四川省縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)成效與再認(rèn)知

李莉 許志強(qiáng)

摘要：2020年新春，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)在中華大地打響。1月24日，四川省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件“一級(jí)響應(yīng)”，給處于探索、發(fā)展階段的183家四川省縣級(jí)融媒體中心開啟了一場(chǎng)更為嚴(yán)峻的“實(shí)戰(zhàn)大考”。在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，縣級(jí)融媒體涌現(xiàn)出了哪些建設(shè)成果，又給我們帶來了哪些啟發(fā)？基于此，本文從四川省縣級(jí)融媒體的建設(shè)成效入手，對(duì)其屬性和價(jià)值進(jìn)行了再認(rèn)知，希望能有效利用縣級(jí)融媒體進(jìn)行正能量的聚合與傳播。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)融媒體 國(guó)家治理 建設(shè)成效 新冠肺炎疫情

為確保疫情防控工作貼近基層、貼近一線，做到“人在哪宣傳就到哪”，四川省縣級(jí)融媒體創(chuàng)新思維，24小時(shí)連軸運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其主流權(quán)威、地緣文化、深入基層、融合傳播、多點(diǎn)推送等優(yōu)勢(shì)，除使用傳統(tǒng)的海報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視外，還廣泛使用創(chuàng)意短視頻、動(dòng)漫、H5、可視化新聞、移動(dòng)直播等新形式，通過全方位服務(wù)、全鏈路聯(lián)動(dòng)、立體化播報(bào)實(shí)時(shí)報(bào)道戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)況，讓權(quán)威聲音占據(jù)基層輿論陣地，在匯聚強(qiáng)大精神力量的同時(shí)，彰顯了縣域主流輿論陣地的功能與價(jià)值，擔(dān)起了“四全媒體”使命，不僅直接考量了縣域媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的水平，而且展現(xiàn)了媒體融合發(fā)展的新面貌與新希望，交出了令人滿意的“答卷”。

一、縣級(jí)融媒體在戰(zhàn)“疫”中的作用

在此次戰(zhàn)“疫”中，縣級(jí)融媒體充分運(yùn)用融媒優(yōu)勢(shì)，以多渠道發(fā)布、多元內(nèi)容呈現(xiàn)、及時(shí)權(quán)威辟謠、移動(dòng)優(yōu)先與互聯(lián)網(wǎng)下沉等手段打出系列“組合拳”，在匯聚全民戰(zhàn)勝疫情的決心和信心的同時(shí)，形成了全民參與、群防群治、群防群控的良好局面。

1.權(quán)威發(fā)布，借助主流媒體傳遞戰(zhàn)“疫”最強(qiáng)音。權(quán)威消息的正確、全面與實(shí)時(shí)發(fā)布，是加強(qiáng)疫情防控工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵。疫情暴發(fā)后，縣級(jí)融媒體及時(shí)地傳達(dá)各級(jí)黨組織與人民政府關(guān)于疫情防控的重要指示以及各類工作部署。在此過程中，各縣級(jí)融媒體不約而同地請(qǐng)求省級(jí)平臺(tái)給予指導(dǎo)支持，并通過建立“縣融疫情應(yīng)對(duì)群”等方式，在同步分享省級(jí)平臺(tái)的宣傳策劃方案和融媒體作品專題樣本的同時(shí)，積極向上級(jí)主流媒體報(bào)送稿件。這些信息的及時(shí)發(fā)布與推送，不僅為廣大群眾注入了疫情防控的“強(qiáng)心針”，而且引導(dǎo)了基層社會(huì)輿論，起到了“瞭望哨”“壓艙石”“定盤心”的作用。此外，針對(duì)不實(shí)信息“滿天飛”的狀況，縣級(jí)融媒體挺身而出，策劃推出了多部戰(zhàn)“疫”作品，最大限度地確保了網(wǎng)絡(luò)空間的清朗。例如，四川省縣級(jí)融媒體利用各類平臺(tái)上傳千余條融媒體產(chǎn)品和稿件，并與省級(jí)權(quán)威新媒體平臺(tái)共同展開宣推，擴(kuò)大基層疫情防控宣傳的傳播力和影響力。廣元蒼溪縣發(fā)布的《抓防疫 穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 保民生——四川蒼溪多措并舉防疫情促生產(chǎn)》登上了《人民日?qǐng)?bào)》，涼山州發(fā)布的《大山深處，戰(zhàn)“疫”不?！拇錾皆鷮?shí)有效開展疫情防控》在新華網(wǎng)亮相。

