廣東深圳全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制 打造秀水長(zhǎng)清美麗城市

近年，深圳市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范效應(yīng)，堅(jiān)持以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手，全力打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力探索出符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治水新路，用4年時(shí)間補(bǔ)齊了40年的水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，水環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性、根本性、整體性轉(zhuǎn)好，河湖面貌顯著改善。2021年5月，深圳市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作榮獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

筑牢河湖長(zhǎng)制工作體系提高河湖治理水平

堅(jiān)持河長(zhǎng)領(lǐng)治。市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級(jí)書記”抓治水，領(lǐng)導(dǎo)帶頭挑最重的擔(dān)子，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。市委書記任總河長(zhǎng)，并擔(dān)任治理難度最大的茅洲河河長(zhǎng)，提出“一切工程為治水讓路”“巴掌大的黑臭水體都不能有”；市長(zhǎng)任副總河長(zhǎng)，并擔(dān)任深圳河市級(jí)河長(zhǎng)；各區(qū)把治水作為“一把手工程”，書記、區(qū)長(zhǎng)奮戰(zhàn)在治水一線。

>茅洲河碧道

強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)。持續(xù)開展斷面水質(zhì)排名，對(duì)310條河流的402個(gè)斷面實(shí)施“一周一測(cè)”“兩周一排名”，倒逼各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主動(dòng)管水治水。

狠抓監(jiān)督考核。建立河湖長(zhǎng)制工作述職機(jī)制，提升河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)的執(zhí)行力和統(tǒng)籌力，人大、政協(xié)把治水作為重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域，市委市政府督查部門把治水納入績(jī)效考核體系、逐月跟蹤督辦治水任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門把治水的“戰(zhàn)場(chǎng)”作為干部的“考場(chǎng)”。

深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)水環(huán)境全面創(chuàng)優(yōu)

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，補(bǔ)齊基礎(chǔ)建設(shè)短板。聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核目標(biāo)任務(wù)，以水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向，以雨污分流管網(wǎng)為核心，以水質(zhì)凈化廠為中心，緊抓雨污分流管網(wǎng)、源頭治理、正本清源、治污基礎(chǔ)設(shè)施效益提升、暗渠整治等重點(diǎn)工作，推動(dòng)生活污水治理實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)變、雙提升”。“十三五”期間，建成污水管網(wǎng)6435km，完成小區(qū)正本清源改造14400 個(gè)，新增污水處理能力287 萬t/d，水質(zhì)凈化廠進(jìn)廠水量、BOD5濃度逐年提升，2021年進(jìn)廠水量同比2020年增長(zhǎng)3.57%；進(jìn)廠平均BOD5濃度115.97mg/L，同比2020年增長(zhǎng)10.93%。

>治理后的鹽田河

>美麗的龍崗河

堅(jiān)持建管并重，不斷提升管理水平。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)機(jī)制，頒布實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，印發(fā)《深圳市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》等文件。推行“排水管理進(jìn)小區(qū)”，實(shí)現(xiàn)排水監(jiān)管全覆蓋，推動(dòng)修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)從“排水戶—小區(qū)管網(wǎng)—市政管網(wǎng)—水質(zhì)凈化廠”的全鏈條、一體化、精細(xì)化管理，全市20952個(gè)小區(qū)、城中村排水設(shè)施由專業(yè)排水公司接管。持續(xù)開展“利劍”系列執(zhí)法行動(dòng)、入河（海）排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、“清四亂”“清漂”行動(dòng)。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)水網(wǎng)與韌性防線提升水安全保障能力

把供水保障作為城市可持續(xù)發(fā)展的“生命線”。以“城市雙水源、水庫(kù)雙連通、水廠雙水源、小區(qū)雙保障、應(yīng)急保障90 天”為目標(biāo)，加快珠江三角洲水資源配置工程及深圳境內(nèi)配套工程體系建設(shè)，推動(dòng)形成“一網(wǎng)互聯(lián)、兩江并舉、三縱四橫”供水網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)羅田水庫(kù)—鐵崗水庫(kù)輸水隧洞工程、西麗水庫(kù)至南山水廠原水管工程。聚焦供水保障率與供水品質(zhì)雙提升，狠抓水源、水廠、管網(wǎng)和二次供水四大環(huán)節(jié)的全過程改造提升和水質(zhì)監(jiān)管，鹽田區(qū)已率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)自來水可直接飲用，全市自來水水質(zhì)合格率達(dá)99.9%以上。

把洪澇防御作為城市可持續(xù)發(fā)展的“安全線”。出臺(tái)《深圳市防洪潮及內(nèi)澇防治規(guī)劃（2021—2035年）》，印發(fā)《深圳市防洪潮內(nèi)澇系統(tǒng)治理工作方案》，制定《深圳市水庫(kù)除險(xiǎn)加固三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023年）》。以城市防洪潮排澇總體規(guī)劃目標(biāo)為導(dǎo)向，實(shí)施雨水精細(xì)化管理，有機(jī)整合防洪、防潮、排澇三大板塊，構(gòu)建立體防洪潮排澇體系。全力推進(jìn)東部海堤重建工程（三期）、新大海堤重建工程、沙灣河截排工程等重點(diǎn)工程，大力推進(jìn)內(nèi)澇積水點(diǎn)整治；開展排水防洪防澇設(shè)施“大排查保暢通”行動(dòng)，實(shí)施水庫(kù)、泵站、水閘除險(xiǎn)加固行動(dòng)。

認(rèn)真踐行“兩山論”建設(shè)造福人民的幸福河

高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道。深圳貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道的意見》，堅(jiān)持安全第一、治污先行、生態(tài)優(yōu)先，通過碧道建設(shè)實(shí)現(xiàn)防洪（潮）排澇達(dá)標(biāo)、水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)逐步修復(fù)。同時(shí)，以水為牽引，以線促面，聯(lián)動(dòng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新，提升沿線土地、三舊改造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高濱水休閑觀光、文化旅游、水上運(yùn)動(dòng)、健康康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能，形成“碧道+”產(chǎn)業(yè)群落和水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶，打造水城融合、人水和諧的幸福河湖。截至2021年，全市累計(jì)建成碧道330km，茅洲河、大沙河、鹽田海濱棧道等碧道已成為廣大市民休閑游樂的好去處，碧道建設(shè)的綜合效益逐步顯現(xiàn)。

堅(jiān)持共建共治共享。建立志愿治水護(hù)河機(jī)制，成立全國(guó)第一家志愿者河長(zhǎng)學(xué)院，廣泛建立志愿者護(hù)河U站，超過12萬人的民間河長(zhǎng)、志愿者河長(zhǎng)隊(duì)伍常態(tài)化開展志愿護(hù)河活動(dòng)。暢通公眾監(jiān)督渠道，建立“志愿者河長(zhǎng)+黨政河長(zhǎng)”溝通機(jī)制，創(chuàng)新“志愿者河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”公益訴訟機(jī)制，推動(dòng)人大政協(xié)、專家學(xué)者、媒體記者、市民代表等積極參與治水決策和過程監(jiān)督。建成茅洲河展示館、深圳市水情教育基地等水文化載體，開展龍舟賽、皮劃艇賽等水上活動(dòng)，讓市民盡享治水成果。

>兒童在水邊嬉戲