管理信息系統(tǒng)在公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的應(yīng)用研究

高強(qiáng)

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化進(jìn)程也在深入推進(jìn)中，這對公共事業(yè)管理既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。新的發(fā)展形勢下，怎樣使公共事業(yè)管理領(lǐng)域提出的全新要求得到良好滿足，確保管理信息系統(tǒng)的良好應(yīng)用是十分關(guān)鍵的?；诖?，本文首先分析了管理信息系統(tǒng)在公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的重要作用，研究了公共事業(yè)管理領(lǐng)域中管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用，以期能夠?qū)芾硇畔⑾到y(tǒng)的實(shí)際運(yùn)用起到一定借鑒意義。

一、引言

最近幾年，隨著國家的高速發(fā)展，社會公共事業(yè)體系也日臻完善，其中的管理體系同樣得到了良好的發(fā)展。但時(shí)代在不斷前行，公共事業(yè)管理領(lǐng)域也正處于逐漸拓展中，燃?xì)狻⒐╇?、供水等一些和人們相關(guān)的公共事業(yè)管理在全新的背景形勢下所面對的挑戰(zhàn)也在日漸加大，主要是人們的需求呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。公共事業(yè)的實(shí)際管理效果關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們的生活質(zhì)量，而將管理信息系統(tǒng)運(yùn)用其中，可以有效提升公共事業(yè)管理能力，從而滿足人們的各項(xiàng)物質(zhì)文化需求。

二、管理信息系統(tǒng)在公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的重要作用

（一）樹立良好的公眾形象

在公共事業(yè)管理領(lǐng)域中運(yùn)用管理信息系統(tǒng)，能夠讓人們更加信任政府。要想確保政府良好的治理模式，就要在公眾、企業(yè)與政府之間創(chuàng)建一種相互之間信任的關(guān)系，對于公共管理組織機(jī)構(gòu)，特別是政府而言，需要創(chuàng)建較好的與外部之間雙向的信息交流機(jī)制，加強(qiáng)雙方之間的信任與理解，這些便可以利用電子政務(wù)獲取良好滿足。公開、權(quán)威的信息公布與反饋是增強(qiáng)政府公信力的基礎(chǔ)性保證，可以提高人們之于政府的信任，而大力運(yùn)用信息化，是確保信息公布及反饋的主要方式。所以，政府要想樹立良好的公眾形象，建立管理信息系統(tǒng)是十分必要的。

（二）實(shí)現(xiàn)信息的高效能，減少公共管理成本

運(yùn)用管理信息系統(tǒng)可以在大范圍內(nèi)以低成本傳輸信息內(nèi)容，人們可以以較低的成本獲取想要了解的信息，從而對他們的認(rèn)知和情感體驗(yàn)產(chǎn)生一定影響。信息只有實(shí)現(xiàn)交流才會發(fā)揮其真正價(jià)值，這樣的交流過程便是信息的傳播。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的大范圍普及與其自由的特點(diǎn)，人們能夠較為容易從中獲取信息，同時(shí)對于這些信息具有自身的判斷，然后對他人產(chǎn)生影響，因此信息能夠在網(wǎng)絡(luò)中快速傳播且會產(chǎn)生較大的影響力。

（三）促進(jìn)虛擬組織的良好發(fā)展

公共事業(yè)管理領(lǐng)域中運(yùn)用管理信息系統(tǒng)促進(jìn)了虛擬組織的良好發(fā)展。虛擬組織指的是具有普通的組織形式，但不具備公共部門的組織架構(gòu)，通過信息化技術(shù)進(jìn)行協(xié)調(diào)組織與連接的一種臨時(shí)性的動態(tài)性聯(lián)盟，這種組織的不斷涌現(xiàn)在一定程度上改變了公眾的參政形式。伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，虛擬組織也在日漸增加，其結(jié)合主題的不同對人群進(jìn)行劃分，同時(shí)利用不同的電子方式將他們聯(lián)系在一起。民眾利用這樣的方式參政的情況不斷增多，國內(nèi)很多具有一定社會影響均是首先在網(wǎng)絡(luò)上曝光才引起相關(guān)機(jī)構(gòu)組織重視且獲取一定解決的。這樣新型的參政形式引起了公眾參政的興趣，能夠令人們對政府部門實(shí)施監(jiān)督，然而也極有可能超越虛擬空間，給國家政治系統(tǒng)造成一定不良影響。

