新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)工商管理的現(xiàn)狀分析及思考研究

劉冰凌

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參與世界經(jīng)濟(jì)的程度不斷提升，工作水平也處于改革創(chuàng)新的過(guò)程當(dāng)中。社會(huì)發(fā)展的背景之下，必然帶來(lái)環(huán)境和市場(chǎng)的改變，經(jīng)濟(jì)的變化與社會(huì)發(fā)展之間存在的密切聯(lián)系，與工商管理工作之間也具有聯(lián)動(dòng)關(guān)系。市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義突出，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響對(duì)象。面對(duì)市場(chǎng)主體多樣化和秩序復(fù)雜化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，我國(guó)工商管理部門需要在履行職能和服務(wù)市場(chǎng)的要求下改革現(xiàn)有的工商管理計(jì)劃，針對(duì)存在的問(wèn)題開(kāi)拓新的工作方向。

一、引言

工商管理作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中的重要組成部分，對(duì)制定發(fā)展產(chǎn)生直接影響，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加穩(wěn)定，朝著良好的局面不斷推進(jìn)。但需要注意的是，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，也要深刻認(rèn)識(shí)到工商管理工作的現(xiàn)實(shí)缺陷，從暗藏的問(wèn)題當(dāng)中改善現(xiàn)有的制度建設(shè)和執(zhí)法要求等。

二、現(xiàn)代社會(huì)的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

從2015年開(kāi)始，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著新的變化特點(diǎn)，無(wú)論是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，都體現(xiàn)得更加明顯。智慧國(guó)際交流不斷增加。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境受到多方因素的干擾，面臨著新的工作需求，形式的變動(dòng)直接對(duì)工商管理工作提出了新的發(fā)展需要。而從內(nèi)部環(huán)境的角度來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需拉動(dòng)作用比較突出，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)作用明顯，而外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)將與經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)，不斷影響工商管理工作的開(kāi)展和推進(jìn)。

特別是現(xiàn)代電子商務(wù)模式開(kāi)始廣泛發(fā)展，電子商務(wù)市場(chǎng)成為各類市場(chǎng)主體真香交易的主要競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，通過(guò)線上信息交換來(lái)促進(jìn)線下交易的完成。在此背景之下，越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，將新的理念融入其中，以電子商務(wù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)正在加速崛起。對(duì)于工商管理部門而言，他們要正確認(rèn)識(shí)到政府的職能和執(zhí)政能力都在發(fā)生轉(zhuǎn)變，且傳統(tǒng)的商業(yè)模式對(duì)傳統(tǒng)金融行業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊，正改變著人們的行為方式和生活習(xí)慣?；ヂ?lián)網(wǎng)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理和網(wǎng)絡(luò)安全增加了一定的風(fēng)險(xiǎn)，政府部門如果不能加快互聯(lián)網(wǎng)管理立法，建立健全新形勢(shì)下的制度和監(jiān)管體系，必然會(huì)導(dǎo)致工商管理工作面臨的環(huán)境更加形勢(shì)嚴(yán)峻。例如從公共服務(wù)職能來(lái)看，工商管理部門會(huì)負(fù)責(zé)登記市場(chǎng)主體的信息，展開(kāi)相應(yīng)的監(jiān)督工作承擔(dān)改革職責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)行為提供服務(wù)管理。另外工商管理工作還具有市場(chǎng)監(jiān)管職能，在促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)節(jié)意義突出。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，工商管理部門應(yīng)該深度了解未來(lái)的工作要求，在市場(chǎng)主體不斷增加的前提下，做好各方面的保障。

原有的粗放式管理模式，雖然能夠體現(xiàn)出政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)格控制，但同樣也限制了市場(chǎng)之間的正常交易和經(jīng)濟(jì)自由，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，原有的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，服務(wù)型工商管理模式才能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的平等自由理念，并以此為基礎(chǔ)提升服務(wù)效能。

三、我國(guó)工商管理的現(xiàn)狀分析

（一）專業(yè)化人才的大規(guī)模缺口

工商管理工作需要技術(shù)人才的支持，且各項(xiàng)工作的開(kāi)展本身圍繞管理人才進(jìn)行調(diào)節(jié)和完善?，F(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)型社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主要因素是人，人的主觀能動(dòng)性直接決定著一些非客觀的技術(shù)層面競(jìng)爭(zhēng)。因此在管理工作當(dāng)中，管理人員需要具備專業(yè)的知識(shí)體系，并掌握相應(yīng)的工商管理實(shí)踐技能，才能在社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督管控。雖然我國(guó)對(duì)于人才的培養(yǎng)工作高度重視，但更多地將工作重點(diǎn)放在知識(shí)培養(yǎng)層面，未能從客觀角度激發(fā)人的管理潛能和管理意識(shí)，使得現(xiàn)代化人才缺乏創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)接受能力。因此未來(lái)的工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)不僅要關(guān)注基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，還要關(guān)注到實(shí)踐能力和專業(yè)化特質(zhì)的形成，例如積極人格特質(zhì)培養(yǎng)等。

