“政校企研”合作培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民的路徑探析

劉唐興 賀玲玲 徐艷艷

摘 要：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是培養(yǎng)大批新型職業(yè)農(nóng)民。該文結(jié)合農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際情況，闡述了培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)意義，并提出了培養(yǎng)的主要路徑：政府農(nóng)業(yè)管理部門對(duì)“技術(shù)型農(nóng)民”培養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，高等農(nóng)業(yè)院校負(fù)責(zé)其培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，農(nóng)業(yè)企業(yè)為培養(yǎng)工作搭建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為培養(yǎng)工作提供技術(shù)支持，確保培養(yǎng)有效果，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：技術(shù)型農(nóng)民;“政校企研”合作;培養(yǎng)路徑

中圖分類號(hào) G773文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）01-0151-03

Cultivating Path of Technical Farmers by “Government-school-enterprise-institution”

LIU Tangxing et al.

（Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic， Changsha 410127，China）

Abstract： The key to improving agricultural modernization is to train a large quantity of new-model peasants and proposes the real meaning of training technical-type farmers and main methods considering the current situation in rural area. The agricultural government departments organize the training of technical-type farmers， agricultural higher vocational colleges are in charge of the implementation， agricultural enterprises prepare the platform for the teaching practice， and agricultural scientific institutions provide technical support for the training， all which can make sure the training effects and achieve the modernization agriculture.

Key words： Technical farmers;“Government-school-enterprise-institution” cooperation; Cultivating path

1 技術(shù)型農(nóng)民概念提出的背景

以習(xí)近平同志為核心的黨中央鏗鏘承諾：“全面小康，一個(gè)也不能少”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)農(nóng)民發(fā)展前所未有的關(guān)懷和重視;胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出的“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”重大戰(zhàn)略思想，抓住了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”。后續(xù)的許多政策性文件和文獻(xiàn)中都提到過技術(shù)型農(nóng)業(yè)[1]，并將新型農(nóng)民稱為職業(yè)農(nóng)民或知識(shí)農(nóng)民，但鮮有“技術(shù)型農(nóng)民”的說法。職業(yè)農(nóng)民的基本內(nèi)涵是“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”，其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)在技術(shù)，因?yàn)槎夹g(shù)則必須有文化，管理本身也屬于技術(shù)范疇，因此專門提出技術(shù)型農(nóng)民的概念。這不是對(duì)職業(yè)農(nóng)民或新型農(nóng)民、知識(shí)農(nóng)民等概念的否定，而是針對(duì)目前部分社會(huì)人員總認(rèn)為“農(nóng)民的社會(huì)地位低、工作的技術(shù)含量少”等偏見而提出的。事實(shí)上，在農(nóng)耕文化時(shí)代，農(nóng)民享有相對(duì)合理的社會(huì)地位，如封建社會(huì)“士農(nóng)工商”的提法，農(nóng)民排在第2位;進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，隨著社會(huì)分工越來越細(xì)以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，農(nóng)民的概念逐漸模糊，有時(shí)甚至包含“輕藐”的成分;現(xiàn)代中國(guó)對(duì)包括農(nóng)民在內(nèi)的“三農(nóng)”問題的重視程度達(dá)到前所未有的高度，近年來的中央一號(hào)文件即是佐證。因此，技術(shù)型農(nóng)民概念的提出，意在從思想認(rèn)識(shí)上給予農(nóng)民正確的地位，有利于推動(dòng)社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的支持。

2 技術(shù)型農(nóng)民的主要含義

根據(jù)現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況，農(nóng)民可以分為技術(shù)型和勞力型，如進(jìn)行一定規(guī)模的食用菌生產(chǎn)者即技術(shù)型農(nóng)民，而依靠體力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)獲得農(nóng)產(chǎn)品和收益的農(nóng)民即為勞力型農(nóng)民。之所以沒有提技能型農(nóng)民的概念，主要基于以下3點(diǎn)考慮：首先，技能型人才的提法主要是工業(yè)化社會(huì)的產(chǎn)物;其次，技術(shù)是人類為實(shí)現(xiàn)社會(huì)需要而創(chuàng)造和發(fā)展起來的手段、方法和技能的總和，即技能屬于技術(shù)的范疇，是技術(shù)的初級(jí)階段;第三，農(nóng)村的技能型人才培養(yǎng)不是社會(huì)的引導(dǎo)方向，只有培養(yǎng)大量懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通管理等技術(shù)的農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，使農(nóng)村步入健康持續(xù)的發(fā)展軌道。

