以科技資源聚合促遼沈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的路徑研究

曹洪滔 林常青

〔內(nèi)容提要〕遼沈地區(qū)優(yōu)勢(shì)學(xué)科促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成效顯著，科技資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的潛力巨大。但遼沈地區(qū)在優(yōu)勢(shì)學(xué)科協(xié)同聚合服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新思路、校地合作的布局和設(shè)計(jì)實(shí)施、優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)引領(lǐng)、科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的保障等方面存在諸多不足，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新資源的聚合優(yōu)勢(shì)。因此，推動(dòng)遼沈科技資源協(xié)同要完善頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與科研力量協(xié)同融合；明確戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向布局學(xué)科聚合；搭建協(xié)同平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作；營(yíng)造聚合生態(tài)，充分激發(fā)政、企、研、資各方活力；加強(qiáng)內(nèi)育外聯(lián)，以遼沈高校院所為平臺(tái)整合國(guó)內(nèi)外科技資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

〔關(guān)鍵詞〕高校 科研院所 協(xié)同聚合 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！拔覀儽仨毎寻l(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過(guò)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。”以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須貫徹協(xié)同創(chuàng)新思想，充分激發(fā)創(chuàng)新主體活力，培育聚合優(yōu)勢(shì)。遼沈地區(qū)科技創(chuàng)新資源豐富，聚合高校和科研院所的創(chuàng)新資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聚焦創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，有效整合域內(nèi)外科技資源，是解決科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能不足的現(xiàn)實(shí)所需，是遼沈?qū)⒏脑焐?jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”由“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”的關(guān)鍵舉措，也是遼沈?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)東北老工業(yè)基地全面振興、全方位振興的戰(zhàn)略安排。

一、高校和科研院所集聚為遼沈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

高校和科研院所作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)的核心平臺(tái)，擔(dān)負(fù)著基礎(chǔ)性研究與應(yīng)用性研究、探索性研究與創(chuàng)新性研究的科研功能，在科技創(chuàng)新鏈中具有強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)與智力支持，是知識(shí)、技術(shù)、人才等科技資源聚合的關(guān)鍵載體。遼沈地區(qū)高校與科研院所集聚，為科技資源聚合奠定平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。

1.科技創(chuàng)新資源相對(duì)豐富

遼沈地區(qū)是東北地區(qū)科技創(chuàng)新資源的集聚中心，具有相對(duì)豐富的創(chuàng)新源頭供給。一方面，高校和科研院所聚集，共有高等院校116所，普通高校數(shù)量全國(guó)排名第10；擁有中央直屬科研院所30所，省直科研院所42所；擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室441個(gè)，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心12個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心671個(gè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)198個(gè)。另一方面，科技人才集聚，現(xiàn)有院士81人，院士數(shù)量全國(guó)排名第12；依托國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”以及長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等集聚科技領(lǐng)軍人才。

2.優(yōu)勢(shì)學(xué)科促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成效顯著

高校科研院所依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新成效顯著，為遼沈產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，為進(jìn)一步服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面高校與高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同努力打造產(chǎn)學(xué)研環(huán)境，形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群，降低信息渠道成本，有利于關(guān)聯(lián)性企業(yè)承接延續(xù)科研創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，如東北大學(xué)依托控制、礦冶、計(jì)算機(jī)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科，基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向調(diào)整學(xué)科布局，跨學(xué)科進(jìn)行充分信息交流，技術(shù)擴(kuò)散的速率大大加快，近三年?yáng)|北大學(xué)以許可轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)化科研成果51項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化率60%以上。另一方面，科研院所依托機(jī)器人、智能制造、光電信息等優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)為國(guó)家戰(zhàn)略需求和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)后備支持，如沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所擁有10余家高技術(shù)企業(yè)，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制成熟，形成了技術(shù)成果快速投放市場(chǎng)，從而支持后續(xù)多輪研發(fā)的良好價(jià)值循環(huán)體系。遼沈地區(qū)高校與科研院所積極推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)值化銜接緊密。

