加拿大阿爾伯塔大學(xué)本科生自治模式研究及其啟示

張 劍 周 延

（上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 上海 200083）

無論是在中國還是西方國家，高校學(xué)生組織都是校園內(nèi)的一支重要力量，是校園文化建設(shè)的重要載體之一，在“自我管理，自我服務(wù)”中發(fā)揮著重要作用。加拿大阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)歷史悠久，在校園文化建設(shè)、學(xué)生服務(wù)、學(xué)生自治等方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以為我國高校學(xué)生組織建設(shè)提供啟發(fā)和借鑒。

近年來，伴隨著“一帶一路”倡議的提出和持續(xù)推進(jìn)，國際學(xué)生在華實(shí)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策的不斷突破，我國高校來華留學(xué)生規(guī)模的逐步擴(kuò)大，生源國別的不斷增加，項(xiàng)目類型呈現(xiàn)多元化特征。根據(jù)教育部來華留學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年來華留學(xué)生達(dá)到44.27萬，較2014年的37.7萬增長23.9%。因此，完善來華留學(xué)生管理體制對于來華留學(xué)工作的進(jìn)一步發(fā)展越來越重要；來華留學(xué)生聯(lián)誼團(tuán)體建設(shè)即是其中一個(gè)非常重要的方面。

加拿大阿爾伯塔大學(xué)本科生自治模式

加拿大阿爾伯塔大學(xué)建立于1906年；1908年，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)成立。自成立之初，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)作為全校學(xué)生的代表，為學(xué)生提供服務(wù)，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。100多年以來，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)功能架構(gòu)不斷完善，在學(xué)生服務(wù)以及學(xué)校治理中發(fā)揮的作用越來越大。

阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)的性質(zhì)和地位

阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)獨(dú)立地位的歷史追溯。自1908年成立之初，學(xué)生會(huì)就擁有超然于學(xué)校的獨(dú)立地位。1967年，在全校學(xué)生的資助下，學(xué)生會(huì)大樓（Student Union Building, SUB）落成，并成為學(xué)生會(huì)的自有固定資產(chǎn)。一方面，該大樓作為學(xué)生會(huì)辦公場地，為全校學(xué)生提供各項(xiàng)服務(wù)；另一方面，該大樓也使得學(xué)生會(huì)經(jīng)營商業(yè)成為了可能，這也就進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生會(huì)的獨(dú)立地位。

阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)獨(dú)立地位的現(xiàn)實(shí)法律基礎(chǔ)。2004年，《阿爾伯塔省高等教育法》（The Post-Secondary Learning Act of the Province of Alberta, PSLA）正式實(shí)施。該法律第93條第一款規(guī)定，副省長應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定為每個(gè)公立的高等教育機(jī)構(gòu)建立學(xué)生會(huì)，并將其命名為“The Students Association of +公立教育機(jī)構(gòu)名稱”；第93條第二款規(guī)定，每個(gè)公立大學(xué)的學(xué)生會(huì)均是一個(gè)獨(dú)立法人；第93條第三款則明確了公立大學(xué)的學(xué)生會(huì)應(yīng)當(dāng)參與關(guān)于學(xué)校學(xué)生管理的事務(wù)中，這些事務(wù)包括但不限于學(xué)生委員會(huì)的成立及管理、學(xué)校校紀(jì)校規(guī)的制定以及學(xué)生福利政策的制定執(zhí)行；第93條第四款明確了公立大學(xué)的學(xué)生會(huì)可以購買、租賃及處分房地產(chǎn)。綜上所述，《阿爾伯塔省高等教育法》從組織的成立、性質(zhì)、職責(zé)范圍以及資產(chǎn)處分權(quán)等方方面面使學(xué)生會(huì)的獨(dú)立地位有了法律基礎(chǔ)。

阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)的架構(gòu)與治理

阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)生自治組織，其架構(gòu)完備，目前有超過200名學(xué)生工作人員，為全校本科生提供各類服務(wù)，負(fù)責(zé)社團(tuán)的成立審批及活動(dòng)審批等事項(xiàng)，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制流暢。

阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)架構(gòu)。如圖1所示，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)采用四級架構(gòu)體系。在整個(gè)架構(gòu)體系中位于架構(gòu)體系頂端的是學(xué)生委員會(huì)，學(xué)生委員會(huì)下屬執(zhí)行委員會(huì)。學(xué)生會(huì)執(zhí)行委員會(huì)中包括兩個(gè)層級——主席團(tuán)和各類執(zhí)行機(jī)構(gòu)。整體而言，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)架構(gòu)完備，這充分體現(xiàn)了其作為本科生學(xué)生代表的定位，也有利于其各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)。

圖1 阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)架構(gòu)

學(xué)生委員會(huì)。學(xué)生委員會(huì)是阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)中的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由40名成員組成；具體而言，成員包括如下幾類：學(xué)生委員會(huì)發(fā)言人（1人）、執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)（5人）、學(xué)校董事會(huì)本科生代表（1人）、學(xué)生會(huì)執(zhí)行委員會(huì)總經(jīng)理（1人）、學(xué)院代表（32人，依據(jù)學(xué)院本科生比例分配）。通過這樣的成員構(gòu)成，我們可以看到，作為學(xué)生會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，學(xué)生委員會(huì)通過成員的全面性來最大限度的體現(xiàn)本科生的利益，從而在現(xiàn)實(shí)的治理中確保學(xué)生會(huì)發(fā)揮作為全校本科生代表的作用。

為了更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)生委員會(huì)的職能，學(xué)生委員會(huì)下設(shè)原住民關(guān)系委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、規(guī)則委員會(huì)、紀(jì)律制定及執(zhí)行委員會(huì)、財(cái)務(wù)委員會(huì)、提名委員會(huì)、學(xué)生委員會(huì)管理委員會(huì)、政策委員會(huì)及執(zhí)行委員會(huì)這九大委員會(huì)，以確保學(xué)生委員會(huì)的決策能夠更好的執(zhí)行。

完善的經(jīng)驗(yàn)反饋組織和制度體系[1]是開展核電工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)反饋工作的必要支撐。經(jīng)驗(yàn)反饋的組織架構(gòu)一般包括經(jīng)驗(yàn)反饋委員會(huì)、經(jīng)驗(yàn)反饋專業(yè)小組和經(jīng)驗(yàn)反饋執(zhí)行部門。核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)反饋的制度體系主要包括經(jīng)驗(yàn)反饋總則、經(jīng)驗(yàn)反饋管理程序、經(jīng)驗(yàn)反饋細(xì)則和工作程序。經(jīng)驗(yàn)反饋組織體系和制度體系為經(jīng)驗(yàn)反饋流程的有效運(yùn)作提供了組織和制度保障。

執(zhí)行委員會(huì)。執(zhí)行委員會(huì)是學(xué)生委員會(huì)下屬的九大委員會(huì)之一，其由1名主席、4名副主席以及1名總經(jīng)理組成。其中，主席和副主席由選舉產(chǎn)生，總經(jīng)理則通過聘用的方式產(chǎn)生。

學(xué)生會(huì)主席作為執(zhí)行委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)生會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的戰(zhàn)略制定、運(yùn)行以及員工關(guān)系等事宜；同時(shí)，學(xué)生會(huì)主席作為學(xué)校董事會(huì)（Board of Governors）和學(xué)院總議會(huì)（General Faculty Council of University of Alberta）的成員，代表全體本科生就學(xué)生事務(wù)、學(xué)校治理等事宜發(fā)表意見，參與學(xué)校治理，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。

學(xué)生會(huì)執(zhí)行委員會(huì)還設(shè)有4名副主席——學(xué)術(shù)副主席、外聯(lián)副主席、活動(dòng)及服務(wù)副主席、財(cái)務(wù)及運(yùn)營副主席，每名副主席負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的事務(wù)，代表學(xué)生利益，參與學(xué)校治理。其中，學(xué)術(shù)副主席和活動(dòng)及服務(wù)副主席作為學(xué)院總議會(huì)的成員，代表全體本科生就關(guān)于學(xué)術(shù)及學(xué)生服務(wù)等方面的問題發(fā)表意見，維護(hù)學(xué)生權(quán)益；外聯(lián)副主席則就事關(guān)學(xué)生的重要問題與聯(lián)邦政府、省政府及市政府進(jìn)行溝通。