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的不同環(huán)節(jié)，技術(shù)型農(nóng)民可分為管理服務(wù)型和生產(chǎn)技術(shù)型。管理服務(wù)型技術(shù)農(nóng)民包括農(nóng)村基層村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶等。生產(chǎn)技術(shù)型農(nóng)民包括一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，如種植或養(yǎng)殖專業(yè)戶;一定規(guī)模的食用菌生產(chǎn)者、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)村電工、釀酒專業(yè)戶、豆制品加工專業(yè)戶等。

2 培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民的必要性

2.1 促進(jìn)“三源”對(duì)接，有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別在于：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化;二是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大難題就是“最后一公里”問題，其實(shí)質(zhì)可以概括為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“三源”問題，即技術(shù)源、物質(zhì)源和轉(zhuǎn)化源的問題。技術(shù)源主要是指農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)，受國(guó)家政策和財(cái)政支持，積累了大量實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)等待推廣應(yīng)用，即現(xiàn)在已經(jīng)初步解決了同步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)源問題;物質(zhì)源即推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)保障，盡管許多地方因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)乏力影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)速度，但通過政府的大量資助政策，如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼等，中東部一些地區(qū)出現(xiàn)大量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施被閑置或未充分利用的現(xiàn)象，即物質(zhì)條件的保障不是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“第一短腿”;轉(zhuǎn)化源主要是指基層農(nóng)技干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)工人和農(nóng)民，其中，技術(shù)型農(nóng)民占主體，因?yàn)橹饕r(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)產(chǎn)品均來源于農(nóng)民的勞動(dòng)，基層農(nóng)技部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)只能在“點(diǎn)”型的少部分地域生產(chǎn)出少部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，“面”型的大部分農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量或產(chǎn)量問題，即優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的直接“轉(zhuǎn)化源”存在明顯的力量不足現(xiàn)象，需要加速培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民，才能在有技術(shù)來源、有物質(zhì)保障的條件下，生產(chǎn)出更多品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高的農(nóng)產(chǎn)品，通過農(nóng)民自身的力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁入持續(xù)健康的發(fā)展道路。

2.2 培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中轉(zhuǎn)化源的正能量 調(diào)查顯示，2019年湖南農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，高中以上文化程度占9.4%，大專以上文化程度僅占3.3%，并且高中以上文化程度的多數(shù)人員不在農(nóng)村直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是轉(zhuǎn)向城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他非農(nóng)行業(yè)工作。對(duì)于文化程度以初中為主體的農(nóng)民群體來說，專門依靠短期培訓(xùn)來提高其運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力，從現(xiàn)實(shí)角度看難有成效。只有通過政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)，通過系統(tǒng)的培養(yǎng)，才能使這部分農(nóng)民群體具備運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力。農(nóng)業(yè)院校要盡快服從于國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，迅速走出目前“農(nóng)業(yè)類學(xué)生培養(yǎng)少、非農(nóng)類學(xué)生培養(yǎng)多”的處境，把培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民作為辦學(xué)的第一任務(wù)，這既符合農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)宗旨，也更能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)特色。

3 培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民的路徑

3.1 農(nóng)業(yè)行政部門是培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民的組織者

3.1.1 省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門的任務(wù) 黨的十八大以來，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)入新階段，特別是近期農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的整合，即省級(jí)以下（含）基層政府成立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)委員會(huì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保證。省級(jí)農(nóng)委是培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民的宏觀組織者，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣級(jí)農(nóng)委制訂培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民的近期方案和長(zhǎng)期規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)各項(xiàng)發(fā)展資金最大限度地用于大批技術(shù)型農(nóng)民的培養(yǎng)。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門的組織任務(wù)至少包含4個(gè)方面：一是統(tǒng)籌國(guó)家與省本級(jí)支持各縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市）可以責(zé)成其承擔(dān)一定比例的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)欠發(fā)達(dá)的貧困縣給予適當(dāng)傾斜;二是指導(dǎo)各縣調(diào)研確定本區(qū)域技術(shù)型農(nóng)民的培養(yǎng)需求，制訂近期與遠(yuǎn)期技術(shù)型農(nóng)民的培養(yǎng)規(guī)劃;三是組織省屬高等農(nóng)業(yè)院校分層次承擔(dān)技術(shù)型農(nóng)民的具體培訓(xùn)任務(wù);四是以政府購(gòu)買服務(wù)的方式[2]，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性，引導(dǎo)其在農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)的示范推廣基地。

