難找有效的途徑解決產(chǎn)品的售后問題。三是地攤商品價格相較于周邊的商鋪低廉，容易對周邊商鋪造成了沖擊，易引起不公平競爭的情況;在南昌市地攤經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于片區(qū)劃分不嚴(yán)格，個別商販不了解或者不遵守規(guī)則，城管和商販的矛盾也是影響地攤經(jīng)濟發(fā)展的一大阻力。

3 對策建議

3.1 合理規(guī)劃，優(yōu)化管理

政府可以根據(jù)城市交通、市民出行生活、市容環(huán)境等因素合理規(guī)劃擺攤區(qū)域，讓地攤有合理的存在空間。參考韓國流動攤販劃區(qū)管理辦法，可以將擺攤區(qū)域分為三類。第一類為“誘導(dǎo)區(qū)域”，一般設(shè)置在不影響居民生活、交通和不擾亂市場環(huán)境秩序的區(qū)域，提倡在此區(qū)域擺攤;第二類為“相對禁止區(qū)域”，可設(shè)定在對城市交通、市民出行生活影響較小的地區(qū)，對經(jīng)營時間和經(jīng)營范圍進行限制;第三類為“絕對禁止區(qū)域”，在該區(qū)域不允許擺攤。對攤販進行精準(zhǔn)管理，用互聯(lián)網(wǎng)化管理模式，對攤販進行實名登記，收集流動攤販信息，做好備案和登記，保障消費者的食品安全，使產(chǎn)品能夠追根溯源。

3.2 保證質(zhì)量，強化監(jiān)督

城市管理委員會、食品安全監(jiān)督局及相關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)定期對產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢工作，對攤位衛(wèi)生進行考評，堅決打擊偽劣假冒產(chǎn)品，防范以次充好現(xiàn)象的發(fā)生;建立攤主誠信檔案，制定相應(yīng)的獎懲措施，對經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品、嚴(yán)重缺乏誠信的攤販堅決取締、對不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求的攤販責(zé)令整改，拒不規(guī)范整改行為的撤銷其經(jīng)營資格。

3.3 創(chuàng)新模式，持續(xù)發(fā)展

在“地攤經(jīng)濟”重啟之后，南昌市也出現(xiàn)了很多“商場+夜市”的經(jīng)營模式，響應(yīng)國家號召，通過地攤特色吸引大眾，豐富消費形式和內(nèi)容，促進城市消費升級。創(chuàng)新經(jīng)營方式，借助網(wǎng)絡(luò)平臺拓寬銷售渠道，開通網(wǎng)上售貨、外賣點餐業(yè)務(wù)，實現(xiàn)線上線下擺攤雙向結(jié)合，為地攤經(jīng)濟注入持續(xù)發(fā)展動力。

4 結(jié)語

地攤經(jīng)濟憑借其爆紅的流量已成為刺激國民經(jīng)濟增長不可或缺的一環(huán)，與此同時，它也給國民經(jīng)濟的恢復(fù)帶來了希望的曙光，正所謂人間煙火氣，最撫凡人心，其發(fā)展形勢和人群流量之大之廣可以預(yù)見，不論是疫情前的邊緣地攤經(jīng)濟還是疫情后的流量地攤經(jīng)濟，如對其不足之處加以規(guī)范改革，定能為中國國民經(jīng)濟及市場化經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。

【參考文獻】

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[2] 李鑫.我國中小城市攤販主體構(gòu)成及其成因分析[J].商場現(xiàn)代化，2016（11）：255-256.

【作者簡介】

李思彤（2000-），女，江西財經(jīng)大學(xué)本科生再讀，研究方向為金融統(tǒng)計。