總經(jīng)理作為學(xué)生會(huì)的長期雇員（非學(xué)生），負(fù)責(zé)為學(xué)生會(huì)的長期發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，其向主席匯報(bào)工作，并帶領(lǐng)學(xué)生會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的雇員做好日常運(yùn)營工作。

選舉。阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)成員有權(quán)參加部分機(jī)構(gòu)成員的選舉，這些機(jī)構(gòu)成員包括執(zhí)行委員會(huì)主席和副主席、學(xué)院總議會(huì)成員、學(xué)生委員會(huì)部分成員以及學(xué)校董事會(huì)本科生代表。通常而言，參與選舉的本科生需要滿足一定的條件方可進(jìn)行投票，例如必須是在校學(xué)生且至少有一門學(xué)分課程等。

阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)的服務(wù)與學(xué)生活動(dòng)

作為全校本科生的代表，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)始終堅(jiān)持以學(xué)生為中心的理念，實(shí)現(xiàn)“來自學(xué)生，為了學(xué)生”的使命和目標(biāo)，提供各類學(xué)生服務(wù)，并舉辦各項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)，以充分滿足學(xué)生需求，豐富校園文化，體現(xiàn)學(xué)生利益。

阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)的學(xué)生服務(wù)。通過查詢阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)官網(wǎng)可以看到，其提供的學(xué)生服務(wù)范圍廣泛，涵蓋類目多樣，主要包括獎(jiǎng)助學(xué)金服務(wù)、個(gè)人發(fā)展服務(wù)、生活服務(wù)以及學(xué)生權(quán)益保障四個(gè)層面。其官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)每年用于學(xué)生服務(wù)方面的資金占其總支出的11.2% 。

在獎(jiǎng)助學(xué)金服務(wù)方面，一方面，學(xué)生會(huì)利用經(jīng)營收益、贊助經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)收入設(shè)置學(xué)術(shù)獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)生活動(dòng)獎(jiǎng)學(xué)金，表彰學(xué)術(shù)突出的個(gè)人以及為學(xué)生活動(dòng)做出貢獻(xiàn)的個(gè)人和學(xué)生組織；另一方面，學(xué)生會(huì)利用專項(xiàng)會(huì)費(fèi)設(shè)立學(xué)生貸款項(xiàng)目，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)2018-2019年度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，學(xué)生會(huì)每年用于獎(jiǎng)學(xué)金的經(jīng)費(fèi)超過10萬加拿大元，每年用于貸款項(xiàng)目的支出超過90萬加拿大元 。

在個(gè)人發(fā)展服務(wù)方面，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)提供包括入學(xué)教育、同伴計(jì)劃、職業(yè)發(fā)展服務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)等方面的服務(wù)，全面促進(jìn)學(xué)生個(gè)人發(fā)展。

在生活服務(wù)方面，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)為在校學(xué)生提供協(xié)助租房、公共交通優(yōu)惠票（Upass）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)以及安全行走計(jì)劃等全方位的保障，以更好地提升在校本科生的生活質(zhì)量。

在學(xué)生權(quán)益保障方面，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)從涉及學(xué)生的規(guī)章制度的制定即開始參與，同時(shí)也參與學(xué)生的維權(quán)過程。一方面，學(xué)生會(huì)作為全校本科生的代表參與學(xué)校治理，執(zhí)委會(huì)主席作為學(xué)校董事會(huì)的成員，代表全體本科生參加學(xué)校董事會(huì)會(huì)議，執(zhí)委會(huì)主席和其中的兩名副主席作為學(xué)院總議會(huì)的成員，參加學(xué)院總議會(huì)，代表全體本科生在關(guān)于學(xué)生學(xué)術(shù)及校園生活方面的問題發(fā)出聲音；另一方面，學(xué)生會(huì)通過提供資金的方式與學(xué)校學(xué)生權(quán)益保障專員辦公室合作，為在校本科生免費(fèi)提供學(xué)生權(quán)益保障服務(wù)。

阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)舉辦的學(xué)生活動(dòng)。由于學(xué)生社團(tuán)與學(xué)生會(huì)的隸屬關(guān)系，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)的活動(dòng)不僅包括其自身舉辦的各類活動(dòng)，也包括了其下屬的各個(gè)學(xué)生社團(tuán)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)。其官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)每年用于學(xué)生服務(wù)方面的資金占其總支出的12.2%。阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)自身的常規(guī)活動(dòng)包括了迎新周系列活動(dòng)，每周進(jìn)行的電影之夜、戲劇之夜，每月進(jìn)行的歌唱比賽和文藝表演，冬季團(tuán)隊(duì)拓展，躲避球大賽以及圣誕兒童聯(lián)歡會(huì)等。

阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)有一套完整的活動(dòng)評價(jià)機(jī)制，以充分了解參與學(xué)生對活動(dòng)的體驗(yàn)和評價(jià)，以提升活動(dòng)效果，更好地滿足學(xué)生的需求。具體而言，學(xué)生會(huì)工作人員會(huì)在每次活動(dòng)入場時(shí)通過掃描學(xué)生校園卡的方式采集參與活動(dòng)的學(xué)生信息，在活動(dòng)結(jié)束后會(huì)通過郵箱的方式采集這些學(xué)生對于活動(dòng)的評價(jià)；如果活動(dòng)屬于定期舉辦的常規(guī)活動(dòng)，在下一次活動(dòng)策劃時(shí)會(huì)通過郵件的方式詢問已經(jīng)參加過該活動(dòng)的學(xué)生對活動(dòng)的一些期待和想法，以更大限度的提升每一位學(xué)生的參與度。

加拿大阿爾伯塔大學(xué)本科生自治模式的特點(diǎn)

相比較于國內(nèi)高校的學(xué)生自治模式而言，加拿大阿爾伯塔大學(xué)的本科生自治模式有其獨(dú)特之處。這種獨(dú)特之處的形成有其歷史背景和文化的原因，也有其優(yōu)勢和不足之處。

獨(dú)立性。相比較于國內(nèi)高校學(xué)生會(huì)與團(tuán)委及學(xué)校的隸屬關(guān)系而言，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)具有獨(dú)立性。阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，可以經(jīng)營商業(yè)，有自己的資產(chǎn)處分權(quán)，從而形成與學(xué)校官方相制衡的局面。在前文的論述中，我們曾經(jīng)提到過，這是有其歷史原因和現(xiàn)實(shí)法律基礎(chǔ)的。

阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)的獨(dú)立性是其最根本和最主要的特征，也是其另外的幾個(gè)特征形成的重要原因。

以學(xué)生服務(wù)為中心。相比較于國內(nèi)高校學(xué)生會(huì)以學(xué)生活動(dòng)為中心而言，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)始終堅(jiān)持“來自學(xué)生，為了學(xué)生”的使命和目標(biāo)，更加關(guān)注學(xué)生服務(wù)和學(xué)生權(quán)益的維護(hù)。當(dāng)然，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)以學(xué)生服務(wù)為中心的理念并不表明其不關(guān)注學(xué)生活動(dòng)。目前，該校有超過450個(gè)注冊的學(xué)生社團(tuán)，學(xué)生活動(dòng)多樣，校園文化生活豐富多彩。

通過查閱資料和走訪調(diào)研，筆者認(rèn)為，這一特點(diǎn)的形成有如下三個(gè)方面的原因。第一，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)是一個(gè)獨(dú)立于學(xué)校的學(xué)生自治組織，有自己的資產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，獨(dú)立法人的性質(zhì)為阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)維護(hù)學(xué)生權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第二，根據(jù)《阿爾伯塔省高等教育法》第93條第三款的規(guī)定，公立大學(xué)的學(xué)生會(huì)應(yīng)當(dāng)參與關(guān)于學(xué)校學(xué)生管理的事務(wù)中，這就要求學(xué)生會(huì)自覺的關(guān)注學(xué)生服務(wù)和學(xué)生權(quán)益維護(hù)，以體現(xiàn)對法律的遵守；第三，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)由學(xué)校全體本科生直接投票產(chǎn)生，因此，通常而言，在競選演講過程中，主席團(tuán)候選人會(huì)就某些學(xué)生關(guān)注的利益和服務(wù)事項(xiàng)對選民做出承諾，這也就要求其在競選成功后履行其承諾，以免出現(xiàn)被學(xué)生委員會(huì)罷免的尷尬情形。