3.1.2 縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門的任務(wù) 縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門是負(fù)責(zé)技術(shù)型農(nóng)民培養(yǎng)工作的樞紐，其工作任務(wù)主要包括：一是建立縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村—培養(yǎng)對(duì)象（技術(shù)型農(nóng)民）的4級(jí)管理體系，根據(jù)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，確定技術(shù)型農(nóng)民的培養(yǎng)類型與數(shù)量，如種植型、養(yǎng)殖型、加工型或綜合型;二是根據(jù)高等農(nóng)業(yè)院校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，確定具有不同學(xué)科優(yōu)勢(shì)的院校進(jìn)入相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，分擔(dān)技術(shù)型農(nóng)民的具體培訓(xùn)任務(wù);三是根據(jù)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)意見和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，選擇確定服務(wù)技術(shù)型農(nóng)民培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)。

3.2 “政校企研”四方聯(lián)合培訓(xùn)技術(shù)型農(nóng)民的原則與程序 首先確定縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門為具體組織者，高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)與工作目標(biāo)均在省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門指導(dǎo)下，與縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門簽定聯(lián)合培養(yǎng)合同，省、縣2級(jí)憑合同進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理和質(zhì)量考核。其次，由高等農(nóng)業(yè)院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制訂技術(shù)型農(nóng)民培養(yǎng)的實(shí)施方案，同時(shí)由農(nóng)業(yè)院校牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)確定某地技術(shù)型農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)方案。第三，按照市場(chǎng)與成本管理的原則，各方參與教學(xué)的人員報(bào)酬統(tǒng)一由省統(tǒng)籌管理、縣支付的方式進(jìn)行;教學(xué)場(chǎng)地由農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)申報(bào)建設(shè)與管理，并作為新品種、新技術(shù)的示范場(chǎng)所，成本由省級(jí)部門委托有關(guān)方統(tǒng)一評(píng)估后撥付;村組負(fù)責(zé)技術(shù)型農(nóng)民的篩選與協(xié)調(diào)管理，上級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門根據(jù)村組管理的工作實(shí)際，優(yōu)先安排新品種、新技術(shù)等推廣項(xiàng)目。第四，技術(shù)型農(nóng)民的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是整個(gè)農(nóng)民隊(duì)伍培訓(xùn)的主體工程。由省統(tǒng)一明確各層級(jí)農(nóng)業(yè)院校的培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)，高等農(nóng)業(yè)院校負(fù)責(zé)實(shí)施技術(shù)型農(nóng)民的培養(yǎng)計(jì)劃，主要對(duì)象包括村干部、已掌握一定技術(shù)的農(nóng)民和初中以上學(xué)歷的農(nóng)民;縣級(jí)農(nóng)業(yè)中專（高中）、縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)單項(xiàng)技能的培訓(xùn)，主要對(duì)象為初中以下文化的農(nóng)民。各層級(jí)的培養(yǎng)培訓(xùn)應(yīng)有機(jī)融合，如技能基礎(chǔ)較好的農(nóng)民通過培訓(xùn)后可以成為技術(shù)型農(nóng)民的培養(yǎng)對(duì)象，技術(shù)型農(nóng)民又可成為鄉(xiāng)村管理干部的培養(yǎng)對(duì)象。通過農(nóng)業(yè)行政部門、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所與村組干部和農(nóng)民的零距離對(duì)接，才能把國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策落實(shí)到農(nóng)民身上，落實(shí)到農(nóng)民耕耘的土地上，落實(shí)到提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益上。

3.3 高等農(nóng)業(yè)院校是技術(shù)型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施者

3.3.1 高等農(nóng)業(yè)院校具備培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民的獨(dú)立優(yōu)勢(shì) 高等農(nóng)業(yè)院校的育人優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是高等農(nóng)業(yè)院校具有服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，多年的辦學(xué)實(shí)踐使其較好地掌握了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的基本情況[3];二是高等農(nóng)業(yè)院校具有較強(qiáng)的組織力量和實(shí)踐教學(xué)體系，如制度化的校院（或院系）管理制度、配套的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和教學(xué)設(shè)施等;三是院校教師具有組織教學(xué)的能力，可以根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的心理特點(diǎn)實(shí)施相應(yīng)的教學(xué)方法，把技術(shù)型教學(xué)內(nèi)容分解在不同的教學(xué)環(huán)節(jié)中，做到管教管導(dǎo)，切實(shí)保障培養(yǎng)效果;四是具備一定的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，許多專業(yè)骨干教師在長(zhǎng)期的教學(xué)過程中有針對(duì)性地開展了許多技術(shù)研究工作，能夠綜合統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并將其運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐。

