深入基層一線 做好下情上傳

楊靜麗

摘要：新聞記者是黨和人民群眾之間的橋梁和紐帶，擔(dān)負著“上情下達”和“下情上傳”的重要職責(zé)。中原石油報社探索創(chuàng)辦了內(nèi)參《基層聲音》。《基層聲音》以記者的視角反映基層單位在生產(chǎn)經(jīng)營、改革管理、和諧建設(shè)、民生工程等方面的意見建議和典型經(jīng)驗，為油田領(lǐng)導(dǎo)了解下情、制定政策、處理問題提供參考。本文闡述了新聞記者從提升腳力、眼力、腦力、筆力即“四力”的角度，助力《基層聲音》采寫質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：基層聲音;下情上傳;腳力;眼力;腦力;筆力

新聞記者是黨和人民群眾之間的橋梁和紐帶，擔(dān)負著“上情下達”和 “下情上傳”的重要職責(zé)。作為中原油田的主流媒體，中原石油報社始終把新聞宣傳放在油田大局中去思考、去部署、去落實，使宣傳工作更加體現(xiàn)對中心工作的貼近、對重點工作的推動和對主流輿論的引導(dǎo)。

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：宣傳思想工作干部“要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強本領(lǐng)能力，加強調(diào)查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。[1]習(xí)近平總書記的重要講話為做好新時代宣傳工作提供了根本遵循。

2020年年初報社積極探索調(diào)查報道，創(chuàng)辦了直接服務(wù)油田領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)參——《基層聲音》?！痘鶎勇曇簟芬杂浾哒{(diào)查的方式，客觀反映基層單位在生產(chǎn)經(jīng)營、改革管理、和諧建設(shè)、民生工程等方面的意見建議和典型經(jīng)驗，為油田領(lǐng)導(dǎo)了解下情、制定政策、處理問題提供參考。自2020年3月20日第一期《基層聲音》誕生以來，以每季度出一期的頻次，截至目前中原石油報社已累計策劃并完成了6期《基層聲音》。

從東濮老區(qū)如何實現(xiàn)原油增產(chǎn)增效到油田基層單位“戰(zhàn)疫情、保安全、提效能”百日攻堅創(chuàng)效會戰(zhàn)，再到油田新入職大學(xué)生的培養(yǎng)等等，《基層聲音》始終圍繞油田的中心工作，選取切入點，進行選題策劃。作為一名參與《基層聲音》采寫及研討的新聞記者，談?wù)剠⑴c其中的認識及體會。

1.深入基層一線，在深入采訪的實踐中增強腳力。

馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中指出，全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的。無論理論研究、新聞報道還是文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)創(chuàng)造，其全部靈感和素材都蘊含在社會實踐中。因此，深入實際調(diào)查研究，是做好調(diào)查報道的基礎(chǔ)。新聞記者既要“站在天安門上想問題”，更要“多到田間地頭找感覺”，不刻舟求劍，不閉門造車，不異想天開，做好“腳底板下的文章”，采寫好《基層聲音》更是如此。

第一期《基層聲音》的主題是“東濮老區(qū)如何實現(xiàn)原油增產(chǎn)增效”。多年來，油田增產(chǎn)增效難度越來越大。油田還有沒有潛力，有多大潛力，備受職工群眾關(guān)注?？蒲性核目蒲腥藛T、生產(chǎn)一線的操作人員還有后勤保障人員，不同的人對這一問題有著不同的認知。要想深入了解不同人員的這些想法，新聞記者若不深入采訪，是不可能掌握的。圍繞這一主題，記者深入勘探開發(fā)研究院，石油工程技術(shù)研究院，4個采油廠的10個采油管理區(qū)、兩個地質(zhì)研究所和兩個工藝研究所，進行采訪調(diào)查。

采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三分之二受訪者認為，東濮老區(qū)資源豐富，增產(chǎn)增效潛力大;三分之一受訪者認為，剩余油資源富集區(qū)越來越不清晰，用現(xiàn)有技術(shù)很難經(jīng)濟有效開采出來。受訪者從“亟需增加經(jīng)濟可采儲量”“要進一步提升運行效率”“要在降低盈虧平衡點上狠下功夫”“技術(shù)創(chuàng)新需要更接地氣”等不同側(cè)面，為東濮老區(qū)實現(xiàn)原油增產(chǎn)增效提出了寶貴的意見和建議。

由此得出的結(jié)論是，不深入實踐，是做不好調(diào)查類報道的。新聞記者應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，堅定“肯調(diào)研”的態(tài)度、保持“深調(diào)研”的定力，不但要“身入”基層一線，更要“心入”基層一線，沉下心來，扎實采訪，才能不斷獲得親知、真知、深知。

