關(guān)于輸變電工程安全管控體系建設(shè)的思考

白露

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民對(duì)電力的需求日益增加。為了更好地為人民群眾提供輸電業(yè)務(wù)，需要建立更多的輸變電工程。在電力企業(yè)的發(fā)展中，電力工程的安全建設(shè)不僅影響到實(shí)際建設(shè)的水平，而且關(guān)系到電力企業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)輸變電工程施工過程中的安全管理已成為電力企業(yè)未來發(fā)展過程中的主要研究方向。

關(guān)鍵詞：輸變電;安全管控;體系建設(shè)

1電力輸變電工程施工階段安全管控存在的問題

國內(nèi)輸變電工程整體可粗略劃分為變電站、輸電線路建設(shè)兩個(gè)版塊。前者因其作業(yè)環(huán)境和場(chǎng)所固定、持續(xù)管控規(guī)范、發(fā)展態(tài)勢(shì)較為優(yōu)異且施工運(yùn)作也較為簡(jiǎn)易，特別是運(yùn)作流程相對(duì)簡(jiǎn)單，所有相關(guān)電力企業(yè)在持續(xù)提升建設(shè)體量的基礎(chǔ)上不斷累積了諸多的安全方式與經(jīng)驗(yàn)，也讓其可充分滿足于工程項(xiàng)目運(yùn)作安全的整體需求;輸電線路建設(shè)因其作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、作業(yè)場(chǎng)所多樣化和不固定特性，需涉及諸多的工作人員且整體人員架構(gòu)較為隨機(jī)，而伴隨著管控方式的探索與進(jìn)步、工程體量的變化與增進(jìn)，更加使得安全管控的難度多方面增加，從而也造成了工程安全事故率大幅度提升的現(xiàn)狀存在。這無疑導(dǎo)致電力工程整體的安全管控不能有效發(fā)揮出其應(yīng)有的機(jī)制，安全管控所展現(xiàn)的效果也相對(duì)有限。

在輸變電項(xiàng)目的整體施工運(yùn)作階段，受到諸如地域地理環(huán)境、氣候氣象條件、設(shè)計(jì)因素、地形地質(zhì)因素、材料器材供應(yīng)甚至隊(duì)伍整合素質(zhì)、勞務(wù)合作因素、地域人文因素等的影響或干擾，其所包含的安全隱患亦是相對(duì)較多，這對(duì)安全管控也帶來很大影響：首先是工程安全管控人員素質(zhì)參差不齊及其調(diào)配不夠科學(xué)，在諸多輸變電工程運(yùn)作中存在著一人身兼數(shù)職的情況，通常工程建設(shè)人員的素質(zhì)及工作開展能力較為欠缺，特別是安全管控版塊更是屢見不鮮，這無疑會(huì)讓安全管控效果大幅度削減，不能更好契合工程安全運(yùn)作的相關(guān)需求;其次是工程施工運(yùn)作的建設(shè)進(jìn)程往往因工期設(shè)置（或受外部條件、或受器材采購供應(yīng)等）不合理、或?qū)こ探ㄔO(shè)環(huán)境的勘測(cè)不夠深入，從而讓工程建設(shè)時(shí)常會(huì)受到諸如天氣環(huán)境、人為因素（如青征遷糾紛）、以及建設(shè)環(huán)境相對(duì)較大的影響，不能更好保證工程建設(shè)運(yùn)作的安全性與平穩(wěn)性。

2輸變電工程建設(shè)安全管控體系建設(shè)的舉措

2.1增強(qiáng)工程建設(shè)人員的安全因素，深化安全運(yùn)作技能

提高電力工程人員的安全操作意識(shí)，需要相關(guān)管理人員發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)助工程操作形成更加優(yōu)良的安全意識(shí)氛圍，使全體工程施工人員從內(nèi)心層面充分認(rèn)識(shí)到安全施工的關(guān)鍵，并在工程建設(shè)運(yùn)營中有效實(shí)施，從本質(zhì)上降低安全突發(fā)事件的發(fā)生概率。同時(shí)，要全面開展相關(guān)主題安全活動(dòng)，更好地增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)積極性，讓員工更多地了解安全知識(shí)，充分闡明電力項(xiàng)目運(yùn)行中存在的安全隱患。同時(shí)，借助科學(xué)合理的安全專業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步增強(qiáng)工程施工人員安全操作的基本意識(shí);同時(shí)，還要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，全面提高技術(shù)人員的安全操作能力和水平，充分保障技術(shù)施工。加強(qiáng)安全技術(shù)交底工作。施工方需要對(duì)承包商的核心工作點(diǎn)進(jìn)行安全交底，特別是對(duì)容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)，更好地避免事故的發(fā)生。

2.2保證電力工程施工材料的質(zhì)量

輸變電工程建筑材料的選擇是在綜合研究和材料規(guī)格、質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。注重選材方法的合法性和規(guī)律性，避免建筑材料不符合工程運(yùn)行要求的情況進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，更好地避免電力工程運(yùn)行的安全隱患。建筑材料采購?fù)瓿珊?，在進(jìn)場(chǎng)前要按有關(guān)規(guī)定對(duì)采購的材料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)，切實(shí)保證建筑材料的質(zhì)量安全。

