國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響分析

王榮行

摘 要：國(guó)際石油價(jià)格近年來(lái)波動(dòng)幅度巨大，對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多種影響。國(guó)際油價(jià)波動(dòng)幅度大，波動(dòng)價(jià)位高，造成上述現(xiàn)象的原因較多。但歸其根本，石油價(jià)格是由石油需求以及國(guó)際投資資本變化決定的，所有導(dǎo)致原油價(jià)格波動(dòng)的影響因素均可以歸為上述兩類。石油價(jià)格的波動(dòng)直接影響了我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了輸入性通貨膨脹并對(duì)多個(gè)石油行業(yè)以及副產(chǎn)品的相關(guān)行業(yè)帶來(lái)了影響。對(duì)具體影響內(nèi)容進(jìn)行闡述分析，并提出對(duì)應(yīng)的措施建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)際原油價(jià)格;宏觀經(jīng)濟(jì);油價(jià)波動(dòng)

中圖分類號(hào)：F12? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）01-0143-03

煤炭和石油現(xiàn)階段全世界應(yīng)用最為廣泛的礦產(chǎn)能源，相比煤炭資源，在汽車、機(jī)械設(shè)備高速發(fā)展的今天，石油能源的應(yīng)用更為普遍，石油能源曾一度被稱為工業(yè)之血。石油價(jià)格變化對(duì)工業(yè)行業(yè)有直接的影響，縱觀我國(guó)工業(yè)行業(yè)，目前已經(jīng)步入工業(yè)化的全新階段，工業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模均飛速增漲，行業(yè)飛速發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，讓我國(guó)成了原油進(jìn)口大國(guó)。也正因?yàn)槿绱?，?guó)際原油價(jià)格劇烈的波動(dòng)會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)廣泛深遠(yuǎn)的影響。為此，對(duì)國(guó)際油價(jià)的變化規(guī)律以及影響因素研究有助于幫助我國(guó)尋找應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決方法，盡量消除當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化中的不利影響。

一、國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)

國(guó)際石油價(jià)格在第二次石油危機(jī)以后，維持了很長(zhǎng)時(shí)間的平穩(wěn)狀態(tài)，從1986—1997年一直在20美元上下浮動(dòng)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)明顯的價(jià)格波動(dòng)。這10年期間，短時(shí)期內(nèi)國(guó)際原油價(jià)格突破40美元，隨后很快恢復(fù)到20美元。縱觀全球該時(shí)期的石油市場(chǎng)形勢(shì)，存在一定的供求不對(duì)等現(xiàn)象。

1997亞洲出現(xiàn)金融危機(jī)，并逐步波及全球。金融危機(jī)讓全球經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)陷入負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)下，石油行業(yè)出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過(guò)剩和滯銷的現(xiàn)象，導(dǎo)致石油價(jià)格一路下跌，1999年國(guó)際油價(jià)跌破10美元。為緩解金融危機(jī)對(duì)石油行業(yè)帶來(lái)的影響和破壞，確保石油行業(yè)可以平穩(wěn)度過(guò)金融危機(jī)，OPEC成員國(guó)出臺(tái)了限產(chǎn)保價(jià)的政策，主要成員國(guó)積極推行該生產(chǎn)政策，讓國(guó)際油價(jià)停滯下跌隨后開始了新一輪的上漲。截至2000年的11月末國(guó)際油價(jià)突破30美元達(dá)到近30年內(nèi)的最高峰。2004年9月，受到國(guó)際關(guān)系形勢(shì)變化帶來(lái)的一系列影響，導(dǎo)致國(guó)際石油供求關(guān)系發(fā)生了新的變化，突破到50美元，并在1年內(nèi)又再次突破60美元。2006年颶風(fēng)卡特里娜對(duì)墨西哥海灣帶來(lái)了災(zāi)難性的破壞，造成當(dāng)?shù)卦蜕a(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)時(shí)間的停產(chǎn)，國(guó)際油價(jià)最終突破70美元。在隨后的5年內(nèi)受美伊關(guān)系、雷曼公司破產(chǎn)造成的連鎖反應(yīng)以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等影響，在2011年國(guó)際油價(jià)突破得了百元大關(guān)，進(jìn)入了高位運(yùn)行期。