2.加強分析研判，在采訪實踐中練就去偽存真的眼力。

眼力，就是新聞記者的分析能力、辨別能力、判斷能力，是做好新聞宣傳的基本功。要想練就過硬的眼力，除了需要新聞記者培養(yǎng)全面的辯證思維外，還需要新聞記者有把握大局的能力，以及掌握比較辨別的方法。

當(dāng)然這對新聞記者來說，絕非一朝一夕的事。這是新聞記者在實踐中需要不斷總結(jié)和提升的一項能力。新聞記者應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)問題，善于圍繞重點、捕捉亮點、突出特點、破解難點，既見人之所見、又見人之所未見。

一般的新聞采訪少則需要采訪一兩個人，多則需要采訪五六個人，就能完成一篇新聞稿件，而《基層聲音》所要采訪的人員數(shù)量與范圍要遠遠多于一般性的新聞報道，因此記者所獲得的信息量也是龐大的，需要一個去偽存真以及總結(jié)提煉的過程。

在第一期《基層聲音》的采訪中，受訪者普遍認為提升運行效率，是油田增產(chǎn)增效的有效途徑。油田在優(yōu)化決策、推廣生產(chǎn)信息化、提升設(shè)備運行時率上做了大量工作，見到了明顯成效。與此同時，影響運行效率的因素也不少。以信息化運行為例，受訪者提出了不同方面的問題。記者提煉總結(jié)如下：一是采油管理區(qū)信息化程度目前僅停留在較快發(fā)現(xiàn)問題而處理問題仍然靠人工的階段，比如，信息化改造不徹底，注水底數(shù)和壓力沒有實現(xiàn)遠程傳輸，平穩(wěn)注水需要人工兩小時進行一次維護，因部分站上無人值守，平穩(wěn)注水無法有效保障;二是信息化系統(tǒng)平臺較多，且不兼容，基層資料員負擔(dān)加重。建議將PCS平臺、ERP平臺、“三線四區(qū)”評價體系、EPBP系統(tǒng)等平臺集成應(yīng)用;三是加強培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)，使信息化優(yōu)勢充分釋放。

為應(yīng)對疫情和低油價，2020年3月16日油田啟動“戰(zhàn)疫情、保安全、提效能”百日攻堅創(chuàng)效會戰(zhàn)。油田領(lǐng)導(dǎo)提出這次會戰(zhàn)不是搶速度、趕進度、堆工作量的會戰(zhàn)，而是“科技會戰(zhàn)、質(zhì)量會戰(zhàn)、效益會戰(zhàn)、安全會戰(zhàn)”。油田各基層單位按照百日會戰(zhàn)的要求，向科技進步和高效管理要產(chǎn)能、要效率、要效益，把疫情耽誤的時間搶了回來，把疫情造成的損失奪了回來。開展會戰(zhàn)以來，油田油氣產(chǎn)能回升，外部市場回暖，干部職工士氣有效提振，取得了疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營階段性“雙勝利”。

第二期《基層聲音》以油田基層單位“戰(zhàn)疫情、保安全、提效能”百日攻堅創(chuàng)效會戰(zhàn)為主題，在采寫過程中，記者以基層單位百日會戰(zhàn)的亮點及問題為重點內(nèi)容，累計采訪30余名基層干部職工，力求從記者的視角發(fā)現(xiàn)基層單位開展百日會戰(zhàn)的亮點做法和取得成效。同時，部分基層干部從關(guān)心油田發(fā)展、單位發(fā)展的角度也提出了相關(guān)問題，新聞記者在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上盡可能原汁原味反映基層干部員工的心聲，向油田主要領(lǐng)導(dǎo)提供真實準確的信息。

由此得出的結(jié)論是，調(diào)查報道需要新聞記者主動搜集資料信息，并對采訪的內(nèi)容進行主動探究與分析，厘清諸多因素之間的關(guān)系，準確表達受訪者的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)了解下情、制訂政策以及處理問題提供參考。

3.恪守思想防線，在把準思想“總開關(guān)”中增強腦力。

只有恪守思想防線，時刻保持清醒頭腦，才能做到理論上成熟，思想上清醒，政治上堅定，行動上自覺，才能確保新聞宣傳工作始終堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動、體驗、分享的優(yōu)勢，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會共識。[2]這顯示了黨中央對于人民需要的重視，對人民意見的尊重。調(diào)查報道的結(jié)果來源于廣大干部員工。新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮新聞監(jiān)督、信息傳達和輿論引導(dǎo)的作用，充分利用調(diào)查報道真實客觀的反映民生，體現(xiàn)民意，為相關(guān)部門的政策調(diào)整和執(zhí)行提供參考。

