論新形勢下如何做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐舉措分析

賀少文

摘要：現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)市場全面開放，各種各樣的企業(yè)開始出現(xiàn)在商業(yè)狀況中，企業(yè)的商業(yè)環(huán)境也經(jīng)常呈現(xiàn)出各種各樣的變化。在復(fù)雜多變的社會形勢下，中國國有企業(yè)將繼續(xù)創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)律檢查和監(jiān)督，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察工作、措施

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，國有企業(yè)是非常重要的部分，也是解決國家資金來源和就業(yè)的主要單位。進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是在改革開放綜合推進(jìn)的過程中，中國國有企業(yè)改革呈現(xiàn)上升趨勢，也處于紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐困難的時(shí)期，必須根據(jù)當(dāng)前新形勢做好的企業(yè)紀(jì)檢工作。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作及職能部門的重要性

國有企業(yè)的紀(jì)檢部門是企業(yè)內(nèi)非常重要的部門之一，也是特別的監(jiān)督組織，其功能非常突出，可以進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨的方針，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守的原則和方針。國有企業(yè)的紀(jì)檢部門必須對企業(yè)制定內(nèi)部生產(chǎn)和運(yùn)營活動的進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)國有企業(yè)廉潔部門的建設(shè)。國有企業(yè)的紀(jì)檢部門的設(shè)立，為企業(yè)的健康發(fā)展提供了充分的推動力，同時(shí)也保證企業(yè)能夠向更健康的方向發(fā)展。國有企業(yè)改革最重要的目的是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)，紀(jì)律檢查監(jiān)督部門在企業(yè)整體運(yùn)營中能夠發(fā)揮穩(wěn)定作用，促進(jìn)員工工作熱情的提高[1]。

二、當(dāng)前形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

2.1缺乏健全的法律規(guī)范

法律規(guī)范是國有企業(yè)的紀(jì)律檢查及監(jiān)督部門發(fā)揮作用過程中非常重要的保證基礎(chǔ)。在改革過程中的國有企業(yè)沒有制定相對健全的政策，缺乏了解法律方面的知識，特別是對應(yīng)法律的情況，從而導(dǎo)致紀(jì)檢部門沒有表現(xiàn)出出色的作用，最終導(dǎo)致工作缺乏科學(xué)的法律指導(dǎo)。

2.2對紀(jì)律檢查和監(jiān)督的理解和認(rèn)同感不高

據(jù)相關(guān)調(diào)查，中國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)只對企業(yè)的事業(yè)戰(zhàn)略和生產(chǎn)規(guī)模給予了更多的關(guān)注。但是對于紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有很深的理解，甚至覺得監(jiān)督太強(qiáng)了，不利于企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致實(shí)施相關(guān)法律不嚴(yán)格，嚴(yán)重影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。同時(shí)，一些國有企業(yè)的紀(jì)檢工作人員對他們的工作并不熱心，而且機(jī)構(gòu)人員配置不完善，工作比較混亂，存在相互管理和防守的問題，工作人員不能合理使用監(jiān)督權(quán)利，最終導(dǎo)致監(jiān)督管理工作的功能喪失。

2.3國有企業(yè)紀(jì)律檢查、監(jiān)督方法缺乏專業(yè)性

國有企業(yè)現(xiàn)有紀(jì)律檢查和監(jiān)督和政府部門紀(jì)檢部門相比之下，專業(yè)方面相對不足，不僅反映在紀(jì)律檢查和監(jiān)督能力上，還體現(xiàn)在專業(yè)人員不夠、調(diào)查并處理貪污事件時(shí)能力不夠強(qiáng)。此外，關(guān)于監(jiān)督行動，大部分都會報(bào)告關(guān)于當(dāng)前問題后的監(jiān)督，雖然已經(jīng)實(shí)施了進(jìn)展?fàn)顩r，但是，這種工作效果的適時(shí)性很慢。

三、新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的措施

3.1適當(dāng)擴(kuò)大國有企業(yè)的紀(jì)檢部門的功能和權(quán)限區(qū)域

適當(dāng)擴(kuò)大國有企業(yè)紀(jì)檢部門的功能和權(quán)限范圍，首先，國有企業(yè)部門人事調(diào)動和大規(guī)模資金轉(zhuǎn)移等重要決定，監(jiān)督部門有實(shí)施檢查的權(quán)利，如果發(fā)現(xiàn)有違法問題的決定和實(shí)施，紀(jì)檢部門有權(quán)提出對應(yīng)的提案，實(shí)施調(diào)查工作，及時(shí)向上司報(bào)告反饋，解決相關(guān)問題，為了防止錯誤的決定，確保決策的順利實(shí)施。第二，有權(quán)利處罰違反規(guī)定的中層管理干部，可以給予行政處分，同時(shí)，給予一定的權(quán)限范圍，可以設(shè)立調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查工作，有效地維持法制和黨的紀(jì)律;第三，企業(yè)的中間管理人員，擁有對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰的權(quán)利，給企業(yè)帶來特定的經(jīng)濟(jì)損失，從事違法而獲利的人群，他們有權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員一定的經(jīng)濟(jì)處罰或沒收違法收入的權(quán)利，從而強(qiáng)化監(jiān)督權(quán);第四，徹底的調(diào)查、研究國有企業(yè)的紀(jì)律檢查和監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)基于當(dāng)前企業(yè)所面臨的實(shí)際矛盾和問題的解決，必須在解決問題的過程中加強(qiáng)監(jiān)督和作用，需要紀(jì)律檢查和監(jiān)督的部門或機(jī)關(guān)，必須通過徹底調(diào)查和研究，為黨的紀(jì)律建設(shè)和防止腐敗的焦點(diǎn)和困難問題的構(gòu)建，進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)踐性的調(diào)查和研究，要適應(yīng)新情況，在紀(jì)律檢查和監(jiān)督實(shí)踐中找出目前特定的問題，深入挖掘問題的原因，不僅限于原來的想法和方法，還要擴(kuò)大思考空間，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作的思路。在日常的監(jiān)督和監(jiān)督工作中，需要與基層的人們緊密聯(lián)系，深入理解實(shí)際的管理和生產(chǎn)活動，廣泛傾聽基層的工作人員的提案和意見。另外，也可以組織企業(yè)內(nèi)的員工通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對話，積極地進(jìn)行調(diào)查[3]。監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對基層工作人員提出的建議和意見進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和總結(jié)，并將其經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢部門未來創(chuàng)新的方向，促進(jìn)紀(jì)律檢查和監(jiān)督工作的發(fā)展。同時(shí)，從事紀(jì)律檢查和監(jiān)督的管理者必須以保護(hù)大多數(shù)勞動者的利益為出發(fā)點(diǎn)，把群眾和集體利益相關(guān)的聯(lián)系或領(lǐng)域作為工作的焦點(diǎn)。