盈利性。阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)的獨(dú)立法人性質(zhì)決定了其組織本身的盈利性；也只有盈利性，才能確保其組織的延續(xù)和不斷發(fā)展。阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)的盈利性具體表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：第一，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)有權(quán)經(jīng)營商業(yè)。前文的論述中，我們曾經(jīng)提到，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)于1967年建立了自己獨(dú)立的大樓并享有完整產(chǎn)權(quán)。在該大樓的一層，學(xué)生會(huì)經(jīng)營了包括打印店、書店、雜貨店以及餐飲在內(nèi)的各類商業(yè)，這部分收入占學(xué)生會(huì)整個(gè)年度收入的超過一半 。第二，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)的部分活動(dòng)采用收費(fèi)的形式進(jìn)行。通常情況下而言，收費(fèi)的活動(dòng)一般涉及到較高的活動(dòng)預(yù)算。例如，在迎新周的社團(tuán)招新中，每個(gè)參與的社團(tuán)需要支付相應(yīng)的展位費(fèi)方可參加，這部分展位費(fèi)包括了租賃帳篷的費(fèi)用、搭建帳篷的人工費(fèi)以及其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用。第三，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)有權(quán)向會(huì)員收費(fèi)。目前，全體本科生均被默認(rèn)為阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)會(huì)員，每位本科生的學(xué)費(fèi)中均已包含了學(xué)生會(huì)會(huì)費(fèi)；因此，對于阿爾伯塔大學(xué)本科生而言，目前的會(huì)費(fèi)是強(qiáng)制繳納的。

高度的專業(yè)化。相比較于國內(nèi)高校的學(xué)生會(huì)而言，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)體現(xiàn)了高度的專業(yè)化。這種專業(yè)化具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的主席團(tuán)以及總經(jīng)理均為全職工作，并領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬。執(zhí)行委員會(huì)作為學(xué)生會(huì)日常運(yùn)營的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，其主席團(tuán)和總經(jīng)理全職工作對于提升工作實(shí)際效果有著非常大的作用。第二，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)擁有完善的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制。阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)自主開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)項(xiàng)目，并對社團(tuán)負(fù)責(zé)人開放，以不斷提升學(xué)生組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)力，促進(jìn)學(xué)生組織的專業(yè)化建設(shè)。

松散性和自由性。相比較于國內(nèi)高校學(xué)生會(huì)的集中管理而言，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)呈現(xiàn)出一定的松散性和自由性，這主要體現(xiàn)在阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)對于學(xué)生社團(tuán)的管理上。在阿爾伯塔大學(xué)，學(xué)生社團(tuán)的成立需要找到10名在讀的學(xué)生作為執(zhí)行委員會(huì)成員，并提交社團(tuán)章程等相關(guān)文件，審核通過后社團(tuán)即成立；在學(xué)生社團(tuán)的考核方面，其只需要該社團(tuán)在考核期內(nèi)完成一項(xiàng)社團(tuán)活動(dòng)并在完成新一屆執(zhí)委會(huì)選舉后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行線上注冊，社團(tuán)即可繼續(xù)存續(xù)。相比較于國內(nèi)嚴(yán)格的社團(tuán)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)而言，阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)對于社團(tuán)的管理相對松散，給予了社團(tuán)更大的自由空間，校園活動(dòng)和興趣組織更加多樣，提升了學(xué)生舉辦校園活動(dòng)的積極性；但是，這種松散的管理也在一定程度上會(huì)導(dǎo)致一些社團(tuán)管理層“懶政”情況的發(fā)生，是否與國內(nèi)的環(huán)境相適應(yīng)有待進(jìn)一步論證。

加拿大阿爾伯塔大學(xué)本科生自治模式對來華留學(xué)生聯(lián)誼團(tuán)體建設(shè)的啟示

目前，伴隨著我國來華留學(xué)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，留學(xué)生生源國別日趨豐富，學(xué)生的語言文化、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣差異性相應(yīng)增大。因此，考慮到管理和服務(wù)的需要，高校留學(xué)生管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮留學(xué)生在在“自我管理，自我服務(wù)”中的作用，提升學(xué)生自治的有效性。

