論國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合

李莎

目前我國國有企業(yè)進(jìn)入重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，國企作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，其黨建工作在這一重要時(shí)期將迎來很多機(jī)遇，同時(shí)也會遭遇更多的新挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看，近年來貿(mào)易保護(hù)主義下全球經(jīng)貿(mào)摩擦日益加劇且不斷反復(fù)，國際貿(mào)易格局正在發(fā)生深刻變化，新冠肺炎疫情更是成為“引爆點(diǎn)”，進(jìn)一步加速了“逆全球化”趨勢;從國內(nèi)環(huán)境看，我國正處于以習(xí)近平總書記為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局交匯期，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，更應(yīng)“于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局、做表率”。雖然國有企業(yè)的運(yùn)行模式越來越規(guī)范，企業(yè)員工結(jié)構(gòu)層次也實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展，但基層黨建工作面臨的難題依然存在，如何促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合，利用黨建工作來進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)務(wù)工作是當(dāng)前所有國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和探討的問題。

一、國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）重視業(yè)務(wù)，忽視黨建

在黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記明確提出“要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局”，在這種“雙循環(huán)”大戰(zhàn)略之下，我國國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”和“壓艙石”，必須提升自身實(shí)力、深化國企改革、找不足、補(bǔ)短板，以適應(yīng)黨的十四五規(guī)劃及“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略要求，有力支撐構(gòu)建新發(fā)展格局、有效應(yīng)對新風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)目前的市場情況。面臨艱巨的壓力與挑戰(zhàn)，部分國有企業(yè)難免會出現(xiàn)了重視業(yè)務(wù)，忽視黨建的情況，很多國有企業(yè)的基層支部委員都是兼職，專業(yè)化程度不夠，所以在保證經(jīng)營工作完成的同時(shí)，黨建工作的開展往往按部就班和程式化，無論是在創(chuàng)新性還是有效性方面，都做得不到位，同時(shí)，業(yè)務(wù)經(jīng)營工作同黨建工作相比，在培訓(xùn)、活動方面的資金投入中，前者也往往高于后者。

二是一些國有企業(yè)基層黨組織簡單地認(rèn)為“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”就是要多做思想政治工作，多組織學(xué)習(xí)會議，把學(xué)習(xí)筆記的厚薄作為評判黨建工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，這是對“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的片面認(rèn)識和理解，甚至至今仍然存在黨建工作又沒辦法給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的利潤，隨便應(yīng)付下了事的思想，因此在部分國有企業(yè)中出現(xiàn)了黨建工作口頭上重視、行動上不夠、忙起來不管的現(xiàn)象。一些基層黨組織的支部書記自身就沒有較強(qiáng)的黨建意識，黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合的口號喊得響亮，但卻在實(shí)際行動中存在業(yè)務(wù)和黨建相分離甚至相互隔離的情況，沒有樹立以黨建促業(yè)務(wù)的理念。

（二）循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新不足

一是受長期以來國有企業(yè)經(jīng)營工作與黨建工作融合度不足的影響，一些國有企業(yè)基層黨組織對黨建工作的認(rèn)識膚淺、不到位，思想不夠解放，思維不夠開闊，習(xí)慣按照老辦法開展工作。創(chuàng)新意識淡薄，對于黨建工作滿足于按照上級單位的既定流程應(yīng)付過去就行，開展工作手段單一、謀劃不足、前瞻性思考不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏利用新平臺、運(yùn)用新手段、開放新思維來抓黨建工作的想法和辦法，黨建工作缺乏應(yīng)有的生機(jī)活力。

二是很大一部分國有企業(yè)黨建工作脫離群眾，因?yàn)闆]有形成系統(tǒng)的工作思路，沒有打造完善的工作載體，照搬上級工作方案，存在對照列表打勾勾就是完成黨建工作的情況，所以工作方法沒有做實(shí)做新，沒有找到行之有效的抓手和載體。在信息化高度發(fā)展的今天，陳舊的工作形式和手段，不能對廣大黨員和群眾形成足夠的吸引力和感染力，黨建工作的融入性與參與性不強(qiáng)，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)通過以黨建來促進(jìn)黨員和群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情的目的。而有些企業(yè)看起來口號多、點(diǎn)子多，但實(shí)際上都是花架子，黨建工作創(chuàng)新的內(nèi)容與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)工作沒有做到扣緊扣實(shí)，組織的活動也與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理脫節(jié)，缺乏黨建工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（三）隊(duì)伍斷層，人員素質(zhì)參差不齊

相當(dāng)一部分國有企業(yè)黨組織人力資源較為薄弱，黨務(wù)工作者多是由業(yè)務(wù)人員或從事政工工作的人員兼職，精力不足;或缺乏系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，能力不足;或多由年輕黨員擔(dān)任，經(jīng)驗(yàn)不足。這樣就造成了國有企業(yè)基層黨組織隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)較弱，一定程度上影響了黨組織工作的正常開展。

二、新形勢下國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的實(shí)效性

黨的十九屆五中全會指出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。針對這一重要表述，國有企業(yè)改革應(yīng)該主動與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)，

以更加市場化的手段，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果。針對新時(shí)期的新任務(wù)，國有企業(yè)在黨建工作上要做到培根守魂;對出現(xiàn)的黨建工作與企業(yè)經(jīng)營中心任務(wù)脫鉤、和企業(yè)經(jīng)營管理脫節(jié)的現(xiàn)象要有針對性的提出改進(jìn)策略，通過各種手段保證黨大政方針和和國家政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，以黨建促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)開展，從而更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造市場價(jià)值，更好為提高國力而努力。

