淺論中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任存在的問題及其對(duì)策

侯月月 羅文春

摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越突出。民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)發(fā)展過程中的軟約束，越來越成為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期向好發(fā)展的重要支撐。因此，為了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，針對(duì)中國(guó)國(guó)情對(duì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并根據(jù)CSR強(qiáng)化的三腳凳理論提出解決方案，以期能夠幫助民營(yíng)企業(yè)更好承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

關(guān)鍵詞：中國(guó)民營(yíng)企業(yè);民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F279.245;F270-05? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）02-0001-03

引言

在中國(guó)，由于市場(chǎng)化和現(xiàn)代公司制度的建立，民營(yíng)企業(yè)越來越成為國(guó)家發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在近期召開的企業(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記更是充分肯定了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，同時(shí)向社會(huì)大眾發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的訊號(hào)，民營(yíng)企業(yè)必須承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，這已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要關(guān)注點(diǎn)之一。民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為一種企業(yè)發(fā)展過程中的軟約束，已經(jīng)成為衡量一個(gè)民營(yíng)企業(yè)價(jià)值的重要指標(biāo)，同時(shí)，在民營(yíng)企業(yè)面臨新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新的經(jīng)營(yíng)模式等生存發(fā)展環(huán)境下，更是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)不得不重視社會(huì)責(zé)任。但是，大量引進(jìn)的西方管理理念和工具在面對(duì)中國(guó)文化背景時(shí)很難有效執(zhí)行，因此，如何將西方科學(xué)的管理方法融入中國(guó)發(fā)展背景，順應(yīng)時(shí)代以及政策要求，將民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任真正落實(shí)，成為現(xiàn)代中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任概述

企業(yè)社會(huì)責(zé)任由來已久，有人提出早在工業(yè)革命期間就有公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任這一說法。自1970年以來，歐美的社會(huì)和人權(quán)運(yùn)動(dòng)以及環(huán)境運(yùn)動(dòng)得以傳播，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任已演變?yōu)槿蛐缘纳鐣?huì)運(yùn)動(dòng)，在世界各國(guó)引起廣泛關(guān)注。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任簡(jiǎn)稱“CSR”。德魯克提出企業(yè)管理的八大目標(biāo)，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任提高到企業(yè)戰(zhàn)略的地位，認(rèn)為企業(yè)存在于社會(huì)之中，是社會(huì)的一種器官，必須為維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn);企業(yè)責(zé)任目標(biāo)要納入企業(yè)戰(zhàn)略之中，而不是一種良好的愿景陳述。福列特認(rèn)為，公司不僅是經(jīng)濟(jì)組織，而且是社會(huì)組織，企業(yè)需要在經(jīng)濟(jì)之外承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)家需要更加明確地說明和繼承其責(zé)任[1]。從中我們可以引申看到民營(yíng)企業(yè)所擔(dān)負(fù)的雙重性質(zhì)：“經(jīng)濟(jì)性”與“社會(huì)性”。在企業(yè)運(yùn)行發(fā)展過程中既要謀求經(jīng)濟(jì)利益，又要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，要將“經(jīng)濟(jì)性”與“社會(huì)性”兩者協(xié)調(diào)起來，將自身能力反饋給社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等的影響，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任起步晚且發(fā)展慢。直到20世紀(jì)80年代我國(guó)才開始慢慢進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)就是這樣一步一步從改革中逐漸發(fā)展起來的，直到20世紀(jì) 90 年代企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念才從西方引入中國(guó)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)在摸索中逐步認(rèn)知企業(yè)社會(huì)責(zé)任大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，即“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”時(shí)期、“法制責(zé)任”時(shí)期、“道德責(zé)任”時(shí)期。這三個(gè)時(shí)期都受到我國(guó)國(guó)情的影響且片面，雖然發(fā)揮了一定的指導(dǎo)作用，但十分有限，尤其是在指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中，更是與民營(yíng)企業(yè)以營(yíng)利為發(fā)展目的的理念相悖，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)受企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的約束低。同時(shí)，我國(guó)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的規(guī)范散見于《公司法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》等法律中[2]，我國(guó)仍然存在嚴(yán)重的企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失問題。

