改革開放以來我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展回眸與展望

徐曉陽

摘要：經(jīng)歷40年來的改革開放，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)生了質的變化。從老百姓買不起汽車，到擁有汽車。從私企民營企業(yè)不能造車，到現(xiàn)今民營汽車企業(yè)年銷量突破百萬輛。從傳統(tǒng)燃油車到新能源汽車的快速發(fā)展，中國汽車在坎坷中跨越發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)取得了豐碩的成就，完成了一個階段的蛻變。

關鍵詞：汽車產(chǎn)業(yè);回眸;展望

十一屆三中全會以來，經(jīng)歷了改革開放40多年的發(fā)展變遷，我國本土汽車的發(fā)展，由當年“懵懂”的中國汽車，到如今已成為世界汽車制造大國，并向智造強國邁進，至2019年我國連續(xù)11年蟬聯(lián)全球汽車銷量第一。特別是進入新世紀加入WTO以來，我國通過合資經(jīng)營、技術引進、創(chuàng)新研發(fā)，中國汽車產(chǎn)業(yè)擁有了一定自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)水平得到了大幅提升，逐步形成了完整的汽車產(chǎn)業(yè)體系，汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟的影響力和帶動力日益發(fā)揮著重要作用?？偨Y過去我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，就是為了更好地開辟汽車產(chǎn)業(yè)更好的未來。

一、改革開放以來我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展回眸

（一）中外深度融合，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展由低端向中高端與國際接軌

一是由初創(chuàng)階段向自主創(chuàng)新階段轉變。我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為三個階段：即以國家扶持為主導初創(chuàng)階段、以合資經(jīng)營為特征的發(fā)展階段、以孵化研發(fā)為導向的自主創(chuàng)新階段。初創(chuàng)階段主要是新中國成立到改革開放前的階段，這一階段中國汽車處于小規(guī)模、集中化的生產(chǎn)狀態(tài)，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分緩慢。合資經(jīng)營為特征的發(fā)展階段是指改革開放后到20世紀末的階段，這一階段通過引進國外先進技術，擴充了我國汽車的生產(chǎn)能力，同時培養(yǎng)了一批具有較強的技術研發(fā)能力的優(yōu)秀人才。自主創(chuàng)新階段是指21世紀以來的階段，這一階段可以說是突飛猛進，自主品牌在市場上的份額不斷提升。

二是中國自主品牌逐漸向高端化布局。截止目前，中國品牌整體發(fā)展趨勢向上向好，許多車企在利潤、銷售、車價等三方面業(yè)績實現(xiàn)大幅增長，無論是外觀設計到技術實力、從營銷策略到戰(zhàn)略布局都有了很大的進步，這說明了我國自主品牌得到了市場的認可，形成了中國品牌高端化的陣容，如觀致、領克、WEY等品牌。

三是中國汽車產(chǎn)業(yè)加快與國際接軌，布局海外市場。為了加快與國際接軌，中國汽車品牌企業(yè)在研發(fā)上已經(jīng)在世界各地主要汽車生產(chǎn)地建立了研發(fā)孵化設計中心，這有益于吸納發(fā)達國家更多的先進技術，同時也有利于吸收優(yōu)秀人才的加入，從而改變了一味模仿而缺乏創(chuàng)新的時代，在發(fā)展中提升了自身的實力，提升了中國品牌的整體形象和影響力。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“進口”向“出口”不斷跨越

一是汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布2019年全年銷量數(shù)據(jù)，我國汽車產(chǎn)銷完成2572.1萬輛和2576.9萬輛。全國汽車生產(chǎn)總值超過8萬億元，占GDP比重達到8%，汽車及相關產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)總數(shù)的1/6左右。汽車產(chǎn)業(yè)對穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長具有重大意義。

二是汽車產(chǎn)業(yè)結構進一步調整。貨車、客車、轎車是組成汽車產(chǎn)業(yè)的三大結構，由于私家車的需求量不斷增長，技術的不斷加快，目前轎車的迅速發(fā)展，打破了客車和貨車獨占優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化。

三是汽車產(chǎn)業(yè)市場進一步優(yōu)化。首先是產(chǎn)品結構的優(yōu)化升級，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，產(chǎn)品系列不斷的延伸和加寬。其次競爭壞境有了較大的改善，一方面民營企業(yè)的加入，改變了汽車產(chǎn)業(yè)競爭的格局，打破了國營企業(yè)壟斷的局面;另一方面國產(chǎn)汽車與進口汽車白熱化競爭，不斷改變著市場結構的變化。由此極大地激發(fā)企業(yè)的潛力和活力，引發(fā)企業(yè)不斷改善管理、提高生產(chǎn)效率、促進技術研發(fā)，提高了國內汽車企業(yè)的國際競爭力。

