新常態(tài)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展

虞雪盈

新常態(tài)雖在短期內(nèi)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來了一定的沖擊，但總體來看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。新常態(tài)下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，應(yīng)以新基建為“路”，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為“車”，通過路車的協(xié)同，來推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向更高的發(fā)展階段。本文首先就新常態(tài)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提出了新的要求進(jìn)行了分析，其次從未來發(fā)展的視角就新基建和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和價(jià)值予以了闡述。再次提出了后新常態(tài)時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，即以新基建為路，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為車，來共同繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。在此基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新基建與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的策略予以了前瞻，將為后新常態(tài)時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路提供一定的參考。

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的源起可追溯到上世紀(jì)的90年代，在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)高速普及的背景下應(yīng)運(yùn)而生。在之后的十年間，中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展勢(shì)頭不減，我國一躍成為了全球的第一網(wǎng)民大國，全球的第一網(wǎng)絡(luò)零售大國。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)也是在這一時(shí)期初顯魅力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第二位，成為了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推手。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的藍(lán)海孕育出了一大批知名企業(yè)，如BAT、京東、華為等，它們成為了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展代表。他們也在自身與中國網(wǎng)民、中國市場(chǎng)的深度融合中推動(dòng)了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。而在對(duì)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的反思中可以發(fā)現(xiàn)，中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在著明顯的“道路不暢”和“車型單一”的問題，網(wǎng)速居于世界中游水平且技術(shù)應(yīng)用主要集中在消費(fèi)環(huán)節(jié)。落后的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)難以支撐蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，單一的消費(fèi)性技術(shù)應(yīng)用又使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走入了瓶頸。謀求在基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)應(yīng)用上的突破成為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

一、新常態(tài)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提出了新的要求

自新世紀(jì)以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭不減，市場(chǎng)的不斷拓展與技術(shù)的不斷成熟成為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的雙翼，直接催生了以數(shù)字為主要資源的新型經(jīng)濟(jì)樣態(tài)。從企業(yè)發(fā)展規(guī)模數(shù)量上而言，也可管窺我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢(shì)。2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)新增企業(yè)數(shù)量為41.2萬家，增長(zhǎng)率較2018年達(dá)16.2%。從可觀測(cè)的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入而言，在2013-2019年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的總營(yíng)收收入的年平均增長(zhǎng)率為10.31%。到2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的總營(yíng)收收入以逼近13萬億。高度增長(zhǎng)的背后也逐步彰顯出數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要作用。2019年新常態(tài)新常態(tài)爆發(fā)之后，成為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。新常態(tài)雖在短期內(nèi)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)同樣帶來了一定的沖擊，但總體來看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記明確指出：要深入分析、全面權(quán)衡、準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇?？傮w來看，一方面，新常態(tài)之下，數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)字方案的使用成為了經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展的催化劑。另一方面，新常態(tài)之下，居民繼續(xù)深化對(duì)線上經(jīng)濟(jì)的依賴，這將為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的推廣提供重要的基礎(chǔ)。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基石——新基建

數(shù)字革命被廣泛地認(rèn)為是驅(qū)動(dòng)世界發(fā)展的第三次工業(yè)革命。數(shù)字技術(shù)以前所未有的廣度和深度開始了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度融合。誰成為了這次革命的引領(lǐng)者誰就擁有了世界經(jīng)濟(jì)的重塑權(quán)和話語權(quán)。在各國競(jìng)相發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中，新基建因勢(shì)而生。新基建的概念源于習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的部署，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基石作用。會(huì)后，新基建迅速升溫并展開了全國性的部署。對(duì)于新基建的內(nèi)涵，不同的學(xué)者提出了不同的詮釋。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)和需求層面而言，新基建涵蓋了我國當(dāng)前正在建設(shè)和規(guī)劃的重項(xiàng)內(nèi)容，有5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)6大版塊4]。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段——產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第一發(fā)展階段即（消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)階段），取得了舉世矚目的成就。在數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)獲得了規(guī)模化的商用，以淘寶、京東為代表的電子商務(wù)、以騰訊為代表的社交網(wǎng)絡(luò)、以抖音、快手為代表的短視頻及其它消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)樣態(tài)都取得了巨大的成功。這一發(fā)展階段的弊端也是十分明顯的，終端用戶基本都是消費(fèi)者，這也就決定了消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)效驅(qū)動(dòng)上的瓶頸。隨著我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的全面開啟，數(shù)字技術(shù)迎來了與工農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的深入融合的機(jī)遇，而就此產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這一名詞開始被提及，并進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的探索階段。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)之間有著明顯的不同，主要體現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象、市場(chǎng)主體及社會(huì)效益三個(gè)方面。首先，從服務(wù)對(duì)象而言，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)對(duì)象主要是以消費(fèi)者為主，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的對(duì)象主要是企業(yè)。其次，就市場(chǎng)主體而言，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)主體主要是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)主體將回歸到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。再次就社會(huì)價(jià)值而言，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)主要是以指數(shù)的增長(zhǎng)來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主要是通過線性增長(zhǎng)來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從目前發(fā)展的形態(tài)來看，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的類型也是相對(duì)廣泛的，出現(xiàn)了信息型、管理型、制造型三大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)樣態(tài)。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的路與車——新基建+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的飛速發(fā)展需要強(qiáng)有力的信息基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的支撐。就當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而言，網(wǎng)絡(luò)速度的限制已扼住了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命門，新業(yè)態(tài)的受阻亟待通過基礎(chǔ)的夯實(shí)來調(diào)節(jié)。同時(shí)，新常態(tài)催生下中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模得到了進(jìn)一步的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)衍生出更多的市場(chǎng)需求，而這必然也會(huì)對(duì)信息和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)提出更高的發(fā)展要求?？梢哉f新基建即是對(duì)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充，又是具有高度前瞻性的建設(shè)行為。以制造業(yè)為例，它的發(fā)展首先需要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廣泛接入，能感知生產(chǎn)線每一個(gè)細(xì)微參數(shù)（物聯(lián)網(wǎng)）;其次需要大量的存儲(chǔ)空間，萬物互聯(lián)的數(shù)據(jù)量十分驚人（數(shù)據(jù)中心）;再次需要安全、高速、低時(shí)延的網(wǎng)絡(luò)（5G網(wǎng)絡(luò)）;最后還需要對(duì)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的智能化控制（人工智能）。新基建的“道”的作用明顯。縱觀整個(gè)的發(fā)展趨勢(shì)，在后新常態(tài)時(shí)代新基建和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將直接決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就。新基建將為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件，是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)走上高速路，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的刺激下又會(huì)加速推進(jìn)新基建的建設(shè)進(jìn)程，使新基建搭乘上后新常態(tài)時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車。新基建和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)發(fā)展，必將開創(chuàng)出后新常態(tài)時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。值得關(guān)注的是，新基建的發(fā)展中，它雖可作為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必要條件，但就新基建的屬性來說它卻不是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的充分條件。新基建只是為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供技術(shù)層面的有力支撐，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的繁榮是有賴于其主體企業(yè)在發(fā)展上的共同推動(dòng)。

