把握中美關(guān)系改善的契機(jī)

盧鋒

過(guò)去四年，特朗普的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策在減少貿(mào)易逆差和提振美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)方面并不成功，如今，拜登總統(tǒng)的就任將提供一個(gè)全新選擇的機(jī)遇。但有些事情不會(huì)馬上有實(shí)質(zhì)性的改變。例如，在涉及對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策目標(biāo)方面，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、制造業(yè)、就業(yè)等方面的優(yōu)先考慮大概不會(huì)有大的改變;又如在對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，關(guān)注和重視所謂來(lái)自中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)壓力可能在短期內(nèi)也不會(huì)改變。

盡管不應(yīng)過(guò)于樂(lè)觀，新形勢(shì)下拜登政府可能采取的政策調(diào)整，總體上仍可能有助于穩(wěn)定兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。第一，雖然美國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域大概不會(huì)有類(lèi)似于馬上重新加入WHO和巴黎氣候協(xié)定的政策改變，然而也可能有一些政策能得到較早地重新評(píng)估和調(diào)整;第二，拜登政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)大概會(huì)很快積極修復(fù)改善與傳統(tǒng)盟友——?dú)W洲、日本、韓國(guó)等之間的關(guān)系，并修復(fù)與WTO等多邊機(jī)構(gòu)的關(guān)系，在G20、APEC等多邊機(jī)制中采取更加積極主動(dòng)的姿態(tài);第三，拜登政府在是否要重新加入CPTPP這個(gè)問(wèn)題上可能會(huì)有所糾結(jié);第四，與過(guò)于依賴(lài)關(guān)稅手段的特朗普政府不同，拜登政府可能會(huì)更注重規(guī)范或控制所謂的貨幣操縱行為。

雖然拜登就任政策調(diào)整可能對(duì)中國(guó)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，但總體而言，中國(guó)有理由將美國(guó)權(quán)力轉(zhuǎn)移看作是一個(gè)對(duì)中美關(guān)系帶來(lái)正面改變的契機(jī)。

我認(rèn)為，中國(guó)仍會(huì)一如既往地在國(guó)家主權(quán)和基本經(jīng)濟(jì)制度方面堅(jiān)持基本原則。短期內(nèi)，中方可能會(huì)要求美方盡早取消上屆政府加征的關(guān)稅措施，取消對(duì)中國(guó)高科技公司的制裁措施以及損害兩國(guó)利益的出口管制措施。同時(shí)新形勢(shì)下，中方也存在推動(dòng)雙邊關(guān)系改善的政策選項(xiàng)。

例如，中國(guó)或許可以考慮與美國(guó)、意大利（2021年G20輪值主席國(guó)）聯(lián)合提議，再次舉行二十國(guó)集團(tuán)特別峰會(huì)。會(huì)議最好采取線(xiàn)下方式，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人就諸如合作抗擊新冠疫情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、為國(guó)際機(jī)構(gòu)籌集更多資源幫助財(cái)政金融脆弱國(guó)家等緊迫問(wèn)題進(jìn)行深入對(duì)話(huà)。

2020年，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家成功簽署RCEP并成功結(jié)束中歐CAI談判，從目前看，其中涉及諸多降低“邊境內(nèi)壁壘” “制度型開(kāi)放”的措施，這將有助于推進(jìn)通過(guò)對(duì)話(huà)和談判這一機(jī)制來(lái)縮小中美在某些體制性規(guī)則上的分歧。另外，鑒于人民幣匯率和中國(guó)國(guó)際收支平衡的未來(lái)演變趨勢(shì)，兩國(guó)通過(guò)對(duì)話(huà)合作處理雙邊外部失衡可能性提升，兩國(guó)合作探討完善應(yīng)對(duì)全球失衡機(jī)制的空間有所拓展。

總而言之，與過(guò)去四年相比，雖然兩國(guó)間復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)博弈仍難以避免，但我們后續(xù)有理由期待，通過(guò)兩國(guó)相向而行共同努力，能看到相對(duì)而言較為穩(wěn)定和更具建設(shè)性的中美關(guān)系。

（本文為作者在第九屆CF40-PIIE中美經(jīng)濟(jì)學(xué)家學(xué)術(shù)交流會(huì)“新形勢(shì)下中美經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系”上的演講，略有刪改）

學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

企業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)如何影響其出口國(guó)內(nèi)附加值

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué) 呂越

上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 尉亞寧

“全球價(jià)值鏈下的企業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和出口國(guó)內(nèi)附加值”

《世界經(jīng)濟(jì)》2020年第12期

本文研究發(fā)現(xiàn)：首先， 企業(yè)PageRank中心度整體呈上升趨勢(shì)， 外資企業(yè)的PageRank中心度增長(zhǎng)相對(duì)更快，東部地區(qū)和勞動(dòng)密集型企業(yè)PageRank中心度相對(duì)更高。其次， 企業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)顯著促進(jìn)了其出口國(guó)內(nèi)附加值率。再次，企業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)影響行業(yè)集中度、中間品投入及外資進(jìn)入程度三種渠道提升其出口國(guó)內(nèi)附加值;同時(shí)非國(guó)有、東部地區(qū)及勞動(dòng)密集型企業(yè)的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)對(duì)出口國(guó)內(nèi)附加值率的影響更大。最后，本文使用雙重差分法進(jìn)行因果識(shí)別，在引入中國(guó)加入世界貿(mào)易組織這一外生沖擊后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)對(duì)其出口國(guó)內(nèi)附加值依然有顯著促進(jìn)作用。

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