公路工程項目施工風險識別與控制研究

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摘要：如何有效地識別和設(shè)計施工風險，是公路施工風險管理的重點。本文從自然風險、政治風險、合同風險、施工風險四個角度出發(fā)進行了分析。在此基礎(chǔ)上，提出了風險控制的對策。

關(guān)鍵詞：公路工程項目;施工風險;識別;控制

引言

在建設(shè)項目中，加強風險管理是保證項目順利實施和提高項目的經(jīng)濟效益的關(guān)鍵?，F(xiàn)在，由于道路工業(yè)的發(fā)展，中國的經(jīng)濟發(fā)展和中國的很多地區(qū)都有很大的貢獻。在中國，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須要關(guān)注這個問題。在工程建設(shè)風險的控制與預(yù)防方面，要針對工程建設(shè)的各個發(fā)展階段，建立健全的風險監(jiān)控系統(tǒng)和風險預(yù)警系統(tǒng)，以達到預(yù)防和控制工程建設(shè)的目的。公路的發(fā)展對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用，因此，建設(shè)工程的安全與工程建設(shè)的順利進行就顯得尤為重要。所以，在建設(shè)中，要加強對建設(shè)項目的風險管理。

1公路工程建設(shè)施工的風險識別意義

中國的城市化是伴隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的飛速發(fā)展而不斷加快的。在此背景下，我國的城市軌道交通產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，交通設(shè)施和設(shè)備的數(shù)量也在迅速增長。城市交通在城市發(fā)展中扮演了舉足輕重的角色，其中，軌道交通工程對整個城市的發(fā)展具有舉足輕重的意義。但是，在實際的建設(shè)中，還存在著許多的風險問題，這些問題將對工程的總體質(zhì)量和效果、給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益和社會效益造成負面的影響。具體內(nèi)容主要反映在公路工程的建設(shè)中，涉及的范圍很廣。公路工程是一種綜合性的工程，包含了多種形式的工程和大量的子項目。因此，加強工程風險管理是工程后期工作的重要保障。在工程建設(shè)過程中，若有一個環(huán)節(jié)發(fā)生了問題，將會導(dǎo)致重大的安全事故。

2公路工程施工風險管理識別

2.1自然風險

在公路施工的實踐中，必然存在著不可避免的自然風險，其中包括惡劣的天氣條件和泥石流等自然災(zāi)害。由于全球經(jīng)濟發(fā)展，氣候變暖，氣候多變，冬天氣候較冷，將會對公路的施工進度產(chǎn)生不利影響，甚至可能帶來重大的災(zāi)害。盡管自然環(huán)境中的危險程度較高，但通過科學(xué)的工程設(shè)計，可以有效地預(yù)防和識別潛在的危險。另外，由于施工環(huán)境和場地環(huán)境的惡劣，對公路的建設(shè)也有一定的負面作用。

2.2政治風險

中國的公路事業(yè)一直是國民經(jīng)濟的主要支柱，因而對政治的敏感性也很高。如果政府對公路產(chǎn)業(yè)的信貸政策進行調(diào)整，將會對我國的公路項目建設(shè)產(chǎn)生直接的影響，從而使其面臨更大的風險。在政策改變的情況下，公路工程的規(guī)劃和布局要及時進行調(diào)整，否則會造成巨大的經(jīng)濟損失。除了政府的政策效應(yīng)外，政府對公路的過分干涉或?qū)煌ㄟ\輸?shù)姆珊头ㄒ?guī)的調(diào)整都會給道路建設(shè)帶來很大的風險。

2.3合同風險

合同是保證項目各方的根本利益，是保證工程質(zhì)量、進度、投資的關(guān)鍵。所以，雇員必須嚴格遵守合約的規(guī)定。但在工程合同管理中，會出現(xiàn)一些合同風險，比如：合同條款用語不夠嚴謹，信息表述不全面，未能嚴格按照規(guī)范、標準編制，造成合同中的瑕疵;發(fā)包人和承包人的合同責任劃分不清、工程風險轉(zhuǎn)移方式不完善;發(fā)包人未能誠信支付工程款，施工單位資質(zhì)低，導(dǎo)致建設(shè)工程未能按時、保質(zhì)、保量完成。在合同參與方履行合同過程中，發(fā)包人現(xiàn)場代表工作效率低下、能力不足，不能及時解決工程中的問題。施工單位沒有按照規(guī)范和標準進行施工，出現(xiàn)的問題全靠經(jīng)驗來解決。

2.4施工風險

在公路施工中，施工安全是一個重要的問題。在公路施工過程中，由于施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，會給社會、企業(yè)、家庭帶來巨大的經(jīng)濟損失。在我國，公路工程的施工中，經(jīng)常會需要大量的施工工人，而且在戶外作業(yè)等方面，存在著較大的安全隱患。因此，施工單位需要對進行風險識別與預(yù)防，對施工安全風險、施工設(shè)備風險、施工技術(shù)風險等進行嚴格的控制。