2.3促進(jìn)項(xiàng)目安全管控互動(dòng)

對(duì)于輸變電工程施工方和承包方的核心管理者來說，迫切需要改變以往的安全觀念，特別是積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用更加主動(dòng)的安全管控理念。充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)安全管控的核心價(jià)值，有針對(duì)性地開展工作。雙方管理層要積極轉(zhuǎn)變以往的管控理念，同時(shí)在雙方有效互動(dòng)的條件下，加強(qiáng)安全管控的發(fā)展，使雙方在互動(dòng)過程中進(jìn)一步加強(qiáng)深入開展工程安全管控，使雙方實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督，從而更好地提高輸變電工程建設(shè)的安全性，充分降低安全事故發(fā)生的概率。

2.4全面做好輸變電工程建設(shè)場(chǎng)地的安全管控工作

為確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，要重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，安排足夠的監(jiān)督員開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是：，每個(gè)施工環(huán)節(jié)和區(qū)域都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，使安全監(jiān)督管理結(jié)果達(dá)到預(yù)期要求，使現(xiàn)場(chǎng)安全施工更加充分。特別是控制特種作業(yè)的人員要對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)全責(zé)，深化其工作的責(zé)任意識(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患問題要第一時(shí)間上報(bào)。同時(shí)，定期對(duì)本工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，根據(jù)以往事故的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入排查存在的安全隱患，探索安全事故的要素，不斷總結(jié)和總結(jié)安全事故的要素，為避免和改進(jìn)安全事故提供更全面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

2.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)核心作業(yè)的安全控制

合理配置輸變電工程運(yùn)行過程中的人員，嚴(yán)格專業(yè)要求，避免相關(guān)工程施工人員多頭上崗;根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的核心作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理，特別是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)監(jiān)督;變電所、輸電線路道路施工全過程進(jìn)行前期質(zhì)量檢查，嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保真正意義上的安全保障;對(duì)輸變電工程的核心點(diǎn)，應(yīng)適當(dāng)安排專業(yè)人員進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)安全隱患后，應(yīng)盡快對(duì)相關(guān)安全隱患進(jìn)行調(diào)整和控制，并對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)密評(píng)審;項(xiàng)目施工方案還需要進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)審措施，這與項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況緊密結(jié)合。如果項(xiàng)目施工計(jì)劃沒有深入研究項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境，就要進(jìn)行有針對(duì)性的二次控制計(jì)劃，同時(shí)跟蹤相關(guān)計(jì)劃人員的工作失誤;對(duì)不符合工程施工作業(yè)要求的分包商，要求其進(jìn)行停工整改。未按要求進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)全面清理施工現(xiàn)場(chǎng)。

2.6貫徹業(yè)主場(chǎng)地安全管控舉措

當(dāng)輸變電工程建設(shè)場(chǎng)地包含著眾多工程建設(shè)企業(yè)的階段，需提前開展安全協(xié)議的簽署，同時(shí)安排有關(guān)人員開展安全管控檢測(cè)以及調(diào)控工作;對(duì)大概率會(huì)產(chǎn)生的安全事故核心環(huán)節(jié)，在開展專屬的交底流程后需要通過業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽發(fā)之后開展運(yùn)作;在各個(gè)分包單位開展場(chǎng)地建設(shè)階段需充分做好相關(guān)的手續(xù)檢測(cè)，特別是需對(duì)分包商的工程建設(shè)資質(zhì)、工程建設(shè)的人員架構(gòu)展開深入排查;將工程分包所有環(huán)節(jié)的安全管控工作妥善做好，嚴(yán)密把控分包工作人員的場(chǎng)地建設(shè)安全，規(guī)避相關(guān)事故的出現(xiàn);在核心點(diǎn)的建設(shè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)密監(jiān)控安全管控，深化對(duì)核心點(diǎn)的檢測(cè)工作;對(duì)工程運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)開展相應(yīng)的責(zé)任貫徹，開展各個(gè)安全監(jiān)理工作開展責(zé)任到人的機(jī)制，讓工程建設(shè)驗(yàn)收真正做到有據(jù)可依，方便于安全管控工作的規(guī)范化開展。

結(jié)論

輸變電工程在我國電力工程中起著關(guān)鍵性的作用，不僅可以保證人們的現(xiàn)實(shí)生活用電，而且有助于我國電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的提升和發(fā)展。總的來說，輸變電工程的建設(shè)標(biāo)志著我國電力企業(yè)電力事業(yè)的更快發(fā)展和全面進(jìn)步，因此加強(qiáng)輸變電工程建設(shè)是十分必要的。在施工過程中，要對(duì)相關(guān)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，確保輸變電工程管理水平的提高，滿足施工人員的相關(guān)要求。安全管理的意義在于解決實(shí)際施工過程中存在的各種問題，從而更好地保證輸變電工程的整體安全穩(wěn)定，幫助人們實(shí)現(xiàn)更好的供電。在輸變電工程建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對(duì)管理人員和施工人員的嚴(yán)格要求，落實(shí)國家有關(guān)政策要求，從而幫助我國輸變電工程建設(shè)水平得到更好的提升和發(fā)展。

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