（二）工商管理體制不完善

工商管理體制將直接指導(dǎo)工商管理工作的正常開(kāi)展，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不斷改進(jìn)工作方向與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相適應(yīng)。從目前的工程管理現(xiàn)狀來(lái)看，管理體制的發(fā)展還存在著一定的問(wèn)題，一方面是由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境本身受到多種技術(shù)的影響條件較大，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展趨勢(shì)。另一方面，原有的工商管理體制未能根據(jù)時(shí)代發(fā)展做出調(diào)整和變動(dòng)，現(xiàn)階段很多管理內(nèi)容已經(jīng)與時(shí)代相互脫節(jié)，例如工商管理體制涉及的工作范圍沒(méi)有進(jìn)行拓展，在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境之下，覆蓋范圍比較小，甚至出現(xiàn)各項(xiàng)管理漏洞，這使得工商管理工作面臨新的困境。從內(nèi)部控制管理角度來(lái)看，我國(guó)工商管理部門的發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量龐大，管理機(jī)構(gòu)如果在內(nèi)部控制管理方面未能進(jìn)行有效落實(shí)，就會(huì)讓控制的標(biāo)準(zhǔn)和效果顯著降低，使得工作規(guī)范性下降，這些都是影響管理水平的主要因素。

（三）工商管理執(zhí)法力度不足

在工商管理部門各項(xiàng)正常工作的開(kāi)展環(huán)節(jié)當(dāng)中，管理過(guò)程涉及到的執(zhí)法本身是各項(xiàng)工作的核心組成部分，執(zhí)法方式在一定程度上依賴管理執(zhí)法意識(shí)和理念。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致市場(chǎng)變化，市場(chǎng)存在不和諧因素就會(huì)擾亂市場(chǎng)的規(guī)范化環(huán)境和良好的秩序，此時(shí)工商管理執(zhí)法部門應(yīng)通過(guò)強(qiáng)制性手段進(jìn)行約束，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行整頓的同時(shí)改善自身的工作能力。但需要注意的是當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)多變，市場(chǎng)活躍因素也因此產(chǎn)生變化，管理部門對(duì)于工商執(zhí)法的重視程度出現(xiàn)下降，使得執(zhí)法力度不足，執(zhí)法效應(yīng)弱化。具體來(lái)看，雖然工商執(zhí)法能夠?qū)δ承┻`法違規(guī)行為進(jìn)行界定，但他們本身沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法權(quán)和法律界定間產(chǎn)生的矛盾，會(huì)讓工商管理執(zhí)法力度顯著下降，權(quán)威性不足。再加上某些地方保護(hù)主義產(chǎn)生的干擾，讓工商執(zhí)法面臨著新的阻礙，無(wú)法對(duì)錯(cuò)誤的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制展開(kāi)調(diào)整。

四、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在我國(guó)工商管理的改進(jìn)方向

（一）優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才的深度培養(yǎng)

加強(qiáng)新形勢(shì)下的人才培養(yǎng)工作，能夠豐富人員的基礎(chǔ)知識(shí)水平和技能水準(zhǔn)，在工商管理工作中具有良好的崗位能力，更好地發(fā)揮管理職責(zé)和管理需要，讓今后的工商管理朝著高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求發(fā)展。對(duì)此企業(yè)應(yīng)該從人才培養(yǎng)的角度入手，探究未來(lái)的管理部門工作要素。高等院校作為工商管理人才培養(yǎng)的主陣地，在人才培養(yǎng)方面應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，針對(duì)性對(duì)學(xué)校內(nèi)部的現(xiàn)有的人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。在我國(guó)的很多高等院校當(dāng)中，工商管理專業(yè)屬于老牌專業(yè)課程已經(jīng)打造了規(guī)模化的發(fā)展體系，并且能夠得到學(xué)校內(nèi)部的支持。因此高等院校的工商管理專業(yè)教學(xué)工作，應(yīng)該全面而深入加快人才培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，直接對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代潮流，在課程體系和教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)展開(kāi)創(chuàng)新，特別是教學(xué)手段方面的創(chuàng)新。