（三）凸顯行業(yè)帶動，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單一向多維促進國民經(jīng)濟增長

一是汽車產(chǎn)業(yè)快速提高鏈GDP工業(yè)產(chǎn)值占比。隨著汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，對國民經(jīng)濟影響力不斷的提高，根據(jù)有關數(shù)據(jù)，在1998～2006年，中國汽車工業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和GDP的增長率從分別是7.9%、24.6%、8.98%，汽車產(chǎn)業(yè)的增長速度分別為工業(yè)和GDP的2.7和3.1倍，汽車行業(yè)的增長明顯高于工業(yè)和GDP的增長速度，可見，汽車產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻度功不可沒。

二是汽車產(chǎn)業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。由于汽車產(chǎn)業(yè)具有投資量大、規(guī)?；?jīng)營的特點，且產(chǎn)業(yè)鏈較長，依賴于鋼鐵、電子機械、金屬制品等近12個產(chǎn)業(yè)部門的配套供給，能帶動156個相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其對工業(yè)部門的需求拉動作用是顯而易見的。另一方面由于汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸很寬，對服務業(yè)的發(fā)展也有很好的拉動作用，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，汽車工業(yè)的一定投入可以導致相關服務業(yè)增加30%～80%的投入。

三是有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的升級。汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展推動汽車領域新技術的運用，對相關產(chǎn)業(yè)起到帶動作用，從而改變一二三產(chǎn)業(yè)的比重，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展。

（四）深化產(chǎn)業(yè)政策，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展由無序布局向有序競爭提供保障

我國汽車產(chǎn)業(yè)從最初緩慢發(fā)展到現(xiàn)在成為世界汽車制造大國，影響力不斷提升，始終離不開產(chǎn)業(yè)政策的制定和部署。

1. 消費稅的調整，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。1994年1月正式實施汽車消費稅;2008年財政部、稅務總局調整只針對廠家征收的汽車消費稅政策，提高大排量乘用車的消費稅稅率，降低小排量乘用車的消費稅稅率;2016年12月又調整了超豪華小汽車的消費稅等，對小排量汽車的發(fā)展起到一定的鼓勵作用。

2. 合資股比放開，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更大動力。自1994年國務院制定《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，規(guī)定了合資股份的占比后，2018年發(fā)取消了專用車、新能源車的外資股比限制，2020年取消了商用車外資股比限制，2022年將取消了乘用車外資股比限制，并取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過這些政策的實施，為我國汽車市場發(fā)展注入了更大的動力，并且學到更多外國先進的技術和管理經(jīng)驗。

3. 下調關稅，推動汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。從1984年開始我國5次對進口關稅進行了大小五次調整，特別是自2018年7月1日起，降低了汽車整車及零部件進口關稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。這些政策的實施，滿足了人們群眾的消費水平，進一步推動了我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更快的發(fā)展。雙積分政策實施，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、我國汽車產(chǎn)業(yè)至2035年發(fā)展展望

目前我國已進入新時期，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，汽車產(chǎn)業(yè)面臨著市場競爭和經(jīng)濟轉型升級的壓力不斷加劇，未來汽車產(chǎn)業(yè)將會在數(shù)字化和新能源等呈現(xiàn)強勁的發(fā)展趨勢。

（一）汽車保有量趨于飽和，汽車產(chǎn)業(yè)總體市場放緩

據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，中國的汽車市場保有量到2019年6月底已經(jīng)達到2.5億輛，市場規(guī)模接近2500萬輛。許多學者認為“中國汽車市場正在從增量市場向存量市場轉變”。國家統(tǒng)計局工業(yè)司副司長江源介紹，2018年中國汽車產(chǎn)量出現(xiàn)1990年以來首次年產(chǎn)量同比下降，也是28年來首次下降，降幅為4.1%，2019年繼續(xù)下降，1至10月同比下降11.1%，進入深度調整期。2015年發(fā)改委調查結果，我國30多家主要汽車企業(yè)占有98%的生產(chǎn)量，形成整車生產(chǎn)能力已經(jīng)在3100萬輛左右，而在建的產(chǎn)能已經(jīng)超過了600萬輛，這已經(jīng)超過了我們能預見的汽車消費增長。對此，我國必須持續(xù)開展汽車產(chǎn)能監(jiān)測，了解企業(yè)產(chǎn)能投資動態(tài)和把握產(chǎn)業(yè)投資方向;進一步建立預警機制，積極引導社會資本投入，來積極防范結構性的產(chǎn)能過剩。