避免松散性，建立有效的管理機(jī)制。由于來華留學(xué)生本身的特殊性，因此，來華留學(xué)生聯(lián)誼團(tuán)體的建設(shè)必須在適度的范圍內(nèi)且應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家政策，這就要求來華留學(xué)生聯(lián)誼團(tuán)體要始終圍繞學(xué)校留學(xué)生管理部門這一核心，確保聯(lián)誼團(tuán)體的有序發(fā)展，使之成為來華留學(xué)生管理的有效平臺。

就來華留學(xué)生自身特殊性而言，主要是指其本身的多元性和相對分散性。所謂多元性，是指學(xué)生來自于不同國家，語言文化、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等都有很大差異。所謂相對分散性，是指來華留學(xué)生并非全部集中于住宿于校內(nèi)，而是部分校內(nèi)住宿部分校外居住的模式；但這種分散性是相對的，其居住相對集中于學(xué)校周邊的部分社會(huì)小區(qū)。因此，在來華留學(xué)生聯(lián)誼團(tuán)體建設(shè)和運(yùn)行的過程中，要充分考慮這種特殊性，以更好的發(fā)揮其作用。

提升代表性，增強(qiáng)來華留學(xué)生聯(lián)誼團(tuán)體的服務(wù)意識。就訴求傳達(dá)機(jī)制而言，來華留學(xué)生聯(lián)誼團(tuán)體作為廣大留學(xué)生的代表，應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，整合學(xué)生訴求，并將這些合理訴求通過合適的渠道進(jìn)行傳達(dá)。在調(diào)研過程中，為了充分提高效率，同時(shí)征集到更多的意見建議，可以通過互聯(lián)網(wǎng)的手段進(jìn)行。就學(xué)校管理層面而言，應(yīng)當(dāng)暢通訴求傳達(dá)渠道，切實(shí)有效地建立訴求傳達(dá)機(jī)制，確?？梢月牭絹砣A留學(xué)生的真實(shí)聲音。

就服務(wù)層面而言，來華留學(xué)生聯(lián)誼團(tuán)體可以通過同伴計(jì)劃、志愿者項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)等項(xiàng)目及活動(dòng)的舉辦，在來華留學(xué)生的跨文化適應(yīng)性培訓(xùn)、個(gè)人能力提升等方面發(fā)揮作用。作為學(xué)校管理層面，應(yīng)當(dāng)給予這些活動(dòng)適度合理的資金支持，以全方位提升服務(wù)效果。

提高參與度，建立活動(dòng)評價(jià)機(jī)制?；顒?dòng)評價(jià)機(jī)制的建立對于提升活動(dòng)的實(shí)效起著至關(guān)重要的作用，這一點(diǎn)在阿爾伯塔大學(xué)學(xué)生會(huì)的活動(dòng)中體現(xiàn)的非常明顯。因此，在來華留學(xué)生活動(dòng)中，可以逐步探索建立合理的活動(dòng)評價(jià)機(jī)制，以充分了解來華留學(xué)生的活動(dòng)需求，提升活動(dòng)實(shí)效，從而提升來華留學(xué)生活動(dòng)參與度，進(jìn)一步豐富來華留學(xué)生校園文化生活。

提升專業(yè)性，發(fā)揮學(xué)生自治組織的育人作用。專業(yè)性是一個(gè)學(xué)生組織必須具備的特點(diǎn)；因此，應(yīng)當(dāng)通過建立有效的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，例如學(xué)生干部領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)拓展、策劃技巧培訓(xùn)、活動(dòng)執(zhí)行技巧培訓(xùn)等形式多樣的活動(dòng)全方位提升學(xué)生干部的能力，從而提升整個(gè)來華留學(xué)生聯(lián)誼團(tuán)體的專業(yè)性。內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制的建立也可以提升這部分來華留學(xué)生的個(gè)人素養(yǎng)，有利于其全方位的發(fā)展，了解當(dāng)代中國社會(huì)現(xiàn)狀，對于培養(yǎng)知華、友華的高端來華留學(xué)人才起著重要作用。