（一）從制度層面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)力融合

一是黨建工作要融入國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)體系，要在國有企業(yè)公司章程中明確和落實(shí)黨組織的法定地位，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心以及政治核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，由黨組織來把方向、管大局、保落實(shí)。二是黨組織設(shè)置要融入國有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，黨的組織和工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置要盡量與行政機(jī)構(gòu)保持同步，根據(jù)國有企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與業(yè)務(wù)開展的實(shí)際情況，按照工作內(nèi)容相關(guān)、職能相近的原則設(shè)置黨支部或者黨小組，在機(jī)構(gòu)層面做到同步優(yōu)化，同時(shí)業(yè)務(wù)開展和黨建工作步調(diào)一致、同頻共振。三是根據(jù)“雙向進(jìn)入、交叉任職”原則，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)體系與黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系相融合，兩方領(lǐng)導(dǎo)體系可以通過法定程序相互交替，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)交流任職，提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的團(tuán)結(jié)協(xié)作力、執(zhí)行力和監(jiān)督力。

（二）以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)統(tǒng)一為原則，注重目標(biāo)融合

一是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)統(tǒng)一，中國共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，而國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱和我國支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐，承擔(dān)著更多的社會責(zé)任和重要使命，因此國有企業(yè)黨組織開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力、促進(jìn)企業(yè)文化形成，保持企業(yè)的經(jīng)營使命和黨組織的工作目標(biāo)互相嵌套、有機(jī)統(tǒng)一，秉持黨建工作年度計(jì)劃必須圍繞企業(yè)年度業(yè)績?nèi)蝿?wù)，業(yè)務(wù)工作年度目標(biāo)必須涵蓋黨建要求的原則，在制定業(yè)務(wù)工作和黨建工作目標(biāo)時(shí)就保持同步。二是要實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)責(zé)任考核和企業(yè)績效考核相統(tǒng)一，建立起涵蓋黨組織及黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員和廣大黨員的層次分明、鮮明具體的黨建考核體系，實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)責(zé)任考核與業(yè)績考核在事中和事后互融互通，以考核目標(biāo)的統(tǒng)一來實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的深度融合。

（三）統(tǒng)籌五個(gè)結(jié)合，深化工作融合

一是要堅(jiān)持思想政治建設(shè)與國有企業(yè)中心工作相結(jié)合，要牢牢把握黨建工作是為了更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)，為業(yè)務(wù)工作把方向、保落實(shí)的原則，以政治建設(shè)為抓手，按照黨的政治要求和標(biāo)準(zhǔn)，貫穿經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是要堅(jiān)持思想建設(shè)與國有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、管理黨的組織思想建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮和利用廣大基層黨員和群眾的力量，引導(dǎo)國有企業(yè)全體員工無論是在工作上、還是在生活中，都要站穩(wěn)政治立場、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識”，著力打造企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。三是要堅(jiān)持人才培育與組織建設(shè)相結(jié)合，配備齊全、高效的黨務(wù)專職干部，同時(shí)將持續(xù)打造高素質(zhì)黨建干部隊(duì)伍作為企業(yè)的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略規(guī)劃，不但可以從專業(yè)黨建工作人員中培養(yǎng)人才，也可在業(yè)務(wù)部門設(shè)置、選任注重業(yè)務(wù)能力、以“精通業(yè)務(wù)、熟知黨建”為基本標(biāo)準(zhǔn)的黨建聯(lián)絡(luò)人兼職崗位，通過增強(qiáng)國有企業(yè)黨建干部隊(duì)伍素質(zhì)來增強(qiáng)在工作中找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合點(diǎn)的能力。另外要注重培育和發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量，通過進(jìn)行思想教育工作、“兩優(yōu)一先”等活動，加強(qiáng)對優(yōu)秀職工、業(yè)務(wù)能手的思想政治教育和組織培養(yǎng)，把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四是要緊抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控相結(jié)合，一方面要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”建設(shè)，嚴(yán)的落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，認(rèn)清形勢、提高站位、把握原則，著力營造企業(yè)山清水秀的政治環(huán)境。同時(shí)國有企業(yè)黨組織要有人情味兒，關(guān)愛員工，發(fā)揮橋梁作用，樹立服務(wù)意識，實(shí)際為員工解決工作與生活中的難題，促進(jìn)員工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn);另外要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察部門和合規(guī)風(fēng)控部門的合作與信息交流機(jī)制，把紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問責(zé)環(huán)節(jié)融入到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制以及合規(guī)管理過程之中。五是要堅(jiān)持組織生活與群團(tuán)工作相結(jié)合，采用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等新技術(shù)新手段豐富開展主題黨日、“三會一課”等組織生活的方式方法，發(fā)揮群團(tuán)組織積極性，做到以黨建帶群建，密切黨群聯(lián)系，助推企業(yè)發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，破解黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象絕非一朝一夕之事，國有企業(yè)必須結(jié)合自身實(shí)際情況，抓好重點(diǎn)，確保政治站位，持之以恒強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)融合，在高質(zhì)量黨建引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量的業(yè)務(wù)發(fā)展。

（作者單位：山西金通投資管理有限公司）