12部門放大招促汽車消費(fèi)

陳秀娟

優(yōu)化限購(gòu)、開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、配建充電樁等措施將帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。

1月5日，商務(wù)部網(wǎng)站顯示，12部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）?！锻ㄖ诽岢鑫鍌€(gè)方面工作任務(wù)，其中第一條為穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

為了促進(jìn)汽車消費(fèi)，上述部門鼓勵(lì)限購(gòu)城市優(yōu)化限購(gòu)措施，增加號(hào)牌指標(biāo)的投放。此外，為了促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)，相關(guān)部門將會(huì)開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對(duì)居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購(gòu)買新車，給予補(bǔ)貼。

目前，國(guó)內(nèi)在汽車消費(fèi)領(lǐng)域，拉動(dòng)其增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自城市消費(fèi)者換購(gòu)和農(nóng)村消費(fèi)者新購(gòu)車。如果限購(gòu)城市在一定程度上放開(kāi)限購(gòu)措施或者增加牌照指標(biāo)，將會(huì)在很大程度上促進(jìn)城市消費(fèi)者在汽車方面的消費(fèi)。

在農(nóng)村汽車消費(fèi)方面，鼓勵(lì)汽車下鄉(xiāng)并給予消費(fèi)者補(bǔ)貼等舉措無(wú)疑能在一定程度上吸引農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)置新車。早在2009年，相關(guān)部門發(fā)布的《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中就開(kāi)啟首次汽車下鄉(xiāng)政策，受該政策利好影響，2009年國(guó)內(nèi)車市實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。公開(kāi)資料顯示，2009年，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的銷量為1364.48萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)45.46%，并憑此銷量成績(jī)成為全球第一大汽車銷售市場(chǎng)。2010年，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)銷量繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，全年累計(jì)為1806.19萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)32.37%。

在改善汽車使用條件方面，《通知》提出，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板等城市更新工作，加快小區(qū)停車位（場(chǎng)）及充電設(shè)施建設(shè)。在保障城市生態(tài)和安全的條件下，可合理利用公園、綠地等場(chǎng)所地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，利用閑置廠房、樓宇建設(shè)立體停車場(chǎng)，按照一定比例配建充電樁。

在優(yōu)化汽車管理和服務(wù)方面，《通知》指出，鼓勵(lì)具備條件的加油站發(fā)展非油品業(yè)務(wù)，提供汽車維修保養(yǎng)、清洗美容及簡(jiǎn)餐、應(yīng)急藥箱等便民服務(wù)，加快向綜合服務(wù)站轉(zhuǎn)型;將全自動(dòng)洗車機(jī)列入加油站設(shè)備設(shè)施管理范疇，不納入城市違章建筑物管理。

對(duì)此，商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣指出，《通知》強(qiáng)調(diào)優(yōu)化汽車的使用條件和管理服務(wù)，在鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)車措施之外，更加重視推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，優(yōu)化消費(fèi)者汽車使用體驗(yàn)。

不可否認(rèn)，農(nóng)村消費(fèi)是消費(fèi)市場(chǎng)的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿薮?。?shù)據(jù)顯示，2020年前三季度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出增速實(shí)現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)增。2020年1-10月農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)8.8%。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著消費(fèi)者信心和消費(fèi)意愿穩(wěn)步增強(qiáng)，汽車購(gòu)置及升級(jí)換購(gòu)需求持續(xù)釋放，汽車銷售繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2020年11月份，限額以上單位汽車類商品零售額同比增長(zhǎng)11.8%，增速與10月份基本持平，連續(xù)五個(gè)月兩位數(shù)增長(zhǎng)。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)最新觀點(diǎn)認(rèn)為，2021年將實(shí)現(xiàn)新車價(jià)格反彈，為實(shí)現(xiàn)多元化高質(zhì)量發(fā)展而儲(chǔ)備新動(dòng)能。

關(guān)于2021年的汽車消費(fèi)預(yù)期，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2021年中國(guó)汽車市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告》稱，2021年中國(guó)汽車銷量預(yù)計(jì)達(dá)2630萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4%左右。

很顯然，新一輪政策將充分釋放農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車更新潮提前到來(lái)。同時(shí)將有力拉動(dòng)自主品牌銷量，特別是小排量乘用車，帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步復(fù)蘇。