在這一方面我們可以參考某些發(fā)達(dá)國(guó)家采取的人才培養(yǎng)方案，例如德國(guó)的雙元制模式就是一種可以參考的體系建設(shè)要求。盡管這種模式最早出現(xiàn)于德國(guó)地區(qū)的職業(yè)院校，但對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力的提高意義顯著。具體來(lái)看，學(xué)生在學(xué)校內(nèi)部和企業(yè)內(nèi)部擁有兩個(gè)不同的角色。在學(xué)校內(nèi)部他們是學(xué)習(xí)者，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教師所教授的各類基礎(chǔ)知識(shí)，使其能夠服務(wù)于崗位工作;在企業(yè)內(nèi)部他們是學(xué)徒，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)師傅傳授的崗位操作技巧，并且在實(shí)踐環(huán)節(jié)融入已經(jīng)學(xué)過(guò)的知識(shí)。所以未來(lái)的工商管理專業(yè)也需要改善人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才的深度培養(yǎng)工作，通過(guò)校企結(jié)合或其他工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制讓專業(yè)人才培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要。

（二）工商管理體制與內(nèi)部控制制度的優(yōu)化

同樣工商管理體制和內(nèi)部控制制度建設(shè)工作，是完善社會(huì)發(fā)展形式，并滿足社會(huì)發(fā)展要求的一次重點(diǎn)變革。未來(lái)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，工作體制建設(shè)的各項(xiàng)問(wèn)題應(yīng)得到妥善解決，工商管理部門本身也應(yīng)大力推進(jìn)現(xiàn)行工商管理工作的系統(tǒng)化研究，立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)國(guó)情，更加全面了解區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。所以今后的工商管理體制改革需要考慮到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行整合和創(chuàng)新，推動(dòng)管理體制變革尋求新的發(fā)展路徑。在此基礎(chǔ)之上，社會(huì)形勢(shì)本身處于不斷變化的進(jìn)程當(dāng)中，提升工商管理標(biāo)準(zhǔn)，能夠拓展服務(wù)涉及范圍，保障各項(xiàng)工作的效率得到提高。

從內(nèi)部控制的角度來(lái)看，內(nèi)部控制的相關(guān)人員應(yīng)該從上至下采取嚴(yán)格要求的高標(biāo)準(zhǔn)，工商管理部門內(nèi)部也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，提升內(nèi)部工作人員對(duì)于管理的積極認(rèn)識(shí)。在制度建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該確定嚴(yán)格的流程和考核要求，以外部的監(jiān)督規(guī)范機(jī)制，規(guī)范工商管理機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的工作作風(fēng)，在改變工作方式和提升工作效率的同時(shí)，重視制度建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的明確作用。

（三）保障工商管理部門的執(zhí)法力度

從執(zhí)法層面來(lái)說(shuō)，工商管理部門的執(zhí)法能力和執(zhí)法力度存在明顯下降趨勢(shì)，遭受了新的挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步解決此類問(wèn)題，讓工商管理部門真正走出困境，今后的各項(xiàng)工作開(kāi)展需要針對(duì)性進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)改革。首先國(guó)家應(yīng)該將涉及到工商執(zhí)法管理的法律法規(guī)進(jìn)行整合和調(diào)整，與社會(huì)發(fā)展相互適應(yīng)，從制度建設(shè)層面保障工商管理執(zhí)法的有效性能得到綜合發(fā)揮。從人員角度來(lái)看，工商管理執(zhí)法人員應(yīng)該明確新的法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保在各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)當(dāng)中有法可依，有法必依。顯然這項(xiàng)工作和前文提到的人員教育培養(yǎng)工作形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，目的在于讓新進(jìn)入崗位人員能夠接受良好教育并規(guī)范自身的執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法工作的改革和保障。綜合來(lái)看我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然會(huì)處在不斷發(fā)展的道路上，朝著積極方向邁進(jìn)。工商管理工作也應(yīng)該發(fā)揮管理效應(yīng)，從人才培養(yǎng)和體制建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行工作調(diào)節(jié)，從而服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理型到服務(wù)型的深度轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)語(yǔ)

工商管理部門作為政府的重要職能部門，承擔(dān)了組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)公共服務(wù)職能，因此我們要提出建設(shè)性的意見(jiàn)促進(jìn)其內(nèi)部改革，適應(yīng)現(xiàn)代化管理需求，基于市場(chǎng)觀念和機(jī)制體制等多個(gè)層次更好適應(yīng)全新的歷史階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，讓各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍和強(qiáng)度能得到具體規(guī)劃。

（作者單位：宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院）