三、公共事業(yè)管理領(lǐng)域中管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用

（一）在燃?xì)狻⒐╇?、供水領(lǐng)域中的運(yùn)用

現(xiàn)代人們的生活中，燃?xì)狻⒐╇?、供水都是不可或缺的，其之于國家?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到十分關(guān)鍵的作用。管理信息系統(tǒng)是公共事業(yè)領(lǐng)域管理中十分重要的一個環(huán)節(jié)，其作用不言而喻。為了確保管理信息系統(tǒng)獲取良好的運(yùn)用效果，有關(guān)的工作人員需要關(guān)注如下幾個方面：首先，創(chuàng)建公眾需求數(shù)據(jù)信息庫，針對一定區(qū)域內(nèi)人們用電、用水、用氣以及工業(yè)生產(chǎn)中用電、用水、用氣進(jìn)行全方位排查，創(chuàng)建相對完整的數(shù)據(jù)信息庫;其次，通過計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)針對本地能夠被實(shí)際調(diào)配的用電、用水、用氣的總量和走向?qū)嵤┣捌陔A段的模擬測試，有效規(guī)避發(fā)生區(qū)域性供應(yīng)過量或是不夠充足等情況的發(fā)生;再次，依托于線上支付和相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在這一領(lǐng)域的管理信息系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)且健全在線查詢和費(fèi)用繳納的功能，這樣人們無需去業(yè)務(wù)大廳辦理便可實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的繳納，給人們的生活提供了方便;最后，管理信息系統(tǒng)可以和智能技術(shù)以及自動化技術(shù)等先進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行融合，這樣便可以滿足遠(yuǎn)程控制和管理的需求，針對發(fā)生的故障問題可以在第一時(shí)間內(nèi)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并對系統(tǒng)管理工作人員進(jìn)行提醒，從而作出有效應(yīng)對處理。

（二）在公共交通領(lǐng)域中的運(yùn)用

公共交通牽涉到公眾出行，與人們的生活息息相關(guān)，特別是目前人們生活水平逐漸提高的背景下，私家車數(shù)量也呈現(xiàn)出逐年上漲的發(fā)展趨勢，城市道路擁擠漸漸變成了給人們出行造成困擾的主要問題，而有效運(yùn)用管理信息系統(tǒng)可以在一定程度上使城市交通的壓力得到緩解。一方面，相關(guān)工作人員需要結(jié)合城市道路的整體規(guī)劃創(chuàng)建道路信息的數(shù)據(jù)庫，同時(shí)充分運(yùn)用當(dāng)前的交通信息采集設(shè)備針對每條道路的交通情況加以采集、整理與分析;另一方面，相關(guān)工作人員應(yīng)充分利用管理信息系統(tǒng)，并在其中編寫城市車輛分布以及道路信息等相關(guān)程序，確保可以實(shí)時(shí)記錄路況信息，同時(shí)將這些信息傳輸?shù)较到y(tǒng)的云端進(jìn)行計(jì)算處理，這樣便可以更加良好地獲取道路通行的動態(tài)化信息;最后，要想保證交通調(diào)動更加有效，就要對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時(shí)精準(zhǔn)地采集與分析，先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳輸，同時(shí)可以作出相應(yīng)反饋，利用計(jì)算機(jī)的計(jì)算功能又可以確保數(shù)據(jù)信息分析的精準(zhǔn)程度。

（三）在教育事業(yè)中的運(yùn)用

首先，要想確保管理信息系統(tǒng)在教育事業(yè)的發(fā)展中獲取良好運(yùn)用，就要對這一系統(tǒng)教育相關(guān)的功能模塊實(shí)施有效設(shè)計(jì)。教育事業(yè)關(guān)乎國家的發(fā)展，而學(xué)生是國家今后建設(shè)和發(fā)展的主要力量，因此運(yùn)用管理信息系統(tǒng)首要的工作便是需要確保學(xué)生相關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)模塊功能的完善。例如，教師和學(xué)生交流的平臺，學(xué)校和學(xué)生家長交流的平臺，課程系統(tǒng)等功能模塊的編程與設(shè)計(jì)都是十分重要的;其次，公文系統(tǒng)的重要作用同樣是需要予以高度關(guān)注的，充分運(yùn)用管理信息系統(tǒng)可以有效減短以往公文的實(shí)際處理時(shí)間，處理流程也會相應(yīng)得到簡化，可以在第一時(shí)間內(nèi)將教育事業(yè)發(fā)生的變化以及相關(guān)要求下傳至基層，實(shí)現(xiàn)更加良好的教學(xué)效果;最后，學(xué)生信息及教育相關(guān)資源信息庫在完成創(chuàng)建后，便可以借助于軟件或是程序的幫助，利用掃描或是人工錄入信息的方式，通過系統(tǒng)的整理便生成較為完成的數(shù)據(jù)庫。與此同時(shí)，信息內(nèi)容增多或是減少時(shí)能夠結(jié)合起初設(shè)定的管理權(quán)限在第一時(shí)間內(nèi)作出修改，如此不但可以緩解工作人員的工作壓力，并且也可以確保數(shù)據(jù)信息更加精準(zhǔn)。

