國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策芻議

王俊杰

新形勢(shì)下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也受到了影響。財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中占有非常重要的角色，國(guó)有企業(yè)只有迅速適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升企業(yè)的綜合實(shí)力，才能立足于國(guó)際市場(chǎng)，然而這些都離不開(kāi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要立足時(shí)代背景，從財(cái)務(wù)管理角度分析問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)效益。本文首先闡述了國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重大意義，又分析了當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出可行性對(duì)策，對(duì)我國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

一、引言

國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，離不開(kāi)各行各業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要角色，掌握著我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響比較大。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)方面的現(xiàn)代化管理，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化，是企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的問(wèn)題。現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理無(wú)論在制度方面，還是具體管理細(xì)節(jié)上都有很大進(jìn)步，但是隨著社會(huì)化的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨著新的問(wèn)題，如果得不到有效解決，勢(shì)必影響國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，也會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

二、國(guó)企重視財(cái)務(wù)管理的重要意義

在現(xiàn)代化企業(yè)管理中，基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理具有非常重要的作用，財(cái)務(wù)管理是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的綜合性工程。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的普及，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，經(jīng)營(yíng)模式在不斷變革創(chuàng)新，我國(guó)企業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提升，財(cái)務(wù)活動(dòng)也越來(lái)越復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理難度逐漸升級(jí)，向著多維度發(fā)展，財(cái)務(wù)管理地位和作用在企業(yè)管理過(guò)程中越來(lái)越被重視。在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)務(wù)管理優(yōu)勢(shì)更加凸顯。首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)可以更有效、合理地安排資金運(yùn)轉(zhuǎn)，提高資金利用率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，減少了財(cái)務(wù)損失。其次，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，可以有效控制成本，通過(guò)資金流動(dòng)的有效數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新生成經(jīng)營(yíng)模式，將企業(yè)的利益最大化。最后，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行合理調(diào)整，有助于維護(hù)國(guó)有企業(yè)資本安全，為國(guó)有資產(chǎn)增值提供保障，從而提高國(guó)有企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，實(shí)踐應(yīng)用缺乏全面性

目前，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)分工不明確，普遍存在缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)。首先，受傳統(tǒng)觀念影響，大部分人都認(rèn)為財(cái)務(wù)就是是公司的“賬房”，其主要的職能和職責(zé)就是進(jìn)行資金統(tǒng)計(jì)和管理，定期向上級(jí)或相關(guān)部門提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表，他們將財(cái)務(wù)作為資金統(tǒng)籌、記錄、核算的工具，沒(méi)有財(cái)務(wù)管理觀念和意識(shí)。其次，并且現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作也僅僅停留在事后反饋，沒(méi)有啟動(dòng)預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展方向和監(jiān)督企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的作用，財(cái)務(wù)工作難以根據(jù)日常業(yè)務(wù)中異常數(shù)據(jù)，迅速反應(yīng)給管理者，為領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展決策提供參考數(shù)據(jù)。最后，現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)踐工作比較片面，僅對(duì)固定資金和流動(dòng)資金進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)管理應(yīng)用不夠全面，無(wú)法自始至終貫穿企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)月環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，無(wú)法對(duì)企業(yè)穩(wěn)步經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展起到有效保障作用。

（二）財(cái)務(wù)管理機(jī)制不夠完善與健全，缺乏科學(xué)性

我國(guó)發(fā)展中國(guó)家，企業(yè)的管理模式還在不斷變革創(chuàng)新，管理經(jīng)驗(yàn)和水平有限，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化管理機(jī)制還不夠完善，缺乏一定的科學(xué)性。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思維對(duì)現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)管理仍有一定制約作用，不能有效發(fā)揮現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理作用。首先，現(xiàn)階段我國(guó)的國(guó)有企業(yè)并未建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制，還仍然延續(xù)傳統(tǒng)管理模式，已不適用當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境。其次，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)開(kāi)始推行現(xiàn)代化管理體制，已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，但是由于財(cái)務(wù)機(jī)制和結(jié)構(gòu)還未得到相應(yīng)調(diào)整，無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理職能。此外，一些國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)著特殊職能，內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)更加復(fù)雜，現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，很難有效地落實(shí)，加之缺乏監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)管理者和財(cái)務(wù)人員利用職務(wù)之便虛報(bào)財(cái)務(wù)賬，影響國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。