3.2充分發(fā)揮組織和領(lǐng)導(dǎo)能力，注意廉政建設(shè)

紀(jì)律檢查和監(jiān)督工作是國家擁有的專業(yè)機(jī)構(gòu)，但是員工在工作過程中有可能發(fā)生賄賂。對于這樣的現(xiàn)象，企業(yè)紀(jì)律檢查部門必須認(rèn)識到自己工作的重要性，培養(yǎng)共同體意識，堅(jiān)持主導(dǎo)學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行中央廉潔政府工作文件要求，確立廉潔的氛圍，促進(jìn)廉潔能力建設(shè)。

3.3加強(qiáng)訓(xùn)練和教育發(fā)展，提升專業(yè)紀(jì)律檢查工作

企業(yè)的紀(jì)律檢查和監(jiān)督工作范圍比較廣，紀(jì)律檢查也是政治和政策性的工作，監(jiān)督員自己有必要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)和法律知識，經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間來提升自己，對紀(jì)律有了徹底的認(rèn)識，檢查和監(jiān)督的重要性是為了避免存在由于個(gè)人利益而濫用權(quán)力的情況[4]。

3.4建立高品質(zhì)紀(jì)律檢查和監(jiān)督隊(duì)伍

當(dāng)前時(shí)代是經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展的時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代背景下，由于工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，不滿足目前對傳統(tǒng)工作方式、工作思路和工作技能發(fā)展的需要，現(xiàn)在的國有企業(yè)需要建立有資格的紀(jì)律監(jiān)督部門或工作人員，必須以新的防止腐敗工作觀點(diǎn)進(jìn)行斗爭。首先，人員分配和選擇。在人員分配和選擇過程中，干部和基層工作人員都被嚴(yán)格選擇，進(jìn)行科學(xué)分配，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國有企業(yè)的紀(jì)檢部門有著廣泛的工作內(nèi)容，需要強(qiáng)大的專業(yè)能力。企業(yè)經(jīng)營有著“平坦化”的傾向，紀(jì)律檢查和監(jiān)督人員不能過多。有必要討論在分配上配置專業(yè)人員，有選擇的把專業(yè)紀(jì)檢人員和臨時(shí)人員的相結(jié)合。第二，要想確保紀(jì)檢隊(duì)伍的穩(wěn)定性，就必須擴(kuò)大員工的晉升和培養(yǎng)，在確保正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)報(bào)酬的同時(shí)提高工作熱情[5]。第三，紀(jì)律檢查和監(jiān)督培訓(xùn)，為了進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查和監(jiān)督人員的質(zhì)量，需要加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)，在掌握最新的國家政策和指導(dǎo)方針的同時(shí)，還要對法律、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)等方面進(jìn)行訓(xùn)練，提高知識、全體員工的綜合品質(zhì)和能力，最重要的是，給予所有員工意識形態(tài)和道德的教育，發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)所有員工的防腐敗教育和職業(yè)倫理教育，建立具有嚴(yán)格專業(yè)質(zhì)量和資格的意識形態(tài)領(lǐng)域的紀(jì)律檢查和監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，具體來說，要定期組織所有工作人員學(xué)習(xí)廉政文件，使用多媒體技術(shù)舉辦相關(guān)的培訓(xùn)、講課、知識競賽，員工要深入學(xué)習(xí)研究，從工作經(jīng)驗(yàn)和建議中學(xué)習(xí)，可以提高工作能力。

四、結(jié)語

國有企業(yè)現(xiàn)在是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)的情況下，國有企業(yè)想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化系統(tǒng)的建立和管理系統(tǒng)改革與監(jiān)督組織的監(jiān)督和指導(dǎo)是分不開的。在實(shí)際的檢查和監(jiān)督的工作中，需要革新國有企業(yè)的工作方法，改善紀(jì)律檢查和監(jiān)督機(jī)關(guān)工作方式，設(shè)定和適當(dāng)擴(kuò)大國有企業(yè)的紀(jì)律檢查和監(jiān)督機(jī)關(guān)或部門的功能和權(quán)限范圍，同時(shí)，加強(qiáng)和構(gòu)建規(guī)則，建立高品質(zhì)的紀(jì)律檢查和監(jiān)督小組。紀(jì)律檢查和監(jiān)督的工作可以防止腐敗，促進(jìn)國有企業(yè)加快建設(shè)步伐，提高國有企業(yè)的市場競爭力，為構(gòu)建和諧社會打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉金華. 新時(shí)期國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性研究[J].各界，2018 （2）：23.