二、國(guó)際原油價(jià)格的主要影響因素

1.需求的拉動(dòng)。供求關(guān)系是決定物價(jià)最基本的因素之一，原油價(jià)格在很大程度上也由原油需求決定。1997—2011年國(guó)際油價(jià)持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的根本原因是，該時(shí)期全球許多國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致原油需求大幅度增加，現(xiàn)有石油生產(chǎn)規(guī)模無(wú)法滿足迅速增長(zhǎng)的石油需求，導(dǎo)致油價(jià)大幅度上漲。2011年以后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，但仍處于上漲狀態(tài)，石油價(jià)格緩慢上漲。因此，全球日益增長(zhǎng)的原油需求時(shí)長(zhǎng)期推高國(guó)際油價(jià)的重要因素。

2.歐佩克組織的利益驅(qū)動(dòng)。歐佩克英文簡(jiǎn)稱OPEC是全球主要石油出口國(guó)的共建組織，歐佩克聯(lián)盟年原油產(chǎn)值占全球總產(chǎn)量的48%以上，成員國(guó)探明原油總儲(chǔ)量占全球原油儲(chǔ)量的78%以上。為此，歐佩克聯(lián)盟是全球原油主要供應(yīng)方，對(duì)原油價(jià)格有極大的影響能力。歐佩克聯(lián)盟處于維護(hù)自身利益，提高自身發(fā)展能力，限制原油供應(yīng)，從而哄抬原油價(jià)格。兩次石油危機(jī)均與歐佩克聯(lián)盟抬高油價(jià)的不當(dāng)行為有直接的關(guān)系。2003年，歐佩克聯(lián)盟再度使用相同手段降低原油供應(yīng)量以求提高原油價(jià)格，造成了國(guó)際油價(jià)的上漲。

3.全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，對(duì)原油價(jià)格存在很強(qiáng)的刺激作用，直接導(dǎo)致了原油價(jià)格的上漲。與歐佩克因素不同，歐佩克聯(lián)盟可以通過(guò)商業(yè)手段，在短期內(nèi)攪動(dòng)原油市場(chǎng)，提高油價(jià)。但難以長(zhǎng)期維持，而全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)可以全面拉動(dòng)內(nèi)需，刺激全球能源消耗總量，長(zhǎng)時(shí)期地導(dǎo)致油價(jià)增高。

4.國(guó)際炒家的投機(jī)驅(qū)動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全球原油期貨市場(chǎng)中，真正石油資源需求方數(shù)量極少，在總交易量中有超過(guò)70%的投資者以套利作為最終目的。2008年以來(lái)，全球陷入金融危機(jī)，國(guó)際資本持有者為了降低金融危機(jī)對(duì)自設(shè)能帶來(lái)的沖擊，降低自身財(cái)產(chǎn)的貶值速度，紛紛進(jìn)行貨幣向物資轉(zhuǎn)化的活動(dòng)。多數(shù)國(guó)際資本持有者將原油等大宗商品作為購(gòu)買對(duì)象，大量購(gòu)買尋求資產(chǎn)保值。大量國(guó)際資本的介入抬高了原有價(jià)格，伴隨抄家資金規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國(guó)際炒家對(duì)石油價(jià)格的影響和控制能力以及逐漸超過(guò)原有輸出組織成員國(guó)的控制力。導(dǎo)致歐佩克聯(lián)盟對(duì)國(guó)際油價(jià)的控制能力逐漸向紐約商品交易所這樣的期貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

三、國(guó)際原油價(jià)格劇烈波動(dòng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響

