基于信托方式下的我國(guó)生態(tài)小鎮(zhèn)融資創(chuàng)新分析

張溢楠 孫夢(mèng)瑤 滿海紅

摘要：隨著國(guó)內(nèi)居民收入和生活水平的提高，消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)也在不斷改變，以特色小鎮(zhèn)為服務(wù)載體的生態(tài)休閑觀光旅游逐漸成為居民消費(fèi)需求的熱點(diǎn)。而生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)的成敗與否與融資手段息息相關(guān)。在小鎮(zhèn)的融資創(chuàng)新之中，信托以具有運(yùn)營(yíng)范疇的廣泛性，產(chǎn)品種類的多元化且能滿足市場(chǎng)綜合需求等主要特征，已經(jīng)成為當(dāng)今生態(tài)小鎮(zhèn)融資的一種主流融資方式。文章通過這種以信托融資方式為主要基礎(chǔ)的信托融資模式進(jìn)行探索，破解了當(dāng)前生態(tài)小鎮(zhèn)信托融資的瓶頸和困境。

關(guān)鍵詞：生態(tài)小鎮(zhèn);信托;融資;創(chuàng)新

在逐漸轉(zhuǎn)型進(jìn)入后工業(yè)化的過渡階段，中國(guó)城鎮(zhèn)化向成熟階段發(fā)展，它的重點(diǎn)在于集群規(guī)?；l(fā)展和品質(zhì)提升，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)功能與加快發(fā)展中小城市、有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)成為協(xié)調(diào)發(fā)展的三大方向。而生態(tài)小鎮(zhèn)不同于傳統(tǒng)的“造城”式新型城鎮(zhèn)化（地產(chǎn)），也不同于傳統(tǒng)的游覽景區(qū)建設(shè)（旅游），而是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革新背景下提出的，核心在產(chǎn)業(yè)，通過新興產(chǎn)業(yè)集聚加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，有利于加快高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和歷史文化傳承，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平緩健康發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

一、打造生態(tài)小鎮(zhèn)的意義

對(duì)于旅游環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為獨(dú)具特色的旅游小鎮(zhèn)而言，環(huán)境、生態(tài)和其綠化的效果好壞是由景觀規(guī)劃決定的，直接地影響到旅游消費(fèi)者對(duì)其旅游的品質(zhì)滿意的程度和他們?cè)诼糜螀^(qū)內(nèi)的生活品質(zhì)。好的生態(tài)旅游、景觀綠化環(huán)境對(duì)吸收投資、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人民的安居都將具有積極穩(wěn)定地促進(jìn)推動(dòng)和保障作用。

（一）理論性

從生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)方法總結(jié)，進(jìn)一步指示并完善旅游特色小鎮(zhèn)在其他地區(qū)的建設(shè)，提供一種模式以方便其他旅游特色小鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)借鑒，其理論意義重大。

（二）社會(huì)性

完善養(yǎng)老保險(xiǎn)。促進(jìn)新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在改良居住環(huán)境的同時(shí)，大大增加外界人士及當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)小鎮(zhèn)的認(rèn)知度。

（三）經(jīng)濟(jì)性

明確景觀性規(guī)劃設(shè)計(jì)，深入細(xì)節(jié)進(jìn)行整治，助力打造特色健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，依靠生態(tài)、景象、地質(zhì)、文化等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)生食品、醫(yī)療器械、民族醫(yī)藥、痊可成品、休閑旅游、養(yǎng)老地產(chǎn)、療養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。積極培育發(fā)展養(yǎng)生康復(fù)休閑產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生文化健康產(chǎn)業(yè)3個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。對(duì)服務(wù)配套設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化與提高，在保障當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際利益的同時(shí)，服務(wù)前來觀賞的游客，吸引外界進(jìn)行投資，使旅游品牌價(jià)值得以提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以發(fā)展使特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到促進(jìn)，并由此帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到平衡發(fā)展。

（四）文化性

規(guī)劃設(shè)計(jì)手法科學(xué)化、合理化，有利于整理、承擔(dān)和完善小鎮(zhèn)地方特色。

（五）生態(tài)性

生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)按AAAAA 級(jí)景區(qū)要求進(jìn)行合理風(fēng)景規(guī)劃，對(duì)當(dāng)?shù)靥厣坝^進(jìn)行保護(hù)和適當(dāng)開拓利用。主打生態(tài)社區(qū)，打造第四代住房，有更好的居住環(huán)境和私人花園等，采用新型生態(tài)板材，具有較好的通風(fēng)和保暖效果，可以減少空調(diào)的使用。