3.科技資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的潛力巨大

近年來(lái)，遼沈各高校和科研院圍繞服務(wù)東北振興、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，遼沈的科技資源已經(jīng)孕育了較強(qiáng)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力新興產(chǎn)業(yè)、孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)等方面效能明顯、潛力巨大。一方面，高?？萍汲晒騼?nèi)轉(zhuǎn)化的平臺(tái)不斷搭建，如東北大學(xué)以“收益共享激勵(lì)”為機(jī)制保障，成立東大朝陽(yáng)礦冶研究院、東大有色固廢技術(shù)研究院等落地引領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化，助推行業(yè)發(fā)展；沈陽(yáng)化工大學(xué)“三定向”訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化模式提升科技成果域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率；沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)成立鐵嶺研究院、不斷壯大“沈工大科技園”，推動(dòng)科技成果工程化與產(chǎn)業(yè)化生發(fā)，為科技成果的就地轉(zhuǎn)化提供載體支持。另一方面，科研院所在強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)域的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化上優(yōu)勢(shì)顯著，如中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所與大船集團(tuán)、中船風(fēng)電、國(guó)創(chuàng)氫能聚焦海洋綠色能源開(kāi)發(fā)及利用，共同促進(jìn)制氫、制氨、燃料電池及液氫/氨儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)在船舶與海洋工程領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用與發(fā)展，共同推進(jìn)海上風(fēng)電制氫/氨及其儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)與裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

二、科技資源整合和利用效率較低，科技成果產(chǎn)業(yè)化尚存矛盾

遼沈地區(qū)科技資源相對(duì)豐富，但資源高效整合與共同發(fā)力缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)、機(jī)制協(xié)同、重點(diǎn)引領(lǐng)與平臺(tái)保障，使遼沈地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新尚未形成科技創(chuàng)新資源的聚合優(yōu)勢(shì)。

1.優(yōu)勢(shì)學(xué)科協(xié)同聚合服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新思路不夠系統(tǒng)

學(xué)科發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新缺乏全鏈條互動(dòng)，高校與科研院所在“基礎(chǔ)研究——技術(shù)研發(fā)——應(yīng)用測(cè)試——產(chǎn)業(yè)化”的科研成果轉(zhuǎn)化鏈條中呈碎片化參與，向應(yīng)用測(cè)試與產(chǎn)業(yè)化的延伸不足，科研成果從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化再到新一輪技術(shù)研究的循環(huán)效能不高。優(yōu)勢(shì)學(xué)科服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單點(diǎn)式發(fā)力，未形成匹配產(chǎn)業(yè)鏈的特色學(xué)科鏈和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)學(xué)科集群，無(wú)法形成以產(chǎn)業(yè)為紐帶的優(yōu)勢(shì)學(xué)科間協(xié)同、“產(chǎn)學(xué)研”互促的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)格局，使基礎(chǔ)研究的任務(wù)導(dǎo)向與需求驅(qū)動(dòng)乏力，難以實(shí)現(xiàn)重大急需技術(shù)創(chuàng)新和顛覆式技術(shù)創(chuàng)新。

2.校地合作的合理布局和設(shè)計(jì)實(shí)施不夠充分

校地合作覆蓋領(lǐng)域有待開(kāi)拓，當(dāng)前遼沈地區(qū)校地合作集中于裝備制造、石油化工、醫(yī)療等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)鏈、5G基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用、人工智能、智能終端制造、智能傳感器產(chǎn)業(yè)鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的校地合作規(guī)模不足，難以在最大程度上實(shí)現(xiàn)人才鏈、教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、就業(yè)鏈的融合。吸引域外高?？萍紕?chuàng)新資源的整體生態(tài)尚需優(yōu)化，校地、校企合作項(xiàng)目化合作延續(xù)性不足，全方位、體系化和長(zhǎng)期化的校地合作欠缺，域外優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源在高端產(chǎn)業(yè)賦能轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)不夠顯著。

3.優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不夠突出

對(duì)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局高效創(chuàng)新鏈的聚焦不夠，優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源配置向關(guān)鍵核心技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)突破的傾斜度不足，能夠顯著提升遼沈地區(qū)原始創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大基礎(chǔ)性、共性關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題缺乏優(yōu)質(zhì)資源支撐。迭代性技術(shù)、前沿性技術(shù)、空白性技術(shù)的聯(lián)合攻堅(jiān)機(jī)制有待完善，高校和科研院所在相同技術(shù)領(lǐng)域的研究互補(bǔ)、不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)分工缺乏系統(tǒng)的制度性安排，未形成需求牽引、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、融合協(xié)同、開(kāi)放共享的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源配置機(jī)制。

4.優(yōu)秀科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的保障機(jī)制建設(shè)不夠完善