二、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要問題

（一）中國(guó)CSR起步晚，總體水平低

中國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理概念的建立比國(guó)外要晚很多年，并且中國(guó)在制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任政策、法律等方面仍然存在非常大的問題，過于籠統(tǒng)且片面。盡管如今已經(jīng)有中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中重視起了企業(yè)社會(huì)責(zé)任，并采取了一些具體措施，但從總體上看，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展水平并不高，尤其是中小企業(yè)仍然十分缺失。

（二）民營(yíng)企業(yè)對(duì)CSR的認(rèn)知存在偏差

雖然我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化的新時(shí)代，但民營(yíng)企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的思維方式。更多的民營(yíng)企業(yè)將追求利潤(rùn)作為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與愿景，導(dǎo)致企業(yè)認(rèn)為履行社會(huì)責(zé)任是企業(yè)收益的絆腳石，所以總是會(huì)忽略社會(huì)責(zé)任的重要性。部分民營(yíng)企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這種想法是錯(cuò)誤的，卻又在實(shí)踐中出現(xiàn)誤區(qū)，將搞慈善事業(yè)等同于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)對(duì)于CSR的本質(zhì)沒有真正把握，只是對(duì)照CSR成功的企業(yè)案例“依葫蘆畫瓢”，不能切合企業(yè)的實(shí)際。

（三）缺乏誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，沒有對(duì)員工、消費(fèi)者、生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度

近年來，我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)、生活中見到了許許多多的民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的案例。這些民營(yíng)企業(yè)以各種手段和方式不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，缺乏合規(guī)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信精神、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的開拓精神、熱愛祖國(guó)的奉獻(xiàn)精神等。這一系列企業(yè)家精神的缺乏使得一些民營(yíng)企業(yè)通過虛假增加利潤(rùn)、排放高濃度污染物、拖欠員工工資、偷換產(chǎn)品原材料等手段欺騙消費(fèi)者和社會(huì)公眾，在增加企業(yè)收益的同時(shí)損害公眾和社會(huì)的利益。

三、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題產(chǎn)生的原因

（一）政府方面

我國(guó)雖然已經(jīng)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在很大差距。比如，民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)緩慢，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的立法上仍存在一定缺陷，雖然在一些法律法規(guī)中滲透著企業(yè)社會(huì)責(zé)任，但是并沒有明確提出這些就是民營(yíng)企業(yè)所應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任;同時(shí)，在執(zhí)行方面存在“一刀切”現(xiàn)象，出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄、吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，阻礙民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展進(jìn)程。

（二）民營(yíng)企業(yè)方面

民營(yíng)企業(yè)缺乏對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的正確認(rèn)知，生存壓力下民營(yíng)企業(yè)將追求利潤(rùn)最大化作為企業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力，缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握，以致做出一些損害國(guó)家和社會(huì)的事情。在陳舊的管理方式和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響下，民營(yíng)企業(yè)高層管理者觀念比較陳舊，不易接受新的觀念、新的想法，缺乏開拓創(chuàng)新精神;缺乏CSR管理，能力不足，不能把握到CSR的本質(zhì)，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任限制在一個(gè)較小的區(qū)域，雖然會(huì)進(jìn)行一些公益活動(dòng)，但同樣逃脫不了企業(yè)只關(guān)注眼前的利益而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光這一結(jié)論。

（三）社會(huì)監(jiān)督方面

社會(huì)公眾、新聞媒體等是國(guó)家發(fā)展過程中的重要監(jiān)督者，在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。公眾和媒體不僅可以對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督[3]，還可以要求政府頒布相關(guān)政策和法規(guī)來規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的不當(dāng)行為。但是，我國(guó)的社會(huì)公眾、媒體以及其他非政府團(tuán)體存在盲目跟風(fēng)的弊端。在社會(huì)監(jiān)督方面發(fā)揮作用不夠，多數(shù)人抱著多一事不如少一事的心態(tài)放縱民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的行為;媒體更多地將其作為吸引讀者閱讀興趣的工具，一旦熱度上升就有與企業(yè)進(jìn)行談判或者金錢交易的可能性，企業(yè)因?yàn)樽约旱牧α咳跣《艞壉O(jiān)督責(zé)任。