二、當(dāng)前生態(tài)小鎮(zhèn)所面臨的融資問題

（一）投融資渠道少，政府資金和財(cái)政壓力較大

目前，我國(guó)對(duì)生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)一般都是采取以地方政府為主、國(guó)家直接補(bǔ)助法，一些地方政府投資的渠道尚未建立和完善。盡管目前國(guó)家已經(jīng)采取了積極的財(cái)政政策措施支持了生態(tài)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)性項(xiàng)目的建設(shè)，但在對(duì)生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)投資的需求迅速擴(kuò)張的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家預(yù)算內(nèi)的投資對(duì)于生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)資金的利用率卻逐年有所下降。從生態(tài)小鎮(zhèn)投資的來源情況看，生態(tài)小鎮(zhèn)民間投資總體比例比較低，民資占固定資產(chǎn)的比重僅為51.28%，與我國(guó)民間資本占固定資產(chǎn)投資比重的水平相比低11.51。投融資結(jié)構(gòu)不科學(xué)，必然也會(huì)造成生態(tài)小鎮(zhèn)資金嚴(yán)重的短缺。這也直接制約了我國(guó)生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)資金總量的快速擴(kuò)張。

（二）融資渠道集中，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)加大

從目前的整體情況來看，融資平臺(tái)貸款的主要服務(wù)提供者是銀行類金融機(jī)構(gòu)。銀行類融資機(jī)構(gòu)和平臺(tái)最主要的系統(tǒng)性資金來源仍然可能是信貸資金。銀行類融資機(jī)構(gòu)和平臺(tái)所可能形成的系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依然集中在銀行體系內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)的積累、積聚將直接導(dǎo)致銀行內(nèi)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)不斷地增加。

（三）投資效率過低

現(xiàn)階段，投入的資產(chǎn)有很多，但受各種原因的影響，導(dǎo)致其回饋期長(zhǎng)，回報(bào)率不穩(wěn)定，尤其是以政策影響最大，因此工作人員要在工作過程中深層探索相關(guān)政策，并可以熟練應(yīng)用。

三、基于信托模式下為生態(tài)小鎮(zhèn)融資的創(chuàng)新方式

（一）以信托的方式為生態(tài)小鎮(zhèn)融資的好處

通過以上分析，可以看出傳統(tǒng)的為生態(tài)小鎮(zhèn)融資的方式都有很多弊端，而通過信托來進(jìn)行融資則具備以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)。

1.融資效率高

信托融資理財(cái)產(chǎn)品信托發(fā)行和融券籌資的發(fā)行周期相對(duì)較短，與證券委托人對(duì)商業(yè)銀行和投資證券的信托融資業(yè)務(wù)評(píng)估、審核等整個(gè)證券融資業(yè)務(wù)流程管理所花的工作時(shí)間和融資成本較低相比，信托理財(cái)產(chǎn)品證券融資的發(fā)行時(shí)間由證券委托人和證券受托人融資雙方可以自主進(jìn)行選擇后再約定一個(gè)時(shí)間完成即可，發(fā)行速度快，短的信托產(chǎn)品平均發(fā)行周期不到三個(gè)月。

2.風(fēng)險(xiǎn)可控

根據(jù)信托法和我國(guó)現(xiàn)行資產(chǎn)管理法律的要求，信托項(xiàng)目自融資企業(yè)設(shè)立之日起，信托項(xiàng)目的物業(yè)管理需要與融資受托人、委托人的自有資產(chǎn)共同進(jìn)行內(nèi)部管理分離，開展財(cái)產(chǎn)獨(dú)立核算和報(bào)告。這對(duì)信托項(xiàng)目自有資產(chǎn)與科技型融資企業(yè)的自有整體信用及其破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)起到了有效隔絕的作用，具有一定信譽(yù)的保證和有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的機(jī)制。對(duì)于一些內(nèi)部管理相對(duì)不夠規(guī)范的企業(yè)和科技型企業(yè)來說，信托項(xiàng)目融資一定程度上克服了融資企業(yè)信息不對(duì)稱的問題，降低了企業(yè)和科技型企業(yè)整體信用不足的風(fēng)險(xiǎn)。