受建國(guó)初期我國(guó)形勢(shì)決定，我國(guó)始終無(wú)法擺脫貧油國(guó)家的帽子，一度為原油進(jìn)口大國(guó)，在2003年更是超過(guò)日本成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)家。2010年5月我國(guó)石油需求再度攀升超過(guò)美國(guó)成了全球最大的石油進(jìn)口國(guó)家。進(jìn)口量和進(jìn)口依存度的不斷上漲，讓國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響逐步增加。

1.油價(jià)上漲制約宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)原油價(jià)格基本與國(guó)家油價(jià)持平，國(guó)際愿意價(jià)格的波動(dòng)會(huì)直接國(guó)內(nèi)原油價(jià)格的變化。在油價(jià)上升時(shí)，會(huì)抑制我國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)能力并減少投資數(shù)量，影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反，如果國(guó)際油價(jià)下降，但在一定范圍內(nèi)會(huì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但如果油價(jià)過(guò)低則會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)石油行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊。

2.油價(jià)上漲增加通貨膨脹壓力。根據(jù)近十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展規(guī)律的觀察分析可以得出結(jié)論，國(guó)際油價(jià)的不斷上漲會(huì)直接帶動(dòng)我國(guó)物價(jià)上漲，但在國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌的時(shí)期中，我國(guó)物價(jià)水平確相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有伴隨國(guó)際油價(jià)下跌而快速下行。上述規(guī)律造成了我國(guó)成品油市場(chǎng)長(zhǎng)期處于易漲難跌的不利局面，超高的國(guó)際油價(jià)阻礙了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也增加了居民的生活壓力，也增加了外匯支出，增加了多個(gè)行業(yè)企業(yè)的運(yùn)行成本，導(dǎo)致出現(xiàn)通貨膨脹壓力。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，國(guó)家油價(jià)的上漲會(huì)直接造成包括成品油在內(nèi)的石油化工產(chǎn)品價(jià)格上漲，緊接著會(huì)造成企業(yè)以及居民生活能源使用成本的增加。其中，對(duì)能源消耗較高的企業(yè)成本影響更為巨大，最終導(dǎo)致行業(yè)生產(chǎn)成本、人工成本的上升，原油開采利潤(rùn)下降，導(dǎo)致通貨膨脹預(yù)期不斷增加，最終形成通貨膨脹。

3.油價(jià)波動(dòng)造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性。隨著全球工業(yè)生產(chǎn)能力的增加，國(guó)際油價(jià)對(duì)我國(guó)存在直接影響的產(chǎn)業(yè)類別也不斷增加。油價(jià)大幅度攀升必將給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)帶來(lái)較大的沖擊。首先，上游行業(yè)中石油開采行業(yè)在國(guó)際油價(jià)上漲過(guò)程中屬于直接受益行業(yè)，受產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)影響煤炭行業(yè)也成為收益之一。但煉油等石油化工企業(yè)由于生產(chǎn)原料成本上升的原因影響，成了不利影響行業(yè)。此外，航空業(yè)運(yùn)輸業(yè)、以及制造業(yè)也會(huì)因石油價(jià)格上漲產(chǎn)生運(yùn)營(yíng)壓力。

油價(jià)的不斷波動(dòng)，造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性。第一，油價(jià)波動(dòng)與下游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行周期呈現(xiàn)較密切的相關(guān)性，持續(xù)高油價(jià)最終會(huì)對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的景氣周期產(chǎn)生日益顯著的影響，導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)景氣周期峰值位移、周期持續(xù)的時(shí)間增減變化。第二，對(duì)大額采購(gòu)或投資產(chǎn)生明顯影響，投資者在不確定時(shí)期轉(zhuǎn)而采取觀望態(tài)度以等待未來(lái)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)，并由此引發(fā)短期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下滑。一旦形勢(shì)明朗后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常會(huì)反彈。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的政策建議