（四）在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的運(yùn)用

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與人們的身體健康存在著十分密切的關(guān)聯(lián)，這一領(lǐng)域的管理是不容許出現(xiàn)差錯的，諸如非典、新型冠狀病毒等會給帶來十分不良的影響，針對這樣的問題，若是沒有得當(dāng)?shù)膽?yīng)對舉措，必然會導(dǎo)致很大災(zāi)難。所以，將管理信息系統(tǒng)運(yùn)用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中提升管理效果與效率是十分關(guān)鍵的。首先，這一系統(tǒng)可以運(yùn)用微軟的企業(yè)級應(yīng)用架構(gòu)，將多層軟件架構(gòu)當(dāng)作基礎(chǔ)，并加以整合生成更加具有實(shí)效性的管理信息系統(tǒng)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，配置相應(yīng)的接口組件確保不同應(yīng)用間可以更加協(xié)調(diào);其次，因?yàn)獒t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)牽涉到人們較為關(guān)注的健康和疫情等諸多方面問題，因此管理信息系統(tǒng)能夠基于B/S模式進(jìn)行實(shí)際開發(fā)，這是由于這樣的結(jié)構(gòu)中，人們能夠運(yùn)用瀏覽器給系統(tǒng)發(fā)送有關(guān)的信息查詢命令，從而在第一時(shí)間內(nèi)獲取精準(zhǔn)地回答;最后，值得關(guān)注的是，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息時(shí)刻都在發(fā)生著改變，運(yùn)用統(tǒng)一的開發(fā)技術(shù)可以確保區(qū)域間系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息更加兼容，例如衛(wèi)生防疫、醫(yī)院、婦幼衛(wèi)生等管理信息系統(tǒng)因?yàn)榈赜蜷g人口的流動必然會出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交換的情況，采用統(tǒng)一的系統(tǒng)與技術(shù)可以有效規(guī)避因?yàn)榧嫒菪运斐傻牟槐?，特別值得關(guān)注的是針對部分疫情或是重大疾病的相關(guān)信息的傳輸方面，人們應(yīng)利用有關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)確保信息的有效交流和共享。

（五）在社會保障事業(yè)中的運(yùn)用

社會保障涉及到眾多方面，如社會福利、社會優(yōu)撫、社會保險(xiǎn)等，在這其中，社會保險(xiǎn)是這一領(lǐng)域的工作重心，其與人們自身的利益息息相關(guān)。一方面，這一領(lǐng)域管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用也能夠采用B/S架構(gòu)模式，通過具有可操作性編程的輔助，在系統(tǒng)內(nèi)錄入人們的相關(guān)信息內(nèi)容，且可以在信息保密的狀況下供人們查閱自身相關(guān)信息。在涉及到公共利益的狀況下，應(yīng)由政府部門針對公眾的個人信息進(jìn)行查詢且要保證信息不會被用于不正當(dāng)?shù)牡胤?，同時(shí)保證信息不會被泄露;另一方面，通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，令管理信息系統(tǒng)的操作變得更為簡便，并且具有一定實(shí)效性，不管是全國，抑或是各省市縣的相關(guān)信息都處于動態(tài)變化中。過去與社會保險(xiǎn)相關(guān)的審核程序通常需要在很多部門之間周旋，填寫眾多文件，浪費(fèi)了公眾大量的時(shí)間和精力，但利用管理信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)信息的有效共享，無需到多個不同部門辦理業(yè)務(wù)，使這一問題得到了良好解決。

四、結(jié)語

總而言之，公共事業(yè)管理與人們的生活息息相關(guān)，應(yīng)確保其中每一環(huán)節(jié)管理的科學(xué)性，如此才能給人們大眾的生活提供更多方便。而充分運(yùn)用管理信息系統(tǒng)能夠大幅提升公共事業(yè)管理的效率及能力，給人們的生活提供基礎(chǔ)性保障。真正由服務(wù)與管理的層面入手實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)的良好管理需要借助于大量先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，管理信息系統(tǒng)不但可以在公共事業(yè)管理中獲取良好應(yīng)用，在其它和社會發(fā)展密切相關(guān)的眾多方面同樣可以發(fā)揮極為重要的作用。

（作者單位：長治學(xué)院）