2020年8月初油田啟動“全面排查、全面整治、全面提升”安全管理專項行動以來，油田各部門、各單位高度重視，第一時間積極行動，努力抓好各項任務(wù)的落實落地。第三期《基層聲音》通過對部分油氣生產(chǎn)單位及專業(yè)化單位的采訪調(diào)查，新聞記者發(fā)現(xiàn)了一些基層單位在專項行動中的亮點及特色做法，收集了基層單位反映的安全管理中的問題。采寫過程中既有總結(jié)提煉的小標題，又要有真實的事例，做到有理有據(jù)。

在第三期《基層聲音》的采寫中，既有正面的典型做法，也有歸納總結(jié)出來的發(fā)現(xiàn)的問題及建議。在專項行動中，安全督查人員明確自身定位，緊盯生產(chǎn)現(xiàn)場，充分發(fā)揮安全督查工作對問題的發(fā)現(xiàn)、記錄、追蹤、整改、驗收的促進作用。

強化線上安全督查方面。采油氣工程服務(wù)中心根據(jù)人員隊伍多、設(shè)備設(shè)施多、施工現(xiàn)場多和線長、面廣、距離遠的特點，創(chuàng)建“五個一”安全工作法，即利用智能手機平臺，實現(xiàn)了百隊千里一鍵看，無論是在本部還是外部市場，均可做到一鍵查看作業(yè)現(xiàn)場視頻;千站萬井一鍵到，油田近千座計量站、單拉站，一萬多口油水井，均可做到手機導(dǎo)航一鍵到站到井，提高了“四不兩直”督查效率。濮城采油廠安全環(huán)保督查大隊調(diào)整優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮老安全員的專業(yè)特長，開展實時視頻監(jiān)控，對現(xiàn)場存在的問題及時通過各單位調(diào)度員聯(lián)系施工人員整改，每天將現(xiàn)場督查和監(jiān)控督查情況在廠HSSE微信群中通報，施工現(xiàn)場低老壞現(xiàn)象得到有效遏制。

與此同時，安全視頻監(jiān)控督查存在一定局限性。部分受訪者表示，視頻督查比現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)的問題少，原因是人、物、環(huán)、管4個方面的不安全因素因距離及角度受限，通過視頻督查容易發(fā)現(xiàn)人的不安全行為，其他因素不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面，在作業(yè)多的情況下，做不到對每個施工現(xiàn)場的實時督查。因視頻回放角度無法調(diào)整，回放的督查效果不如實時督查。受訪者建議進一步規(guī)范視頻監(jiān)控管理，加強對視頻監(jiān)控設(shè)備的維修保養(yǎng)力度，避免因視頻監(jiān)控被擋、視頻監(jiān)控未對準施工區(qū)域等因素而影響監(jiān)控的效果。與此同時，督查中心要加強與信息中心的溝通，加速推進視頻監(jiān)控異常識別系統(tǒng)的開發(fā)，通過該系統(tǒng)可以實現(xiàn)高風(fēng)險施工作業(yè)視頻自動推送，確保重大施工現(xiàn)場實時視頻監(jiān)控。

同時基層安全督查中對承包商存在“區(qū)別對待”現(xiàn)象。部分受訪者坦言，在廠里日常安全督查中，側(cè)重于對油田專業(yè)化單位以及中原石油工程公司以外的承包商進行安全督查，對油田的專業(yè)化單位及中原石油工程公司的隊伍多依靠其自身的安全督查，一方面是因為督查力量有限，另一方面采油廠面對兄弟單位，存在留面子、講人情現(xiàn)象。受訪者建議：一方面采油廠在安全管理上要對所有承包商一視同仁，當(dāng)好“強勢甲方”;另一方面在各單位之間推行相互督查或異體督查，以提高督查效果。

由此得出的結(jié)論是，記者在做新聞采訪特別是調(diào)查類的采訪時，往往要搜集大量的新聞素材。這些素材龐雜零碎，記者要培養(yǎng)自身剝繭抽絲、去偽存真以及透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握現(xiàn)象背后的規(guī)律和趨勢。當(dāng)然提升這項能力，需要新聞記者付出“腦力”，即用心思考，不斷學(xué)習(xí)政治、辯證、歷史、創(chuàng)新的思維，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，爭做深鉆細研的專家型新聞人。[3]

