全面預(yù)算管理視角下的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制思考

張亮

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，企業(yè)開(kāi)始強(qiáng)化內(nèi)控會(huì)計(jì)控制，以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升控制管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?；诖耍疚氖紫汝U述了全面預(yù)算管理視角下企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意義，然后提出了幾條有效的控制措施，希望能為提升我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制水平提供一些有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;內(nèi)部會(huì)計(jì)控制;內(nèi)控體系

近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型，企業(yè)面臨沉重的生存壓力。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，提高企業(yè)管理水平，是企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。企業(yè)將全面預(yù)算管理與會(huì)計(jì)內(nèi)控制度有機(jī)結(jié)合，不但能夠增強(qiáng)內(nèi)部控制能力，還有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的精細(xì)化，提高會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性，促進(jìn)企業(yè)控制管理水平的提升。

一、全面預(yù)算管理視角下企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意義

（一）實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)

預(yù)算管理目標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的導(dǎo)向，是一種可以量化的目標(biāo)，如果企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)不清晰、不健全，會(huì)造成企業(yè)盲目經(jīng)營(yíng)或在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏有效約束。對(duì)于預(yù)算目標(biāo)的制定應(yīng)依據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況和戰(zhàn)略目標(biāo)，目標(biāo)制定得不合理，可能導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行應(yīng)具有剛性，假如考核不嚴(yán)、執(zhí)行不力，預(yù)算管理就會(huì)成為一紙空文。在全面預(yù)算管理?xiàng)l件下健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，把財(cái)務(wù)管理和預(yù)算控制有機(jī)結(jié)合，不但有利于明確企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)，而且可以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性，全面提升企業(yè)的管理控制水平，確保企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。

（二）帶動(dòng)信息化水平提升

企業(yè)實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制能促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用，從而帶動(dòng)企業(yè)信息化水平的提升。一方面，企業(yè)在傳統(tǒng)實(shí)行手工會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作的情況下，在處理和加工會(huì)計(jì)信息時(shí)要實(shí)行職權(quán)分離，需要手工操作大量的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，工作非常繁重，而且容易出錯(cuò)。而企業(yè)在強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化后，能大幅降低會(huì)計(jì)人員的工作量，并且大大提升會(huì)計(jì)工作的規(guī)范程度和準(zhǔn)確率。另一方面，在手工會(huì)計(jì)操作模式下需利用印章或簽名等方式進(jìn)行授權(quán)，而應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化后，一般是通過(guò)設(shè)置操作權(quán)限或登錄口令的方式進(jìn)行授權(quán)，這就避免了少數(shù)會(huì)計(jì)人員為謀取個(gè)人私利，在未經(jīng)授權(quán)的情況下進(jìn)行越權(quán)操作，出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的行為。

（三）促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制

企業(yè)實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可有效防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，但一些企業(yè)因缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，很難認(rèn)識(shí)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這在很大程度上增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)?？傊?，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，不但包括傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，還包括經(jīng)濟(jì)全球化背景下的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)通過(guò)實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，可有效提升管控各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、全面預(yù)算管理視角下的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施

（一）全面推行預(yù)算管理

企業(yè)應(yīng)在全面預(yù)算管理視角下完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，首先，應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)管理人員的管理意識(shí)，使之積極做好對(duì)全面預(yù)算管理的滲透和引導(dǎo)工作。其次，要對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行改革，根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)發(fā)展情況和企業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展零基礎(chǔ)預(yù)算編制，徹底消除傳統(tǒng)預(yù)算編制存在的不足和缺陷，合理分配有限資金，增加資金使用效率，推動(dòng)企業(yè)各部門快速協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，企業(yè)在編制全面預(yù)算的過(guò)程中，還要強(qiáng)化成本控制，嚴(yán)格管理固定資產(chǎn)和資金，確保預(yù)算管理的全面性和完整性，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管控體系的完善。

（二）提升會(huì)計(jì)內(nèi)控的系統(tǒng)性

為使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制充分發(fā)揮作用，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)，就要充分提升會(huì)計(jì)內(nèi)控的系統(tǒng)性，增強(qiáng)各部門的凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。由于企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍廣泛，在制定企業(yè)財(cái)務(wù)制度時(shí)，要做到面面俱到。反映在具體業(yè)務(wù)上，應(yīng)針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的部門與環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化資金控制，制定資金的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。從具體業(yè)務(wù)角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)各業(yè)務(wù)部門的工作進(jìn)展與企業(yè)預(yù)算有直接的關(guān)系，所以必須增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的系統(tǒng)性，明確各業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程做好財(cái)務(wù)核算工作，比如對(duì)進(jìn)貨費(fèi)用的核算必須按財(cái)務(wù)流程進(jìn)行，以便全面掌握各項(xiàng)工作。尤其是對(duì)商品流通企業(yè)來(lái)說(shuō)，因其主要業(yè)務(wù)是商品流轉(zhuǎn)，所以進(jìn)貨核算只需核算進(jìn)貨價(jià)格與采購(gòu)費(fèi)用，這樣可以使進(jìn)貨費(fèi)用的處理過(guò)程更加靈活。對(duì)于企業(yè)采購(gòu)貨物所發(fā)生的交通運(yùn)輸費(fèi)與其他存貨采購(gòu)費(fèi)用，可計(jì)入存貨采購(gòu)成本科目，到期末再根據(jù)商品庫(kù)存情況予以攤銷。對(duì)于已售商品，在核算進(jìn)貨費(fèi)用時(shí)，可計(jì)入到當(dāng)期損益科目。