3.融資規(guī)模符合中小企業(yè)需求

信托融資的規(guī)模往往很有限，這一融資特點(diǎn)與中小企業(yè)的需求相符合。中小企業(yè)由于其經(jīng)營(yíng)范圍和資產(chǎn)規(guī)模較小，對(duì)于融通信托資金的實(shí)際需求量也很有限。因此資金信托召募的規(guī)模和水平一定要同中小企業(yè)的具體需求相對(duì)應(yīng)，信托的規(guī)模和成本對(duì)于中小企業(yè)來講也是處于一個(gè)基本可以接受的范圍。

（二）如何運(yùn)用信托實(shí)現(xiàn)融資創(chuàng)新

1.借款人利用碳資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押或提供抵押貸款

碳排放權(quán)抵押融資不僅鼓勵(lì)控排企業(yè)參與短期碳交易而且為其增加了綠色融資的渠道?？嘏牌髽I(yè)將短期內(nèi)碳交易閑置的所有碳配額進(jìn)行盤活以有效緩解企業(yè)參與碳交易的資金流出壓力。控排企業(yè)參與節(jié)能減排的行為已經(jīng)成為綠色融資的一個(gè)有利條件，是對(duì)控排企業(yè)的進(jìn)行中長(zhǎng)期的綠色融資和碳生產(chǎn)的一種政策鼓勵(lì)。

2.利用新型發(fā)售平臺(tái)私人信托管理平臺(tái)Genesis Vision

此平臺(tái)是建立在區(qū)塊鏈技術(shù)和智能合同上的私人信托管理市場(chǎng)的平臺(tái)。此平臺(tái)解決了如由于交易缺乏信息，缺乏透明度的交易局限性，交易缺乏信任等問題。我們把交易所、牙人、交易者和投資者緊密結(jié)合在一起納入去中心化、開放、可靠的全球交易網(wǎng)絡(luò)中，讓金融市場(chǎng)全球化。通過全球交易吸引來自世界各地的投資，這使得成功的金融交易者和經(jīng)紀(jì)人可以迅速地?cái)U(kuò)展其交易領(lǐng)域。

3.使用新型虛擬貨幣GVT作為交易貨幣

GVT幣的簡(jiǎn)稱是基于Genesis Vision項(xiàng)目以太坊代幣的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱基于以太坊代幣的標(biāo)準(zhǔn)。以太坊對(duì)于使用者來說有很好的個(gè)人隱私和安全保護(hù)，但以太坊交易的信息是完全絕對(duì)公開透明的，且以太坊交易規(guī)則絕對(duì)不會(huì)被某個(gè)金融機(jī)構(gòu)或者任何個(gè)人擅自進(jìn)行更改，受到所有董事會(huì)成員的嚴(yán)格監(jiān)督。GVT將數(shù)字貨幣用于所有的投資運(yùn)營(yíng)、利潤(rùn)分配、和內(nèi)部虛擬貨幣交易所的資產(chǎn)司理人和其他代幣的交易。這不僅擴(kuò)大了其資金來源而且還極大地促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)。

四、結(jié)論

總之，需要注意的是，特色小鎮(zhèn)通常都在較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，往往都會(huì)呈現(xiàn)出投入高、周期長(zhǎng)的特征，純粹依靠市場(chǎng)化運(yùn)作存在一定的難度。因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要注意對(duì)融資方式的創(chuàng)新。信托產(chǎn)品的應(yīng)用可以有效實(shí)現(xiàn)地方政府投資項(xiàng)目資金的“杠桿”及“倍增”的效應(yīng)，地方政府向社會(huì)引入信托的機(jī)制可以為推動(dòng)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展建設(shè)引入有效的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源整合與結(jié)構(gòu)固化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化、貨幣化。綠色生態(tài)項(xiàng)目信托產(chǎn)品主要投向目前已經(jīng)得到國(guó)家政策專項(xiàng)資金支持的一些綠色生態(tài)項(xiàng)目和小鎮(zhèn)，不僅可以有效解決綠色生態(tài)小鎮(zhèn)以往的項(xiàng)目融資困難的問題，而且還可以為其帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益和一定的社會(huì)效益。只有多方都將自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮，才能夠推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

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（作者單位：沈陽化工大學(xué)）