（二）汽車產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，催生出新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)

互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等先進的信息技術催生汽車產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合發(fā)展，數(shù)字化的建設與運營將成汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力之一。除了共享出行、智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛、新能源外，大數(shù)據(jù)平臺的融合也將會成為汽車產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展手段。通過大數(shù)據(jù)信息平臺的建設與運營，在營銷領域實現(xiàn)數(shù)據(jù)線上線下打通，進行精準的市場分析、客群分析、廣告投放與產(chǎn)品規(guī)劃等，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)使用與結果的完整閉環(huán)，最終形成一幅高效的汽車整車和零部件零售網(wǎng)絡，使在線購車時價格透明化、服務標準化，提升銷售的品位;在生產(chǎn)制造領域，可通過打通生產(chǎn)流程數(shù)據(jù)，創(chuàng)建生產(chǎn)知識數(shù)據(jù)庫，可以實時在線監(jiān)督工廠生產(chǎn)程序，及時掌握和提供關鍵的決策數(shù)據(jù)，來達到優(yōu)化改良生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的目的;在供應鏈領域，可以通過數(shù)據(jù)平臺及時掌握供應信息，減少庫存、降低零配件供貨周期、了解市場反饋提升供貨質量等。通過大數(shù)據(jù)平臺將車企出行、生產(chǎn)制造、營銷、研發(fā)設計、智能網(wǎng)聯(lián)與供應鏈等全部打通，汽車產(chǎn)業(yè)將會催生出新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

（三）信息核心技術的研發(fā)嵌入，智能化汽車將越來越受市場追捧

在當今時代由于信息化的快速發(fā)展，給人們提供了越來越便捷、舒適、安全、環(huán)保、節(jié)能的生活條件，特別是汽車作為人們出行重要的交通載體，先進的信息核心技術的研發(fā)與嵌入，使汽車產(chǎn)品更加智能化，也更符合人們追求智能生活休閑娛樂出行需求。過去汽車行業(yè)主要以不斷打造完善和提升以硬件為核心的產(chǎn)品性能和技術水平，現(xiàn)在逐漸把各種信息設備、可控系統(tǒng)、芯片應用到汽車產(chǎn)品上，從硬件向軟件方向轉變，顯著提高了汽車智能化水平。隨著信息科技技術的不斷迭代，智能化將成為未來汽車工業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的重點方向。到2030年左右，一輛車可能需要200臺計算機支持，需要更多的后臺軟件支持，很強的遠程信息處理技術才能完善汽車的功能。

（四）能源短缺與減排要求，新能源汽車將成為汽車產(chǎn)業(yè)新增長點

發(fā)展新能源汽車有利于節(jié)能減排和保護環(huán)境，是加快我國建設制造強國的重要構成，同時也是培育我國新動能和新的經(jīng)濟增長點。2014年在上海汽車集團考察時習近平總書記指出：發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。目前，我國新能源汽車已上升到國家戰(zhàn)略高度，并且成為了全世界新能源汽車最大的市場。從零部件結構看，由于新能源汽車動力系統(tǒng)與傳統(tǒng)燃油汽車相比改變了動力操作系統(tǒng)的結構，在材料和工藝等核心技術方面有不同和更高的要求，汽車產(chǎn)品成本結構也發(fā)生了變化，可以帶動更多汽車生產(chǎn)所需要的零部件關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，新能源汽車也將會對傳統(tǒng)燃油汽車的產(chǎn)業(yè)結構造成重大沖擊。從制造成本和配套政策看，成本隨著科技研發(fā)力度加大，新能源汽車技術逐漸成熟，成本逐步下降，政策配套更加完善，新能源汽車市場的潛力越來越大。從國內外傳統(tǒng)汽車的優(yōu)勢看，由于我國汽車工業(yè)起步較晚，雖然經(jīng)過70 年的不斷追趕，但由于核心技術與傳統(tǒng)汽車強國相比差距依然很大，在較長時期內難有突破，在燃油汽車行業(yè)不具備競爭優(yōu)勢，而新能源汽車現(xiàn)在還沒有指定和完善統(tǒng)一的國際標準，商業(yè)運營模式上不清晰，在技術專利、知識產(chǎn)權沒有的壁壘，加上我國在新能源汽車的零部件和整車制造具備一定的核心技術，因此，我國在新能源汽車具有一定的競爭力，將定會成為汽車產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

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（作者單位：湖南汽車工程職業(yè)學院）