（三）財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不足

目前，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)，造成創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理過(guò)程中效果不理想，同時(shí)也和財(cái)務(wù)人員整體素有著直接關(guān)系。首先，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員大部分身兼兩職，同時(shí)兼任財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算職責(zé)，分工不明確，影響其財(cái)務(wù)工作的專業(yè)性。其次，財(cái)務(wù)人員招聘條件要求較低，大部分人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和管理理論基礎(chǔ)，沒(méi)有足夠的知識(shí)積累，致使國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作難以發(fā)揮作用，缺乏實(shí)效。最后，國(guó)有企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理人員定期培訓(xùn)和在職教育，不能根據(jù)時(shí)代發(fā)展，政策更新，及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備。財(cái)務(wù)管理管理人員常常因?yàn)槊τ跈C(jī)械地財(cái)務(wù)工作，不能根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化進(jìn)行自我調(diào)整，致使其財(cái)務(wù)管理的綜合技能得不到有效提高，甚至逐漸出現(xiàn)，不再適應(yīng)時(shí)代發(fā)展形勢(shì)的狀況，從而影響國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，甚至阻礙國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱

社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)期，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)也不斷進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型改變的重要方面，要求國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，突破當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀。首先，國(guó)有企業(yè)一般涉及的行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較弱，享受國(guó)家政府資源扶持，因此導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)普遍存在投、融資控制相對(duì)薄弱，財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)決策也缺乏一定的科學(xué)性，經(jīng)常因決策失誤造成資金極大的浪費(fèi)現(xiàn)象。其次，傳統(tǒng)模式的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理，造成國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理相對(duì)滯后，資金利用率低，不集中，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。形成這一現(xiàn)象的根本原因，國(guó)有企業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)資金穩(wěn)定對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大意義，從而造成資源管理不善，無(wú)法有效把控資金流動(dòng)，無(wú)法及時(shí)收回資金，就容易形成壞賬，加重企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。此外，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)的不完善，不利于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、評(píng)估和反饋，直接影響企業(yè)的財(cái)務(wù)決策，進(jìn)而造成更大的資金風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

（一）提升管理層的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，將財(cái)務(wù)管理向多元化發(fā)展

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革，提升管理層的財(cái)務(wù)管理意識(shí)是前提。首先，管理層必須有高度站位，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作，拓寬業(yè)務(wù)范疇，與財(cái)務(wù)的管理與企業(yè)的工作流程有機(jī)結(jié)合，使財(cái)務(wù)管理工作真正落地的服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，有規(guī)律、有目標(biāo)的規(guī)劃財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化管理。根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，細(xì)化財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，將企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)、總計(jì)劃進(jìn)行逐級(jí)分解，合理配置財(cái)務(wù)資源，累計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，提高財(cái)務(wù)管理水平。最后，財(cái)務(wù)管理方法與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著直接關(guān)系，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)掙脫傳統(tǒng)管理觀念的枷鎖，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，向著多元化發(fā)展，利用信息化技術(shù)提高財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。

（二）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

要想從根本上改變國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，就必須根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制。首先，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重視程度。其次，借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)上成功的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，制定企業(yè)特色的管理制度，提高財(cái)務(wù)管理效果。

新形勢(shì)下的，現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理模式，不同于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)職能管理，具有以下特性，第一，預(yù)見(jiàn)性，將財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制緊密相連，通過(guò)分析財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)，預(yù)見(jiàn)性的輔助財(cái)務(wù)決策，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的預(yù)算優(yōu)勢(shì)。第二，控制性，通過(guò)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的資金流動(dòng)和負(fù)債償還等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，杜絕出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員利用職務(wù)特權(quán)，進(jìn)行危害企業(yè)資金的行為，創(chuàng)新企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。

（三）提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效果的好壞離不開(kāi)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，只有提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合能力，才能從根本上提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理成效。首先，進(jìn)行智能劃分，將會(huì)計(jì)審計(jì)與財(cái)務(wù)管理分開(kāi)管理，根據(jù)業(yè)務(wù)需要配置，專業(yè)性強(qiáng)財(cái)務(wù)人員，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。其次，以“德才兼?zhèn)洹睘樵瓌t，選拔和任用國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員。國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員必須具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)的理論知識(shí)，同時(shí)還用具備良好的道德品質(zhì)。此外，注重財(cái)務(wù)管理人員的再教育和定期培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)理論知識(shí)和技能跟得上時(shí)代發(fā)展，通過(guò)不斷的交流學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員整體綜合素質(zhì)。最后，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理與法律規(guī)章制度有著密切關(guān)系，因此要求財(cái)務(wù)工作人員，提高自身的法律意識(shí)和政治素養(yǎng)，樹(shù)立正確的思維方式，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，始終堅(jiān)守國(guó)家法律制度，理性地進(jìn)行職業(yè)判斷，為財(cái)務(wù)管理提供可靠的決策基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，國(guó)有企業(yè)掌握戰(zhàn)略資源，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和安全，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的影響。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容是財(cái)務(wù)管理，對(duì)國(guó)有企業(yè)的生存發(fā)展起著重要作用。社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家，重視國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，完善財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)等可以有效推動(dòng)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：湖北第二師范學(xué)院管理學(xué)院）