2.融媒創(chuàng)新，借力信息聚合平臺(tái)匯聚戰(zhàn)“疫”統(tǒng)一聲音。商業(yè)化聚合傳播平臺(tái)可為群眾帶來“多視角”的內(nèi)容消費(fèi)。疫情暴發(fā)后，各縣級(jí)融媒體不僅較好地使用了廣播電視等傳統(tǒng)媒體，還按“移動(dòng)優(yōu)先、視頻優(yōu)先、融合傳播、多點(diǎn)推送、多屏發(fā)布”的原則強(qiáng)化了傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合賦能，及時(shí)、快速地將疫情防控動(dòng)態(tài)推送到移動(dòng)端小屏傳播，并通過多平臺(tái)信息共享，做到重大消息新媒體快發(fā)、精品視頻多平臺(tái)分發(fā)，讓群眾通過指尖滑動(dòng)便可“全息”掌握，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)群眾信息反饋，打通了信息高速通路。例如，成都大邑融媒創(chuàng)新性地進(jìn)行了短視頻報(bào)道，其自制極具地方特色的宣傳短視頻《口罩不夠自己做 大邑造自制口罩》全網(wǎng)閱讀量超過1億人次；金牛區(qū)融媒借力抖音推出的“樂活戰(zhàn)疫抖音挑戰(zhàn)賽”，上線首日征集視頻過百條，專題頁面閱讀量超過6000萬人次；南充融媒通過“南充見”APP、南充微報(bào)等在內(nèi)的傳播矩陣，僅2月6日刊發(fā)的市委市政府《堅(jiān)持就是勝利——致全市人民的公開信》，便獲得全國(guó)上千家網(wǎng)媒平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)并擴(kuò)散，當(dāng)日點(diǎn)擊量超過600萬，轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、網(wǎng)評(píng)2萬余條（次），加之其在疫情期間發(fā)布的其他戰(zhàn)“疫”產(chǎn)品和稿件，不僅使疫情防控動(dòng)態(tài)及時(shí)得到了更大范圍的傳播，還使“南充見”APP的用戶數(shù)量瞬時(shí)增加了60余萬，較好地拓展了用戶。

3.匯聚合力，繪就戰(zhàn)“疫”群英譜?？h級(jí)融媒體既是信息上傳下達(dá)的“聯(lián)絡(luò)員”，又是群防群控的“組織員”，更是防疫攻堅(jiān)的“戰(zhàn)斗員”。疫情暴發(fā)后，融媒記者果斷進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，不僅用心融入基層一線，加班加點(diǎn)，堅(jiān)定扛起了“做黨和人民信賴的新聞工作者”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，而且用腳力、眼力、腦力、筆力挖掘防疫一線上涌現(xiàn)出的各級(jí)黨組織和黨員擔(dān)當(dāng)作為、先鋒模范和暖心故事，以及普通群眾守望相助的凡人善舉，堅(jiān)定了廣大群眾戰(zhàn)勝疫情的勇氣和決心。例如，南充古藺融媒發(fā)布的《100多名一線醫(yī)護(hù)人員紛紛遞上請(qǐng)戰(zhàn)書出征》等一批稿件，宣傳了醫(yī)護(hù)工作者立足本職、積極投身疫情防控第一線的先進(jìn)事跡，起到了良好的宣傳效果和示范效應(yīng)；成都錦江融媒發(fā)布的《“疫”線之外聽“孃孃”的話》等一批稿件聚焦堅(jiān)守在防控一線的基層工作者，全網(wǎng)閱讀量達(dá)200余萬次；內(nèi)江頭條等以醫(yī)務(wù)工作者、疾控人員、公安、交警等為主體，積極報(bào)道他們耐心細(xì)致的防疫檢查工作，發(fā)布的《無償獻(xiàn)血！四川高速交警以這樣的方式戰(zhàn)“疫”》等作品獲得了網(wǎng)友的大量點(diǎn)贊。

