國際格局多元化趨勢發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇

蘇婷

國際格局一直是國際關(guān)系討論的重點，在當今國際形勢的劇烈變動，隨著美國國際地位的逐漸衰弱，中國和日本迅速崛起，國際格局向多元化趨勢發(fā)展。本文針對這一問題，深入研究國際格局研究起源，國際格局研究的興起和衰退歷史，重點對羅伯特·吉爾平強權(quán)國際格局研究，總結(jié)他關(guān)于國際秩序理論的優(yōu)點與不足，進而為建立更加合理、完善的國際關(guān)系機制作為前車之鑒，促進更加符合當今國際形勢的國際秩序理論的建立。

一、國際格局研究起源

國際格局一直是西方政治經(jīng)濟學研究的重點課題之一，而且在冷戰(zhàn)結(jié)束后，被美國作為對外政策的重要理論指導思想。羅伯特·吉爾平是國際格局理論研究的領(lǐng)軍者和集大成者。羅伯特·吉爾平的主要貢獻就是以自己的開拓性學術(shù)成果更新和發(fā)展了現(xiàn)實主義，并重新把國際關(guān)系理論的方向轉(zhuǎn)向了IPE。他的研究也被視為“現(xiàn)實主義的經(jīng)濟分析方法”、“新傳統(tǒng)經(jīng)濟理論”或“新重商主義”。吉爾平的IPE有兩個重點：其一是雙重經(jīng)濟，其二是現(xiàn)代世界體系。在權(quán)力衰弱論中，吉爾平認為世界歷史是一個無休止的系列周期，一個強權(quán)戰(zhàn)爭的結(jié)束就是另一個強權(quán)周期的成長、擴展以及到最終衰退的開始。2008年金融危機，很多學者認為強權(quán)國美國已經(jīng)在衰退，需要另一個強權(quán)國接手，重新建立新的國際秩序。而另一派學者認為美國依然是超級大國，國力遠遠超過其他國家，依舊可以在國際社會中做領(lǐng)頭人。羅伯特·基歐漢通過研究國際格局多元化，總結(jié)吉爾平的國際格局關(guān)系，找出不足之處，提出國際格局多元化。

二、國際格局多元化研究的理論淵源

（一）國際公共產(chǎn)品理論

國際格局研究在學術(shù)理路上深受經(jīng)濟學中集體行動理論的影響。這一理論的邏輯起點是公共產(chǎn)品（public goods）概念。公共產(chǎn)品（Public good）是私人產(chǎn)品的對稱，是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。美國著名經(jīng)濟學家和社會學家曼瑟爾·奧爾森，生前致力于研究參與利益集團的成員，其背后的邏輯支撐。他在《集體行動的邏輯》一書中，深刻分析了集團提供公共產(chǎn)品的特殊機制。曼瑟爾·奧爾森認為，一個有組織的集團內(nèi)，集團的收益是公共的，集團中的每一個成員都能分享它，而不管他是否為之付出成本。因為集團為了防止其他任何成員使用公共產(chǎn)品而付出代價，所以從這種產(chǎn)品中收益的人具有避免為其承擔成本即付費的動機。這就是公共產(chǎn)品“搭便車”現(xiàn)象。查爾斯·P·金德爾伯格，將曼瑟爾·奧爾森應用到國際政治經(jīng)濟學中，產(chǎn)生了權(quán)力穩(wěn)定論在國際政治經(jīng)濟中的兩個重要命題：一，強權(quán)國將為不同問題的領(lǐng)域國際機制的出現(xiàn)提供領(lǐng)導。二，強權(quán)國從這國際機制收益，但小國將得到更多利益，而且小國不用承擔成本。

（二）國際體系論

20世紀70年代，國際體系論和權(quán)力穩(wěn)定論同時興起，但是它們的理論淵源不同。國際體系論主要起源于馬克思主義，特別是馬克思的原著以及運用馬克思主義看待國際體系論的學者著作和研究。首先，每一種國際關(guān)系理論都要求闡述國家理論。其次，必須提出國家利益和外交政策目的這種政策。最后，必須界定國際體系的本質(zhì)。