科技成果轉(zhuǎn)化分配制度體系尚不健全，多數(shù)高校雖然落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，但在明確分配比例、設(shè)計(jì)績(jī)效考核方案、基金支持、配備獨(dú)立轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)移人才方面差異較大，如在沈陽(yáng)，除沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所以外，沈陽(yáng)其他院所并未建立完備的科技成果轉(zhuǎn)化及收益分配相關(guān)的制度體系?？萍汲晒D(zhuǎn)化缺乏完善的政府以及金融配套服務(wù)體系，前沿技術(shù)、行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)存在較大資金缺口?？萍汲晒騼?nèi)轉(zhuǎn)化空間不足，科技成果域內(nèi)轉(zhuǎn)化領(lǐng)域相對(duì)狹窄，以沈陽(yáng)為例，2020年沈陽(yáng)市高?？萍汲晒谟騼?nèi)轉(zhuǎn)化集中于優(yōu)勢(shì)學(xué)科，轉(zhuǎn)化合同金額僅占本地科技成果轉(zhuǎn)化合同金額的22.2%。

三、以整合積聚科技資源促進(jìn)遼沈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的路徑

在東北老工業(yè)基地全面振興全方位振興的大背景下，培育遼沈地區(qū)科技資源聚合優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能僅依靠科技創(chuàng)新主體的自發(fā)形成，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局出發(fā)，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同融合，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求科學(xué)布局科技資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，激發(fā)主體活力。

1.完善頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與科研力量協(xié)同融合

遼沈科技創(chuàng)新集聚是全區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，知識(shí)鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同不是個(gè)別產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，而是從區(qū)域創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大局中進(jìn)行整體規(guī)劃。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究和前瞻部署，將高校與科研院所建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相鏈接，進(jìn)一步明確科技創(chuàng)新資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的功能定位，著重明晰科技創(chuàng)新資源協(xié)同聚合的思路、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，為遼沈地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源聚合的雙向聯(lián)動(dòng)提供戰(zhàn)略引領(lǐng)。二是強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以機(jī)制完善和創(chuàng)新深化遼沈地區(qū)創(chuàng)新主體協(xié)同程度，激活市長(zhǎng)、大學(xué)校長(zhǎng)（科研院所長(zhǎng)）聯(lián)席會(huì)議和高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用，將產(chǎn)業(yè)需求與高?？蒲性核目萍汲晒咝?duì)接，在科技成果的需求側(cè)和供給側(cè)為遼沈地區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體提供機(jī)制保障。三是聚焦遼沈地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合需求，構(gòu)建創(chuàng)新資源協(xié)同的政策體系，以落實(shí)現(xiàn)有的科技平臺(tái)載體政策、科技服務(wù)支撐政策、科技成果轉(zhuǎn)化政策、科技人才扶持政策的基礎(chǔ)上，研究制定《沈陽(yáng)市創(chuàng)新資源協(xié)同服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》，為遼沈地區(qū)的科技創(chuàng)新資源聚合發(fā)力提供政策引領(lǐng)。

2.明確戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向布局學(xué)科聚合

學(xué)科建設(shè)是科技資源配置的重要載體，學(xué)科發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一是聚合科技資源的關(guān)鍵舉措。一是補(bǔ)充創(chuàng)新平臺(tái)，集中在沈高?？蒲性核鶅?yōu)勢(shì)學(xué)科研究力量組建沈陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和沈陽(yáng)市協(xié)同創(chuàng)新中心，為創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接提供指導(dǎo)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。二是強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)凝練技術(shù)問(wèn)題、提出技術(shù)需求，結(jié)合各高校和科研院所的學(xué)科優(yōu)勢(shì)制定項(xiàng)目分工，增強(qiáng)橫向課題研究，提升科技創(chuàng)新主體間實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。三是深化學(xué)科共建，緊密?chē)@遼沈地區(qū)智能制造、先進(jìn)材料、高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、航天裝備、新能源汽車(chē)及智能汽車(chē)、IC裝備等產(chǎn)業(yè)鏈以及社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新方向打造學(xué)科集群，以學(xué)科合作共建推進(jìn)學(xué)科聯(lián)動(dòng)，匯集高校和科研院所在科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、資源共享以及服務(wù)區(qū)域發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)。