4.“土”味凝結(jié)，作品百姓喜聞樂見。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，關(guān)鍵在“防”，更需要激發(fā)群眾的參與意識(shí)。疫情暴發(fā)后，各縣級(jí)融媒體不斷下沉關(guān)注視角，并結(jié)合基層群眾中的老人和低幼人員較多等現(xiàn)狀，以及他們知識(shí)更新慢與信息接受能力差等特點(diǎn)，以方言說唱、短視頻、快板、順口溜、三句半、三字歌、知識(shí)問答等形式推出了系列原創(chuàng)、本土化融媒體作品，以喜聞樂見、風(fēng)趣幽默的方式宣傳疫情防控知識(shí)和各項(xiàng)舉措，影響力倍增。此外，還通過“預(yù)約口罩”等公益服務(wù)，讓防疫宣傳更加接地氣、聚人氣，最大限度地釋放著傳播效應(yīng)。例如，遂寧蓬溪融媒邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)厍嚾瞬藕托≈鞒秩?，將傳統(tǒng)曲藝與抗擊疫情宣傳結(jié)合，通過幽默的話語、豐富的情境表演，讓防疫知識(shí)輕松走入老百姓心中，有效防止疫情擴(kuò)散和蔓延；南充蓬安融媒錄制了“堅(jiān)決打贏防疫戰(zhàn)”的宣傳音頻，并緊急調(diào)動(dòng)數(shù)百個(gè)“流動(dòng)小喇叭”，及時(shí)分發(fā)到全縣各村組、臨街商鋪外和流動(dòng)宣傳車等，使防疫知識(shí)與技巧走進(jìn)了邊遠(yuǎn)村組、大街小巷，其喊話的音視頻也被分享到“朋友圈”并持續(xù)刷屏，較好地形成了“網(wǎng)上大合唱”。

5.服務(wù)群眾，堅(jiān)守基層輿論陣地。縣級(jí)融媒體作為服務(wù)群眾“最近”的綜合平臺(tái)，除信息聚合外，通過聚合平臺(tái)與跨界合作等手段打通線上社群，加速政務(wù)應(yīng)用與民生服務(wù)的融合供給，如生活、交通、教育、醫(yī)療等，以及各基層單元的新媒體“代運(yùn)維”等。疫情暴發(fā)后，各縣級(jí)融媒體積極從單向傳播向多元互動(dòng)傳播延伸、從內(nèi)容發(fā)布向公共領(lǐng)域服務(wù)拓展，切實(shí)幫助群眾解決了實(shí)際困難。例如，巴中巴州區(qū)融媒為幫助私家車主實(shí)現(xiàn)快速監(jiān)測(cè)通關(guān)，在“巴州發(fā)布”公眾號(hào)推出了通關(guān)二維碼，讓司機(jī)可以不下車直接掃描并填寫相關(guān)信息后在2分鐘內(nèi)完成通關(guān)；廣元昭化區(qū)融媒為解決農(nóng)民工外出務(wù)工，利用廣播、電視、蜀道昭化APP、蜀道昭化抖音號(hào)等平臺(tái)發(fā)布就業(yè)崗位信息，發(fā)布后僅2天時(shí)間，閱讀量超過5萬人次，讓農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了從線下“趕場(chǎng)”到網(wǎng)上刷屏的轉(zhuǎn)變。此外，廣元融媒邀請(qǐng)昭化區(qū)區(qū)長(zhǎng)走進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，為昭化土雞代言，扛起了保農(nóng)穩(wěn)增收的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，獲得了超10萬的網(wǎng)友圍觀。