任何社會體系都具有時空的規(guī)定性，國際體系也不例外。正如所說：“國際體系是一個社會體系，它具有范圍、結(jié)構(gòu)、成員集團、合理規(guī)范和凝聚力?！眹H體系中沖突的各種力量構(gòu)成了它的生命力，這些沖突的力量由于壓力的作用把國際體系結(jié)合在一起，而當每個集團不斷地試圖把它改造的有利于自己時，又使國際體系分裂，所以國際體系有生命周期。在對國際體系時空規(guī)定性的探討中，國際體系理論強調(diào)資本主義國際體系的地理結(jié)構(gòu)和周期。

（三）權(quán)力周期學說

權(quán)力周期學說實則是一個穩(wěn)定循環(huán)的發(fā)展規(guī)律，很多學者將雜亂無章的國家之間戰(zhàn)爭，利益沖突總結(jié)歸納，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，國家之間戰(zhàn)爭和利益沖突都有跡可循，明明之中有一條隱藏的發(fā)展規(guī)律周期。在每一個周期中，都有一個強權(quán)國起著主導作用，為所能影響范圍的國際體系提供公共產(chǎn)品，維護著國際秩序的穩(wěn)定。由于權(quán)力周期的起伏升降具有一定規(guī)律，研究權(quán)力周期的學者，將權(quán)力周期分為強權(quán)國更換的長周期和強權(quán)興衰的短周期。

三、羅伯特·吉爾平強權(quán)國際格局分析與批判

（一）羅伯特·吉爾平強權(quán)秩序分析

隨著美國經(jīng)濟學家，金德爾伯格將公共產(chǎn)品理論引入國際關(guān)系，公共產(chǎn)品理論的研究進一步到國際格局研究。羅伯特·吉爾平繼承金德爾伯格思想，進一步發(fā)展強權(quán)國際格局的研究。吉爾平從三個方面論證強權(quán)國際格局的趨勢：強權(quán)必衰和強權(quán)更替。一從市場的角度，市場的全面開發(fā)，其他成員國要進一步擺脫強權(quán)。二公共產(chǎn)品有一定的成本，隨著成本增加，給強權(quán)國帶來負擔。三“搭便車”是吉爾平分析強權(quán)必衰的第三個原因。吉爾平的論述，不僅深受強權(quán)國家官方的青睞，在學術(shù)界也廣受追捧，強權(quán)國際格局研究也達到了巔峰。

（二）羅伯特·吉爾平強權(quán)秩序護持研究

對于吉爾平的強權(quán)國際格局褒貶不一，有的學者贊同，有的學者反對。國內(nèi)著名學者，外交學院院長秦亞青教授是對強權(quán)國際格局理論進行徹底的剖析，在《國際政治的社會理論》、《西方國際關(guān)系理論經(jīng)典導讀》等著作中，研究西方國際關(guān)系學中的強權(quán)理論在國際系統(tǒng)層次上強權(quán)體系的特征，討論了與美國戰(zhàn)后對外干預行為密切有關(guān)重要方面。秦亞青教授在強權(quán)理論領(lǐng)域大量研究了羅伯特·吉爾平的強權(quán)穩(wěn)定論理論，他將羅伯特·吉爾平關(guān)于強權(quán)國維持現(xiàn)狀的概念加以簡化，將強權(quán)國重點關(guān)注的問題定為維持強權(quán)國自身的相對權(quán)力地位，從而建立一個強權(quán)護持模式的理論框架。秦亞青教授認為羅伯特·吉爾平的強權(quán)穩(wěn)定論理論不僅有助于強權(quán)護持理論研究，還在一些問題上具有一定的啟發(fā)意義。秦教授用實例論證，冷戰(zhàn)結(jié)束后，強權(quán)系統(tǒng)仍然存在，但是在這個系統(tǒng)框架之中，權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，最簡單的表述就是多極化。同時，冷戰(zhàn)的結(jié)束也使國際進程速度不斷加快，國際社會相互依存程度大大增高，根據(jù)國際系統(tǒng)的變化，建立了強權(quán)護持理論，在研究設(shè)計所界定的時空范疇內(nèi)較好地解釋了美國強權(quán)行為，發(fā)現(xiàn)強權(quán)行為的普遍或者偶然性規(guī)律，證明了現(xiàn)實主義和新現(xiàn)實主義在解釋美國冷戰(zhàn)時期行為的重要作用和主導地位，推動了強權(quán)國際格局理論的發(fā)展。