3.搭建協(xié)同平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作

科技資源聚合要強(qiáng)化重點(diǎn)引領(lǐng)，在“三篇大文章”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)力。一是圍繞“老字號(hào)”產(chǎn)業(yè)如汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)鏈、通用機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)鏈、石化重礦軌道交通及專(zhuān)用裝備產(chǎn)業(yè)鏈、機(jī)床及功能部件與電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈等轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心技術(shù)，搭建校企合作平臺(tái)，推進(jìn)中科院金屬所、東北大學(xué)、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)化工大學(xué)等高校院所與汽車(chē)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、通用航空、重工裝備等企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。二是聚焦“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)如材料建材產(chǎn)業(yè)鏈、石油化工產(chǎn)業(yè)鏈等深度開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，依托金屬材料檢驗(yàn)檢測(cè)中心、稀土永磁材料創(chuàng)新中心、沈陽(yáng)市新型能源材料與器件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)推進(jìn)高?？蒲性核c中鈦、中鋁、中北通磁、東方鈦業(yè)等材料行業(yè)骨干企業(yè)的技術(shù)合作，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。三是著眼“新字號(hào)”產(chǎn)業(yè)的培育壯大，支持高校和科研院所建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、協(xié)同創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持東北大學(xué)人工智能與大數(shù)據(jù)前沿科學(xué)中心、遼寧大學(xué)量子信息前沿技術(shù)創(chuàng)新研究院等市校合作平臺(tái)，推動(dòng)中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所“機(jī)器人化智能制造技術(shù)研發(fā)與驗(yàn)證平臺(tái)”、紫光中德“紫光云創(chuàng)新中心”等重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈銜接和產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給。

4.營(yíng)造聚合生態(tài)，充分激發(fā)政、企、研、資各方活力

推動(dòng)科技資源聚合要激發(fā)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的主體活力，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，引導(dǎo)協(xié)同聚合的自覺(jué)生成。一是政府瞄準(zhǔn)科技自立自強(qiáng)和強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略力量的目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家、省市重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工程，聚焦沈陽(yáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，集聚整合域內(nèi)高校科研院所和骨干企業(yè)，在政策完善、平臺(tái)打造、成果認(rèn)定、績(jī)效分配等方面做好全方位保障。二是推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，在資本運(yùn)營(yíng)、薪酬分配、人員選聘、股權(quán)激勵(lì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面和市場(chǎng)接軌，構(gòu)建良性發(fā)展機(jī)制，激發(fā)研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)新動(dòng)力。三是探索完善科技助力產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)投生態(tài)，引導(dǎo)金融資本以股權(quán)投資方式參與研發(fā)機(jī)構(gòu)建立運(yùn)行、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化；建設(shè)專(zhuān)業(yè)化投資基金公司吸納社會(huì)資本，形成從技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的投資基金體系；組織高?？蒲性核?lián)合社會(huì)資本、龍頭企業(yè)建立投入、研發(fā)、產(chǎn)出的創(chuàng)投共同體，充分激發(fā)各創(chuàng)新要素活力。

5.加強(qiáng)內(nèi)育外聯(lián)，以遼沈高校院所為平臺(tái)整合國(guó)內(nèi)外科技資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

遼沈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在提升域內(nèi)資源利用效率的同時(shí)要著眼域外資源的整合利用，以遼沈高校院所為平臺(tái)整合外部資源助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。一是積極推進(jìn)校際合作，瞄準(zhǔn)遼沈地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，提煉技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化瓶頸，鏈接國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)資源，如遼沈高校與科研院所就人工智能與清華大學(xué)、浙江大學(xué)等擁有同類(lèi)優(yōu)勢(shì)學(xué)科高校開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目共建，爭(zhēng)取服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)資源。二是支持域內(nèi)外高?？萍紙@的合作共建，如與復(fù)旦大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、上海交通大學(xué)科技園等先進(jìn)科技園就重大急需技術(shù)開(kāi)展合作，建立創(chuàng)新成果互認(rèn)，聚合域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，推動(dòng)域外科技資源在遼沈落地，同時(shí)借鑒先進(jìn)科技園運(yùn)行模式，優(yōu)化遼沈地區(qū)科技創(chuàng)新要素生態(tài)圈。三是充分利用國(guó)際資源，依托“留學(xué)遼寧”品牌建設(shè)，支持高校利用中國(guó)—烏克蘭大學(xué)聯(lián)盟等載體組建多種形式國(guó)際教育交流合作平臺(tái)，聯(lián)合舉辦產(chǎn)學(xué)研用國(guó)際合作會(huì)議，為遼沈地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合國(guó)際資源優(yōu)勢(shì)。

（作者單位：東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

注：本文受中國(guó)東北振興研究院項(xiàng)目“東北地區(qū)科技創(chuàng)新一體化發(fā)展研究”基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：N2124003-2）資助。