四、強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的對(duì)策

（一）構(gòu)建良好政治生態(tài)，完善民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任正式制度

政府要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)實(shí)際情況及內(nèi)外環(huán)境變化，實(shí)事求是地建立長(zhǎng)期的企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系。由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展起步晚、能力不足，導(dǎo)致企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面還存在著許多不能只依靠自身解決的問題，需要政府給予高度支持與幫助。政府要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)CSR的規(guī)范和監(jiān)督，制定和完善CSR法律法規(guī)及相關(guān)政策，建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任正式制度。同時(shí)，政府要加強(qiáng)執(zhí)法力度，在執(zhí)行過程中始終把“為人民服務(wù)”放在首位，構(gòu)建良好的政治生態(tài)，不要將納稅等作為衡量民營(yíng)企業(yè)是否承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的片面指標(biāo)，杜絕出現(xiàn)以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等違法違紀(jì)行為。政府要多多關(guān)注民生以及社會(huì)發(fā)展，嚴(yán)格要求民營(yíng)企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任。

（二）提升民營(yíng)企業(yè)自身修養(yǎng)，踐行企業(yè)家精神

承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中要重視企業(yè)家精神的踐行，這不僅有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也符合國(guó)家大政方針要求。民營(yíng)企業(yè)家要講正氣、走正道，做到聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營(yíng)，在合法合規(guī)中提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力[4]。為了樹立現(xiàn)代技術(shù)的新形象并提高現(xiàn)代管理水平，民營(yíng)企業(yè)家必須采取積極的態(tài)度和科學(xué)的方法來承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，消除對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知偏差。如今人本管理已成為現(xiàn)代管理的一項(xiàng)基本管理理念，民營(yíng)企業(yè)家同時(shí)具有“社會(huì)人”和“管理者”雙重身份，在企業(yè)發(fā)展過程中要以“誠(chéng)信”為核心，做到盡職盡責(zé)和推己及人，充分重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)家要注重建立“以人為本”的企業(yè)文化，把提升社會(huì)滿意度作為企業(yè)發(fā)展過程中的重中之重，如此才可以推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）善用新媒體加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

新媒體不僅可以幫助民營(yíng)企業(yè)宣傳自身社會(huì)責(zé)任理念，也可以監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)有效承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。如今通過媒體來督促民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，已經(jīng)成為加強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的有效途徑[5]。大數(shù)據(jù)時(shí)代人們的需求發(fā)生了變化，人人分享和記錄信息，人們更加追求網(wǎng)絡(luò)世界的真實(shí)，同時(shí)可以在網(wǎng)絡(luò)中更積極主動(dòng)地發(fā)表自己的意見，這就要求新媒體在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中深化CSR研究，提供正確的輿論引導(dǎo)。盡管中國(guó)的媒體力量與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍然存在一定差距，但隨著時(shí)間的流逝和自身實(shí)力的不斷發(fā)展，其作用是不可低估的。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種非強(qiáng)制性的監(jiān)督將更加深入，并將在對(duì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督中發(fā)揮越來越重要的作用。

五、結(jié)論

民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天影響巨大，但在當(dāng)前發(fā)展中受到內(nèi)外部因素的制約，導(dǎo)致其在企業(yè)實(shí)踐中出現(xiàn)了一系列問題。本文的創(chuàng)新之處在于選取了中國(guó)背景下民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行分析，區(qū)別于以往專家學(xué)者籠統(tǒng)地對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)過程的研究，有重點(diǎn)、有偏向，結(jié)合2020年的兩會(huì)以及企業(yè)家座談會(huì)中都重點(diǎn)突出了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要性以及企業(yè)家精神的踐行，更具時(shí)效性及共鳴性。同時(shí)，運(yùn)用CSR強(qiáng)化的三腳凳原理，從政府、企業(yè)、社會(huì)三方面對(duì)中國(guó)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任提出見解，為人們解決管理中存在的問題提供了更多的參考，在中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理中會(huì)有較高的運(yùn)用價(jià)值。

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