4.堅持守正創(chuàng)新，在練就履職本領(lǐng)的“好把式”中增強筆力。

筆力是新聞記者政治素質(zhì)、理想情懷、知識水平、文化修養(yǎng)和專業(yè)功底等履職本領(lǐng)的集中體現(xiàn)。提高筆力，新聞記者要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學(xué)以立德、以學(xué)促行、知行合一，克服“本領(lǐng)恐慌”，依靠學(xué)習(xí)不斷提高把握正確方向?qū)虻哪芰?、依靠學(xué)習(xí)鞏固壯大主流思想文化的能力、依靠學(xué)習(xí)強化意識形態(tài)陣地管理的能力。

油田安全管理專項行動開展以來，相關(guān)基層單位通過加大安全違章違規(guī)懲處力度，確保安全制度落實落地。基層也有做的好的方面。例如：為強化機關(guān)責(zé)任承包落實，地面工程搶維修中心將機關(guān)科室HSSE考核與承包單位HSSE和質(zhì)量節(jié)能業(yè)績掛鉤。為調(diào)動全員主動參與HSSE管理的積極性，該中心將考核頻次由季度考核改為月度，考核力度由100元/人提高到300元/人。采油氣工程服務(wù)中心將安全作為考核重點，以現(xiàn)場督查70%、管理督查30%的權(quán)重進行HSSE考核，將首次問題績效扣發(fā)額的60%與問題整改率掛鉤進行兌現(xiàn)，通過嚴考核、硬兌現(xiàn)，有效壓實中心基層領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部的安全引領(lǐng)力。

與此同時，也反映出一些問題。例如：按照油田相關(guān)規(guī)定，受訪的各二級單位都印發(fā)了《全員安全記分管理實施細則（試行）》，但制度并未真正落地。文衛(wèi)采油廠采油管理一區(qū)對施工的一承包商開出4200元的罰單，原因是承包商存在違規(guī)操作以及現(xiàn)場安全不達標等問題。按照《細則》規(guī)定承包商及人員的嚴重違章應(yīng)對屬地單位和業(yè)務(wù)部門責(zé)任人員連帶記分，而該區(qū)相關(guān)人員并未受到記分處罰。受訪者建議對承包商和本單位員工同樣要做到一視同仁，嚴格落實安全記分相關(guān)制度。

由此得出的結(jié)論是，“圍繞中心、服務(wù)大局”是黨的新聞輿論工作的職責(zé)使命，更是媒體加強自身建設(shè)的目標追求。我們要加堅定“政治家辦報”的理念，時刻圍繞油田改革發(fā)展的中心工作，唱響主旋律，打好主動仗，凝聚正能量，努力形成正面輿論強勢。要更加增強了企業(yè)報在企業(yè)改革發(fā)展中的地位作用的認識，企業(yè)報就要圍繞企業(yè)改革發(fā)展，充分發(fā)揮推動力、凝聚力，去贏得良好的社會效益、社會效果。與此同時新聞記者要積極轉(zhuǎn)變文風(fēng)，堅持言之有物、言之有理。

新聞宣傳和其他工作一樣，需要一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍。要讓新聞記者在新聞宣傳的實踐中去接受鍛煉。新聞記者要從提升自身業(yè)務(wù)能力的角度出發(fā)，自我加壓，自覺承擔(dān)急難險重的報道任務(wù)，只有在實踐中，不斷打磨，技能才能提升，基本功才能更扎實。人的潛力是無線的，跳出舒適區(qū)，才能取得更大進步。只有不斷嘗試新的體裁，新的選題，才能提高自身處理各類問題的能力和水平。同時，《基層聲音》是一個系統(tǒng)工程，需要記者、編輯周密部署、多方協(xié)作、通力配合，才能把調(diào)查報道做好、做出色。

在積極探索《基層聲音》報道創(chuàng)新之路的過程中，新聞人對腳力、眼力、腦力、筆力的錘煉，是報道沿著正確方向健康發(fā)展的保障。唯有新聞記者不斷提升自身的腳力、眼力、腦力、筆力，才能在日常報道以及《基層聲音》的采寫中游刃有余，真正發(fā)揮出新聞報道的最大價值。

【參考文獻】

[1]《文藝鄂軍砥礪奮進70年》，湖北日報;2020年09月25日（版次：09版）。

[2]《解構(gòu)民意》，喻國明，華夏出版社2001年版。

[3]《踐行“四力”創(chuàng)精品融 合改革求實效》，本報評論員，中國青年報，2018年11月09日。