（二）羅伯特·吉爾平強權(quán)秩序批判研究

對強權(quán)國際格局的批判主要集中在三個方面：一是對20世紀70年代以來強權(quán)國是否衰落表示質(zhì)疑，從而動搖了強權(quán)國際格局的理論前提和可觀察的經(jīng)驗證據(jù)。二是集中批判國際公共產(chǎn)品這個概念的虛偽性;三是針對強權(quán)國際格局的重要立論“強大則穩(wěn)，弱小則亂”進行批判和修正，使強權(quán)國際格局轉(zhuǎn)向國際格局多元化。哈佛大學杰出服務(wù)教授、肯迪尼政府學院院長，美國國家情報委員會主席小約瑟夫·奈在《理解全球沖突與合作理論和歷史》著作中提出，在19世紀，英國是世界上最強大的經(jīng)濟體。在貨幣流通領(lǐng)域，英格蘭銀行遵循金本位制度，給世界貨幣流通確定了一個穩(wěn)定的框架。直到1932年，英國也一直確保海上航行自由和商業(yè)自由，并且為世界貿(mào)易提供一個巨大的，開放的市場。第一次世界大戰(zhàn)后，英國的實力由于同德國的戰(zhàn)爭而受到嚴重的削弱。美國成為世界最大的經(jīng)濟體，但是它在20世紀30年代遠離國際事務(wù)。美國這個世界上最大的經(jīng)濟行為體，似乎還想免費搭便車，不愿意承擔相應的領(lǐng)導責任。一些經(jīng)濟學家認為，20世紀30年代的經(jīng)濟大蕭條出現(xiàn)，便是由于不良的貨幣政策以及美國不愿意充當領(lǐng)導者引起的。英國力量太弱，無力維持一個開放的世界經(jīng)濟，而美國又不愿意承擔新的責任。

小約瑟夫·奈用實例證明，冷戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在，地區(qū)和國際沖突持續(xù)不斷，國際秩序并沒有隨著霸權(quán)國美國的實力強大，而趨于穩(wěn)定。自從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，已有超過10萬人在下列國家沖突中葬生：阿富汗、安哥拉、剛果民主共和國、伊拉克、利比亞、盧旺達、薩拉里昂、索馬里、蘇丹、敘利亞以及南斯拉夫。

四、國際格局多元化研究的機遇

當今世界，國際政治經(jīng)濟的相互依賴科學技術(shù)革命的發(fā)展而更加緊密，和平和發(fā)展作為世界的主題已經(jīng)成為國際社會的廣泛共識。盡管少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達的強國在國際事務(wù)中發(fā)揮著獨特的作用，但改革國際舊秩序已經(jīng)成為世界大多數(shù)國家和人民的共同愿望。進入21世紀，國際格局呈多元化發(fā)展趨勢，新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的相互合作不斷深化，發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理機制中的影響力逐漸增加。

國際格局多元化一向強調(diào)國家和政治因素在國際市場經(jīng)濟生存和運行過程中的作用，卻很少強調(diào)意識形態(tài)動機、國內(nèi)因素、社會力量、科技發(fā)展以及市場本身在決定全局時的重要性。很多學者批判它，指出它未能證明實力和結(jié)局之間的密切聯(lián)系，也未能預測強權(quán)在特定情況下什么時候以及如何采取行動。

盡管很多學者對國際格局多元化理論的批判，但國際格局多元化秩序理論研究學者提出政治環(huán)境是自由國際經(jīng)濟秩序存在的條件，并闡明強權(quán)國的興衰是結(jié)構(gòu)變革的重要決定因素，對我們研究理解國際政治經(jīng)濟學的動力給予幫助和借鑒。同時，國際格局多元化理論對當今國際關(guān)系建立更加合理、更加完善的國際新秩序的具有更要的借鑒作用。

（作者單位：福建師范大學公共管理學院）