1.需求方面的應(yīng)對(duì)措施。我國(guó)對(duì)石油資源龐大需求和進(jìn)口石油的高度依賴，是造成國(guó)際油價(jià)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)存在較大影響的根本原因。因此，降低國(guó)內(nèi)石油資源需求是減少國(guó)際油價(jià)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的首要措施。因此，我國(guó)要在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，全面降低各個(gè)行業(yè)以及居民生活的能源消耗。首先，從國(guó)家層面，應(yīng)制定對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)以及相關(guān)政策，來(lái)強(qiáng)化執(zhí)行能源節(jié)約的戰(zhàn)略;其次，應(yīng)利用稅收價(jià)格調(diào)節(jié)和稅收方式的調(diào)節(jié)，帶動(dòng)和鼓勵(lì)能源的節(jié)約;最后，應(yīng)強(qiáng)化全民節(jié)約意識(shí)逐步建立節(jié)約型社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系。

2.繼續(xù)推動(dòng)原油進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，打破原油進(jìn)口高度壟斷的貿(mào)易體制。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)原油市場(chǎng)一直處于進(jìn)口原油壟斷的貿(mào)易體制下，對(duì)進(jìn)口原油有很強(qiáng)的依賴性，我國(guó)石油進(jìn)口主要來(lái)自中東、非洲和東南亞地區(qū)的國(guó)家，其中非洲國(guó)家的原油進(jìn)口數(shù)量占總進(jìn)口比值的60%以上，其中沙特、安哥拉和伊朗是最重要的三大來(lái)源國(guó)之一，而該地區(qū)國(guó)家的持續(xù)震蕩，造成了我國(guó)石油的進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。為了確保我國(guó)石油的供應(yīng)安全，我國(guó)應(yīng)改變現(xiàn)有的石油的進(jìn)口結(jié)構(gòu)，推行原油和原油進(jìn)口市場(chǎng)的多元化政策，如在與上述石油供應(yīng)國(guó)家保持良好的貿(mào)易關(guān)系的同時(shí)，應(yīng)積極對(duì)其他國(guó)家建立能源供應(yīng)關(guān)系，達(dá)成天然氣、石油等資源的合作協(xié)議，增加原油進(jìn)口渠道，打破國(guó)內(nèi)兩大石油巨頭對(duì)石油進(jìn)口的高度壟斷局面。

3.建立石油資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)的大幅度波動(dòng)。我國(guó)石油進(jìn)口大國(guó)，如前文所述，我國(guó)許多行業(yè)對(duì)進(jìn)口石油資源有高度的依賴，根據(jù)我國(guó)2017年底的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，我國(guó)進(jìn)口石油依賴度高達(dá)53.7%。上述原因讓國(guó)際油價(jià)變換對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在較大影響。因此，我國(guó)應(yīng)建立石油儲(chǔ)備體系，增加石油儲(chǔ)備數(shù)量。在和平環(huán)境下時(shí)候儲(chǔ)備可以平衡原油價(jià)格，在戰(zhàn)亂局勢(shì)下，石油儲(chǔ)備可以應(yīng)對(duì)國(guó)外強(qiáng)權(quán)通過(guò)控制我國(guó)原油渠道對(duì)我國(guó)施加壓力。

五、我國(guó)降低國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響的政策措施

1.節(jié)能減排，提高效能目標(biāo)。應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響，最直接的措施與方法是減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)石油的依賴性，從根本上降低國(guó)際有機(jī)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。因此，應(yīng)采取節(jié)能減排，高效生產(chǎn)的基本政策。我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)將該政策的執(zhí)行納入到自身管理區(qū)域的年度執(zhí)行計(jì)劃中，根據(jù)自身區(qū)域情況，制定嚴(yán)格的減排目標(biāo)，保障實(shí)時(shí)計(jì)劃。并積極加大對(duì)提高生產(chǎn)效率各項(xiàng)計(jì)劃的研究力度。在單位時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)能，降低生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗，是節(jié)能減排的最終目的。