二、通過戰(zhàn)“疫”看縣級(jí)融媒體中心在國(guó)家現(xiàn)代化治理中的價(jià)值

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)既是一項(xiàng)優(yōu)化傳播體系與提升傳播能力的系統(tǒng)性工程，也是推進(jìn)“全省一張網(wǎng)，全省一盤棋”與國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵場(chǎng)域。戰(zhàn)“疫”階段，更需要業(yè)界和學(xué)界聯(lián)手總結(jié)縣級(jí)融媒體的作為和能力，并重新認(rèn)知其在國(guó)家現(xiàn)代化治理過程中的基本屬性與核心價(jià)值。

1.沉基層：守好正面宣傳為主之正。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里”。隨著互聯(lián)網(wǎng)巨頭爭(zhēng)奪重點(diǎn)市場(chǎng)的加速下沉，輿論陣地也呈現(xiàn)出下沉的趨勢(shì)，特別是縣級(jí)城市及以下地區(qū)。建設(shè)縣級(jí)融媒體中心既可最大限度地聚合基層傳播資源形成主流傳播合力，又可聚集海量基層用戶實(shí)現(xiàn)傳播渠道的下沉，從而引導(dǎo)并培育良性的基層輿論生態(tài)。這就要求縣級(jí)融媒體應(yīng)更加重視并充分激活其作為“基層信息樞紐”平臺(tái)的作用，既要及時(shí)、全面、公正、客觀地報(bào)道新聞事件，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)喉舌陣地的作用，充分體現(xiàn)媒體的權(quán)威性，又要深耕基層，把黨委政府的積極作為與基層群眾的所需所盼深度對(duì)接，以凝聚社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)，如此才能助其成為基層宣傳思想文化的主渠道，筑牢基層輿論的傳播力與引導(dǎo)力，以及互聯(lián)網(wǎng)思維下的基層意識(shí)形態(tài)安全。

2.凝民心：守好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾之正?！耙龑?dǎo)群眾、服務(wù)群眾”如同一個(gè)事物的兩面，一方面通過“服務(wù)群眾”可提升群眾對(duì)相關(guān)信息的關(guān)注程度并增加凝聚力，另一方面關(guān)注程度的大力提升又有助于深入“引導(dǎo)群眾”并構(gòu)建良好社會(huì)生態(tài)，如此形成正態(tài)循環(huán)。建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，既可將服務(wù)與問題的解決下沉到基層，最大限度地聚集群眾的注意力與民心，滿足基層群眾對(duì)美好生活的向往和追求，又可引領(lǐng)基層群眾主動(dòng)落實(shí)各級(jí)黨組織的主張，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，穩(wěn)定縣域社會(huì)與縣域民心，從而壯大主旋律與正能量，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，助力實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這就要求縣級(jí)融媒體應(yīng)更加依賴于立足群眾與扎根基層的天然優(yōu)勢(shì)，以群眾為中心，因地制宜、因勢(shì)而謀，充分而廣泛地調(diào)動(dòng)各種積極因素，在駕馭好“時(shí)度效”與信息技術(shù)交融聚變的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起全方位、全天候、多層次、立體化、全景式、矩陣式的傳播格局，打造貼合分眾需求的“心連心工程”。