五、推動(dòng)新基建+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的策略

（一）持續(xù)性的政策扶植

在新基建和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的過程當(dāng)中，應(yīng)從政策層面進(jìn)行持續(xù)性的扶植，以保證新基建的順利進(jìn)程。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)為例，政府可牽頭科研單位和高校來建立區(qū)域?qū)嶒?yàn)性的應(yīng)用示范平臺(tái)，并對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行深度的開發(fā)，對(duì)于市場(chǎng)前景的成功應(yīng)用，可在政府的媒介作用下實(shí)現(xiàn)對(duì)成果的轉(zhuǎn)化和推廣。與此同時(shí)政府也可以采用技術(shù)改造補(bǔ)貼的方式來激活企業(yè)自我建設(shè)的愿景和效能。在這一進(jìn)程當(dāng)中，也要堅(jiān)持包容審慎的原則，給新基建和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展提供適宜的土壤。這場(chǎng)協(xié)同是“破后而立”，對(duì)原有的政策體系、管理辦法等必然會(huì)帶來一定的挑戰(zhàn)和沖擊。個(gè)人認(rèn)為，從利于發(fā)展的角度而言，要給予新基建+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同的“觀察期”“包容期”，為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新樣態(tài)的實(shí)現(xiàn)提供政策上、時(shí)間上的機(jī)會(huì)。

（二）開創(chuàng)性的產(chǎn)業(yè)突破

從企業(yè)的角度而言，更要看到新基建和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶來的機(jī)遇，主動(dòng)地去迎合這場(chǎng)變革，著力地推動(dòng)企業(yè)的全面數(shù)字化發(fā)展。如對(duì)于信息型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，要充分地挖掘市場(chǎng)的剩余潛力，做好成本的內(nèi)控，在量的競(jìng)爭(zhēng)中以質(zhì)取勝，在質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)中以精取勝。對(duì)于管理型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，要積極實(shí)現(xiàn)對(duì)“平臺(tái)的平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)布局，借力互聯(lián)網(wǎng)巨頭的IT支持力，實(shí)現(xiàn)對(duì)寬度較窄的垂直平臺(tái)、專有平臺(tái)打造。對(duì)于制造型的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)而言，要積極入網(wǎng)、主動(dòng)入“云”，借力互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)一體化生產(chǎn)營(yíng)銷模式的貫通。

六、結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略。而這一戰(zhàn)略在發(fā)展當(dāng)中迎來的新的發(fā)展環(huán)境。新常態(tài)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可回避的一個(gè)問題。在新常態(tài)下如何進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為一個(gè)多方關(guān)注的問題。新基建將為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件，使產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)走上高速路，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的刺激下又會(huì)加速推進(jìn)新基建的建設(shè)進(jìn)程，使新基建搭乘上后新常態(tài)時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車。相關(guān)管理部門和產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者們應(yīng)充分地認(rèn)識(shí)到新基建+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展給數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的發(fā)展前景，并從政府扶植、產(chǎn)業(yè)突圍等多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)與這一進(jìn)程的高度契合，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在后新常態(tài)時(shí)代的再一次騰飛。

（作者單位：廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院）