3公路工程項目施工風險控制

3.1規(guī)避施工風險較大的項目

公路工程項目選擇時，施工單位應(yīng)根據(jù)自身情況選擇效益大、風險小的公路工程。公路建設(shè)項目實施過程中，受內(nèi)外環(huán)境的影響較大，如何選擇合適的施工項目，是降低工程風險、提高工程整體效益的關(guān)鍵。項目實施過程中，施工單位要對企業(yè)存在的能力因素及相關(guān)因素進行綜合測量。主要包括施工企業(yè)技術(shù)能力、管理能力、社會關(guān)系、向心力等。因此，施工單位在選擇施工方案時要量力而為，以保證工程的良性循環(huán)。

3.2政治風險應(yīng)對措施

由于各地對公路工程建設(shè)的重視程度普遍較高，所以公路工程建設(shè)很容易受到政治因素的影響。要使公路建設(shè)順利完成，必須做好充分準備，有效規(guī)避政治風險，才能順利建成公路。公路建設(shè)企業(yè)應(yīng)與當?shù)卣疁贤?，建立友好、相互信任的關(guān)系。與此同時，更要密切關(guān)注國家的相關(guān)政策法規(guī)，了解行業(yè)實時進展，防范重大風險，采取有效的防范措施，由風險引起的損失可由擔保和第三方共同承擔。

3.3構(gòu)建完善的管理體系

目前，為了持續(xù)加快公路工程項目的整體施工進度，確保工程按時完工，項目管理高效、穩(wěn)定，施工單位應(yīng)根據(jù)實際情況，建立完善的高效化風險管理體系，確保各部門工作按計劃順利進行。應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際抗風險能力，對施工方案進行綜合分析，制定相應(yīng)的風險管理措施。工程實施過程中，應(yīng)建立和完善資金管理與使用制度，保證項目實施中各環(huán)節(jié)資金的合理分配與有效利用，合理控制施工成本。對整個施工過程進行嚴密監(jiān)控，實時評價和動態(tài)調(diào)整風險，以減少企業(yè)損失，避免材料、人力、機械設(shè)備的浪費。在建立和完善人力資源管理體系中，堅持以人為本的管理思想，不定期地進行職業(yè)培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，為整個工程項目風險管理奠定基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，與員工進行有效交流，提高員工的工作積極性，建立健全的獎懲制度，激發(fā)員工的工作熱情。另外，施工單位應(yīng)與相關(guān)各方保持有效溝通，減少沖突，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提高風險管理效率。

3.4自然風險的管理措施

為了有效防止因自然因素而引起的施工風險，施工單位負責人深入施工一線，對工程沿線自然地理環(huán)境進行全面調(diào)查分析，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有針對性的預(yù)防措施。在軟基工程中，建設(shè)單位需重新勘驗核實，采取合理的技術(shù)處理措施，選擇適當?shù)穆坊牧虾头椒?，及時用土工布覆蓋細料，減少對環(huán)境的破壞;雨季等惡劣天氣，可錯開施工計劃，及時修復(fù)受損植被。

3.5進行施工時的風險識別

第一，加強水電風險控制。對于這種類型的控制，尤其要注意電檢。如施工時，應(yīng)確保外部電源、安全接地裝置、漏電保護器等設(shè)備的安全可靠。對該設(shè)備進行安全度檢測，可有效避免施工用電危害，創(chuàng)造健康、安全的施工環(huán)境。第二，加強機械檢驗。大型機，特別是塔吊、提升車在施工過程中要定期檢查。為了避免維修不及時而產(chǎn)生危險，還應(yīng)規(guī)范各類機械的操作規(guī)程，在施工現(xiàn)場隨機檢查機器使用情況，對違規(guī)操作人員要嚴懲。加強建筑環(huán)境監(jiān)督。建筑工地風險問題尤為突出。有關(guān)建設(shè)單位要保護現(xiàn)場周圍的建筑物及公用設(shè)施，降低工程風險。

3.6對經(jīng)濟風險的管理措施

公路工程建設(shè)過程中，因存在經(jīng)濟風險，需要對原材料價格、人工成本、機械設(shè)備工時成本等方面進行投資。與此同時，業(yè)主還應(yīng)對建設(shè)單位預(yù)付款能力進行評估與評價，使經(jīng)濟風險控制在一定范圍內(nèi)。施工單位在進行經(jīng)濟風險評價時，應(yīng)同時招標、履約及工程驗收，以盡量減少經(jīng)濟損失。

結(jié)束語

綜上所述，在我國公路行業(yè)不斷發(fā)展的今天，公路工程建設(shè)項目風險管理存在的問題日益突出，制約著其進一步的發(fā)展。為此，必須重視工程項目風險管理，采取有效措施，加強管理，確保公路產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻

[1]王建升.公路工程項目施工風險識別與控制研究[J].裝飾裝修天地，2020（18）：259.