2.尋找替代燃料。加大對(duì)新能源技術(shù)的開發(fā)力度，也是擺脫石油資源依賴的重要手段。近年來(lái)我國(guó)政府逐漸意識(shí)到新能源開發(fā)，對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要性，并不斷加強(qiáng)新能源的開發(fā)力度以及研究投入，并制訂了周密的發(fā)展計(jì)劃。在2020年前將全國(guó)生產(chǎn)能源消耗中，非石化燃料比例提升至15%，在2040年前將非石化燃料比例提升至45%。從而逐步降低對(duì)石化燃料的依賴。同時(shí)，我國(guó)于2005年正式出臺(tái)了兩部保障法律，分別為《新能源法》《可再生能源法》并與2007年正式實(shí)施。上述法律的發(fā)布與出臺(tái)，代表這我國(guó)政府新能源推行的決心與支持。2005—2018年間我國(guó)政府又相繼出臺(tái)了多項(xiàng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的扶持政策，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間，新能源產(chǎn)業(yè)也取得了多項(xiàng)研究成果，其中新能源汽車在我國(guó)一線城市中已經(jīng)逐步普及，電池技術(shù)的突破讓北方城市也具備使用新能源汽車的條件，各大汽車品牌紛紛推出自身的新能源汽車產(chǎn)品，汽車行業(yè)新能源的飛速發(fā)展很大程度上緩解了我國(guó)對(duì)汽油、柴油等石化產(chǎn)品的絕對(duì)依賴。

3.推行原油多元化進(jìn)口戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際能源合作。原油進(jìn)口的單一性以及國(guó)際原油的壟斷現(xiàn)狀，也是導(dǎo)致國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大的重要原因，前文已經(jīng)提到國(guó)際油價(jià)受國(guó)際石油巨頭和組織的控制，為了降低對(duì)我國(guó)的影響，我國(guó)于2003年就正式提出推行原油進(jìn)口多元化的議題，在隨后的十余年中取得了一定的成績(jī)，但目前國(guó)際石油行業(yè)仍處于高度壟斷的貿(mào)易體制下，成品油銷售渠道較少，多元化原油進(jìn)口落實(shí)難度極高。為此，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際能源合作，我國(guó)能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰增明確表示，發(fā)展國(guó)際能源合作是我國(guó)目前能源管理的終點(diǎn)工作，我國(guó)要尋找合作國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏，協(xié)同保障，利用與其他國(guó)家的多邊能源合作機(jī)制，全面確保我國(guó)能源的供應(yīng)安全。

4.推行石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，大力發(fā)展我國(guó)石油行業(yè)。我國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備尚處于起步階段，需要加緊建設(shè)。我國(guó)的期貨市場(chǎng)首創(chuàng)于1990年，至今僅有短短21年的歷史。并且直到2004年8月，才在上海期貨交易所有了燃油期貨這一個(gè)品種的期貨交易，而且只限國(guó)內(nèi)交易商買賣。此后，原油期貨再無(wú)新的進(jìn)展?？梢?，我國(guó)的原油期貨市場(chǎng)其實(shí)尚未真正建立起來(lái)，更談不上參與國(guó)際原油定價(jià)了。上述政策措施還需進(jìn)一步改進(jìn)與深化，應(yīng)探尋新的思路，最大限度地減輕原油價(jià)格劇烈波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的不利影響。此外，應(yīng)逐步建立和完善我國(guó)的原油期貨市場(chǎng)，謀求國(guó)際油價(jià)定價(jià)權(quán)。原油期貨雖然投機(jī)性較強(qiáng)，但其對(duì)平抑原油價(jià)格會(huì)產(chǎn)生積極的作用。我國(guó)應(yīng)適時(shí)建立自己的原油期貨市場(chǎng)，提高在國(guó)際原油定價(jià)中的地位和影響力，努力謀求國(guó)際油價(jià)的定價(jià)權(quán)，以抵御國(guó)際油價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與國(guó)際原油期貨市場(chǎng)，利用期貨交易規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

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