（三）完善內(nèi)控組織體系

首先，完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。盡快建立合理的股權(quán)架構(gòu)，確保董事長(zhǎng)監(jiān)管的獨(dú)立地位。對(duì)于董事一職可聘請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的專家來(lái)?yè)?dān)任，以切實(shí)發(fā)揮對(duì)企業(yè)的管理監(jiān)督作用。其次，細(xì)化責(zé)任分工，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。明確企業(yè)職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，結(jié)合各部門具體實(shí)際制定責(zé)任書，詳細(xì)制定各崗位的目標(biāo)和分工。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，最大限度地推動(dòng)管理組織體系的扁平化，這樣不但可暢通企業(yè)交流渠道，方便信息傳遞，提升運(yùn)行效率，而且可在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)時(shí)快速做出反應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（四）提升預(yù)算管理效率

在全面預(yù)算管理視角下，要想加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作，首先要做好預(yù)算管理工作，提升預(yù)算管理效率。從企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看，開(kāi)展預(yù)算管理工作的重點(diǎn)是做好商品采購(gòu)與銷售預(yù)算。企業(yè)在編制采購(gòu)預(yù)算與銷售預(yù)算時(shí)，必須充分考慮企業(yè)的存貨情況，包括采購(gòu)、銷售及庫(kù)存情況等，提高預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性。在完成預(yù)算編制并經(jīng)相關(guān)部門審核通過(guò)后，各部門要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。由于企業(yè)物資流動(dòng)較為頻繁，在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)于一些突發(fā)事件要根據(jù)實(shí)際情況靈活機(jī)動(dòng)地進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于需要變更預(yù)算的，必須遵循事先制定的相關(guān)程序，把預(yù)算變更計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)，待相關(guān)部門審核通過(guò)后方可執(zhí)行。預(yù)算變更要堅(jiān)持有利于經(jīng)營(yíng)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，不允許個(gè)別人員違規(guī)操作，損害企業(yè)利益。

此外，企業(yè)還要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)資金流向的管控，可根據(jù)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，如現(xiàn)金流量表及銷售情況，向相關(guān)部門提供財(cái)務(wù)報(bào)告，并定期報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，從而為企業(yè)決策層提供有效數(shù)據(jù)。為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門的工作積極性，企業(yè)可制定預(yù)算考評(píng)機(jī)制，并制定切實(shí)可行的考核指標(biāo)，針對(duì)企業(yè)預(yù)算實(shí)施中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，充分發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用，確保企業(yè)順利實(shí)施各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作。

（五）加快會(huì)計(jì)內(nèi)控的電算化

首先，為保證原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，要制定嚴(yán)格的信息輸入制度，在錄入財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，并由數(shù)據(jù)來(lái)源部門對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。其次，要制定會(huì)計(jì)電算化控制制度，建立與會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)相契合的信息接收與加工機(jī)制，并根據(jù)具體工作內(nèi)容的不同，賦予用戶相應(yīng)的操作權(quán)限。在操作會(huì)計(jì)電算化軟件時(shí)，要根據(jù)程序要求，嚴(yán)格規(guī)范操作過(guò)程，防止誤操作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，充分發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用。第三，制定輸出控制制度，明確規(guī)定在一定周期內(nèi)對(duì)輸入輸出信息進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，比如核對(duì)會(huì)計(jì)憑證的編號(hào)與內(nèi)容等，保證信息的準(zhǔn)確性。第四，完善財(cái)務(wù)信息檔案保管制度，靈活地使用移動(dòng)硬盤或其他存儲(chǔ)介質(zhì)來(lái)存儲(chǔ)各類財(cái)務(wù)信息，包括會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、預(yù)算資料等，并定期做好病毒查殺、數(shù)據(jù)備份以及防潮、防塵等工作，防止存儲(chǔ)介質(zhì)發(fā)生損壞。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在全面預(yù)算管理視角下，企業(yè)可采取全面推行預(yù)算管理、提升會(huì)計(jì)內(nèi)控的系統(tǒng)性、完善內(nèi)控組織體系、提升預(yù)算管理效率、加快會(huì)計(jì)內(nèi)控的電算化等多項(xiàng)有效策略，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提升企業(yè)控制管理水平，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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