3.3.2 高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民的基本思路 技術(shù)型農(nóng)民的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)的過程培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)院校在與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定某地技術(shù)型農(nóng)民的培養(yǎng)方案，其培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)包含4個(gè)方面的特點(diǎn)：一是徹底打破學(xué)校寒暑假的時(shí)間界限，采取農(nóng)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式，如種植類專業(yè)分農(nóng)忙與農(nóng)閑確定教學(xué)內(nèi)容，農(nóng)忙時(shí)節(jié)全部實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)，農(nóng)閑時(shí)集中進(jìn)行文化理論課程的講授與輔導(dǎo);養(yǎng)殖、加工類專業(yè)分工作與休息確定教學(xué)內(nèi)容，文化理論課程安排在下午下班后進(jìn)行，相當(dāng)于夜大;在確保教學(xué)時(shí)數(shù)的前提下，將現(xiàn)有的初中起點(diǎn)的五年制大專生的培養(yǎng)計(jì)劃改造為連續(xù)不間斷的4年培養(yǎng)過程，滿足大批渴望成為技術(shù)型農(nóng)民的愿望，具有較強(qiáng)的操作性。二是以實(shí)踐為教學(xué)主線，每一種技術(shù)的學(xué)習(xí)須經(jīng)過2輪以上的系統(tǒng)操作訓(xùn)練，文化與理論采用精講與分散輔導(dǎo)的方式進(jìn)行。三是以政府購(gòu)買服務(wù)的方式在鄉(xiāng)村建立實(shí)踐教學(xué)基地，教學(xué)基地以企業(yè)為主體進(jìn)行申報(bào)建設(shè)和管理，農(nóng)業(yè)院校在參與基地管理的過程中實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。四是農(nóng)業(yè)院校應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)資源，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研與企業(yè)單位的技術(shù)骨干擔(dān)任部分實(shí)踐課程的教學(xué)任務(wù)，精講文化理論課程，突出應(yīng)用知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)的傳授。

3.3.3 調(diào)研確定培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民的主要內(nèi)容 高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等發(fā)展規(guī)律確定培訓(xùn)內(nèi)容。首先，根據(jù)地域特點(diǎn)分階段確定生產(chǎn)技術(shù)型和管理服務(wù)型的培養(yǎng)數(shù)量，并以技術(shù)型農(nóng)民培養(yǎng)為主。其次，根據(jù)農(nóng)民的興趣與家庭情況確定培養(yǎng)的主要專業(yè)，技術(shù)型農(nóng)民的培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)綜合性，即種植類專業(yè)的技術(shù)型農(nóng)民應(yīng)當(dāng)交叉學(xué)習(xí)1～2種養(yǎng)殖技術(shù)。第三，管理服務(wù)型的技術(shù)型農(nóng)民應(yīng)當(dāng)掌握1～2種應(yīng)用技術(shù)，如從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的人員需要掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的基本技術(shù)，再重點(diǎn)學(xué)習(xí)合同、成本核算、信息收集與分析等管理技術(shù);技術(shù)服務(wù)型農(nóng)民則從循環(huán)農(nóng)業(yè)或生態(tài)農(nóng)業(yè)的角度出發(fā)，以種植技術(shù)為主的要輔修一定的養(yǎng)殖技術(shù)，以養(yǎng)殖技術(shù)為主的要輔修一定的種植技術(shù)，如雞鴨等禽類技術(shù)型農(nóng)民可學(xué)習(xí)1～2種果樹的生產(chǎn)技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，技術(shù)型農(nóng)民還應(yīng)當(dāng)掌握一定的談判交流技術(shù)、成本核算技術(shù)、信息收集與處理技術(shù)等。

3.4 農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)是培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民的重要技術(shù)源

3.4.1 農(nóng)業(yè)企業(yè)為培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民搭建實(shí)踐平臺(tái) 一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)注重成本與效益管理，具有將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力，由其負(fù)責(zé)在農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新技術(shù)示范基地，能夠確保農(nóng)民在學(xué)習(xí)新技術(shù)的同時(shí)學(xué)會(huì)成本與效益管理，并使其所學(xué)能夠迅速應(yīng)用于實(shí)際工作中[4];另一方面，政府以購(gòu)買服務(wù)的方式吸納農(nóng)業(yè)企業(yè)參加培養(yǎng)工作，并根據(jù)“農(nóng)民的致富能力是否發(fā)展了”這一杠桿衡量其工作實(shí)效，確定政府對(duì)企業(yè)的資助額度，引導(dǎo)其認(rèn)真做好相關(guān)的培養(yǎng)工作。

3.4.2 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民提供技術(shù)支持 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究與開發(fā)工作，相對(duì)于院校和企業(yè)而言，在技術(shù)方面更具優(yōu)勢(shì)。聘請(qǐng)科研機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行技術(shù)型農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)，可以避免培訓(xùn)的盲目性，提高技術(shù)型農(nóng)民培養(yǎng)的前瞻性。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：徐世紅）