3.主力軍：守好社會(huì)主義核心價(jià)值觀之正。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的數(shù)字平臺(tái)已成為天然的信息媒介，搭建起了政府與群眾之間有效互動(dòng)的橋梁，在信息公開、輿論監(jiān)督與民意暢通表達(dá)等方面的平臺(tái)化作用不可小覷。因此，各級(jí)政府與傳媒機(jī)構(gòu)應(yīng)在堅(jiān)守黨媒屬性、方向?qū)?、服?wù)宗旨、內(nèi)容品質(zhì)與價(jià)值原則不變的前提下，積極構(gòu)思如何成為“超級(jí)傳播者”。縣級(jí)融媒體應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)（如宣傳口、黨政干部、民間精英、本土自媒體等）更加自覺、更加主動(dòng)地?fù)肀?shù)字技術(shù)，學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，走好網(wǎng)上群眾路線?？h級(jí)融媒體應(yīng)主動(dòng)與各類媒體、各類群體實(shí)現(xiàn)雙向溝通與平衡，及時(shí)設(shè)置并發(fā)布經(jīng)過包裝、“翻譯”和轉(zhuǎn)換后的“政治話語”，并以手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)、政務(wù)微博等大眾喜聞樂見的傳播方式與平臺(tái)生動(dòng)、完整、準(zhǔn)確地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。這就要求縣級(jí)融媒體應(yīng)更加重視網(wǎng)絡(luò)傳播的“組合拳”，引導(dǎo)群眾有序參與、理性發(fā)聲，建立政府與社會(huì)、官方與群眾、境內(nèi)與境外之間的互相信任與良性互動(dòng)關(guān)系，才能守好社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從而達(dá)到新聞效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

4.主陣地：守好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展之正?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)不僅是縣域媒體加快推進(jìn)“四全媒體”的重要路徑，更是提升包括如政務(wù)服務(wù)與民生服務(wù)融合的首要舉措。但我們也發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)融媒體面臨多重困境，不少縣級(jí)媒體均存在慣性思維、設(shè)備老化、復(fù)合型人才匱乏、缺乏移動(dòng)端業(yè)務(wù)、業(yè)態(tài)變遷等現(xiàn)實(shí)問題。而若將大量原創(chuàng)內(nèi)容交給別人發(fā)布與運(yùn)營(yíng)后，自己的主陣地又在何方？希望自身瞬間成為一艘承載縣域媒體內(nèi)容的航空母艦是不切實(shí)際的，這就要求縣級(jí)融媒體應(yīng)在遵循“四全媒體”實(shí)踐邏輯的基礎(chǔ)上，盡快理順“分”與“合”、“加”與“融”、“產(chǎn)”與“業(yè)”三重關(guān)系，通過“借船出海”“化妝出?！薄霸齑龊！薄敖M船出?！钡确绞酱罱ā白杂小⒆灾?、自控”的融媒體平臺(tái)，以“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的思路做好基層輿論引導(dǎo)與群眾服務(wù)的主陣地、排頭兵和主導(dǎo)者。

三、結(jié)語

在疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，四川省縣級(jí)融媒體通過深入挖掘戰(zhàn)“疫”中的四川故事，持續(xù)提升疫情防控中的信息傳播與公共服務(wù)效能，不僅打通了疫情防控宣傳“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的“最后一公里”，而且在大戰(zhàn)大考中充分展示了縣級(jí)融媒體優(yōu)勢(shì)。四川省縣級(jí)融媒體應(yīng)在將宣傳話語做活、內(nèi)容做活、形式做活的基礎(chǔ)上，積極挖掘縣級(jí)融媒體作為基層信息樞紐的現(xiàn)實(shí)需求，通過持續(xù)提升用戶體驗(yàn)和創(chuàng)新服務(wù)舉措來“融合供需”“融合人心”，盡早“融”出“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的“化學(xué)反應(yīng)”，從而實(shí)現(xiàn)從單純的基層新聞單位向主流輿論陣地、縣域綜合信息服務(wù)平臺(tái)的重大轉(zhuǎn)變。

作者李莉系四川傳媒學(xué)院講師

許志強(qiáng)系成都大學(xué)中國(guó)-東盟藝術(shù)學(xué)院教授

參考文獻(xiàn)

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[2]許志強(qiáng)，別君華，伏東海.深化信息技術(shù)應(yīng)用，助力縣級(jí)融媒體中心建設(shè)[J].電視研究，2019（05）.