穩(wěn)定“三農(nóng)”后院 提亮發(fā)展成色
——河南省委書(shū)記王國(guó)生談短板也是新的增長(zhǎng)點(diǎn)

河南在糧食生產(chǎn)、交通區(qū)位、人口資源、工業(yè)體系方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！笆奈濉遍_(kāi)局之年，對(duì)標(biāo)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，河南如何找準(zhǔn)定位邁好第一步？今后5年，河南有何規(guī)劃和舉措再上新臺(tái)階？記者日前采訪了河南省委書(shū)記王國(guó)生。

“到了河南在更多領(lǐng)域奮勇?tīng)?zhēng)先、作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)候”

記者：“十三五”規(guī)劃收官之年，河南交出了一份怎樣的答卷？在構(gòu)建新發(fā)展格局中，河南應(yīng)如何找準(zhǔn)定位邁好第一步？

王國(guó)生：河南答卷可以用兩句話(huà)概括：一手抓防控，全力以赴把疫情管住了；一手抓發(fā)展，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了。

面對(duì)突如其來(lái)的疫情，我們從一開(kāi)始就清醒認(rèn)識(shí)到河南疫情防控的特殊性、艱巨性。河南一是緊鄰主戰(zhàn)場(chǎng)，二是返鄉(xiāng)人員超1370萬(wàn)。我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展群防群控，在一個(gè)人口上億的大省，將死亡病例控制在22例，筑牢了“中原防線(xiàn)”。同時(shí)服務(wù)全國(guó)大局，疫情最重時(shí)貢獻(xiàn)了全國(guó)支援湖北三分之一的醫(yī)用防護(hù)服、五分之一的N95口罩、七分之一的普通醫(yī)用口罩，并及時(shí)將大批生活必需品送往抗疫前線(xiàn)。

此外，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐季回升，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，有兩個(gè)可喜亮點(diǎn)。一是戰(zhàn)疫情不誤搶農(nóng)時(shí)，全年糧食產(chǎn)量1365億斤，再創(chuàng)歷史新高，在特殊年景起到了增信心、穩(wěn)預(yù)期的壓艙石作用。二是穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)需求，“空中絲綢之路”不斷航，中歐班列（鄭州）率先恢復(fù)常態(tài)化開(kāi)行，前11個(gè)月進(jìn)出口值增長(zhǎng)11.5%。

在融入新發(fā)展格局上，河南有幾個(gè)優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為樞紐鏈接優(yōu)勢(shì)。隨著“四條絲綢之路”通達(dá)全球，米字形高鐵網(wǎng)加快形成，以鄭州為中心的4小時(shí)高鐵圈、1.5小時(shí)航空圈覆蓋全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，讓河南省以大交通帶動(dòng)大流通、以大流通促進(jìn)大發(fā)展的路子越走越寬。二是人口資源優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。河南6500多萬(wàn)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，而且人力資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升的良好態(tài)勢(shì)。還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢(shì)，人文歷史優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文旅融合優(yōu)勢(shì)，等等。這些都是河南融入新發(fā)展格局的重要支撐，可以說(shuō)，已經(jīng)到了河南在更多領(lǐng)域奮勇?tīng)?zhēng)先、作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)候了。

下一步我們將持續(xù)發(fā)力，一是搞活流通優(yōu)環(huán)境。把加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為戰(zhàn)略任務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)高效連接。二是挖掘潛力擴(kuò)內(nèi)需。三是項(xiàng)目帶動(dòng)抓投資，實(shí)施基礎(chǔ)能力和民生補(bǔ)短板行動(dòng)。四是擴(kuò)大開(kāi)放提水平，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開(kāi)放高地。五是注重龍頭牽引優(yōu)布局，持續(xù)優(yōu)化中原城市群空間布局。

“河南鄉(xiāng)村面大，是發(fā)展的短板，也是新的增長(zhǎng)點(diǎn)”

記者：作為中原糧倉(cāng)，河南將如何繼續(xù)落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，特別是做好種質(zhì)資源保護(hù)和利用，解決我國(guó)存在的種源“卡脖子”問(wèn)題？

王國(guó)生：河南是產(chǎn)糧大省，“糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢(shì)、這張王牌任何時(shí)候都不能丟”。我們牢記囑托，糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)定在1300億斤以上。在布局“十四五”規(guī)劃中，我們明確提出要打造新時(shí)期國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，建設(shè)全國(guó)重要的口糧生產(chǎn)供給中心、糧食儲(chǔ)運(yùn)交易中心、綠色食品加工制造中心、農(nóng)業(yè)裝備制造中心和面向世界的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)期貨價(jià)格中心。

今年我們將著力抓好幾項(xiàng)工作。一是堅(jiān)決守住耕地紅線(xiàn)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。二是持續(xù)提高耕地質(zhì)量。在建成6910萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，再新建750萬(wàn)畝，把更多“望天田”變成“高產(chǎn)田”。三是提升品質(zhì)品牌。打造更多“豫農(nóng)名片”，持續(xù)走好從“國(guó)人糧倉(cāng)”到“國(guó)人廚房”再到“世人餐桌”的提質(zhì)增效之路。四是強(qiáng)化科技支撐。河南是重要的農(nóng)作物和畜禽制種供種大省，我們將實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，重點(diǎn)培育一批“豫麥”品牌，為中國(guó)人的飯碗里裝上更多優(yōu)質(zhì)河南糧。

2021年1月17日，河南鄢陵建業(yè)綠色基地，員工在智能聯(lián)棟溫室大棚內(nèi)管理蝴蝶蘭 攝影/牛書(shū)培

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口大省，河南將采取哪些措施？

王國(guó)生：河南鄉(xiāng)村面比較大，既是發(fā)展的短板，也是新的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是在外部挑戰(zhàn)日益增多的情況下，“三農(nóng)”的戰(zhàn)略后院作用更加凸顯。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，是河南邁向高質(zhì)量發(fā)展的最大空間、最大潛力、最大優(yōu)勢(shì)所在。

我們今年將以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建為抓手加快產(chǎn)業(yè)振興，以鄉(xiāng)土人才回歸為抓手加快人才振興，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為抓手加快文化振興，以接續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手加快生態(tài)振興，以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人為抓手加快組織振興，著力在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上破局開(kāi)題、立柱架梁。

一是有機(jī)銜接。比如做好黃河灘區(qū)居民遷建后續(xù)幫扶工作，確保已脫貧人口不返貧、邊緣人口不入貧。二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。三是建好鄉(xiāng)村。以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)。四是深化改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和集體產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

“讓發(fā)展的含‘金’量、含‘新’量、含‘綠’量更足”

記者：河南作為工業(yè)體系較為完備的省份之一，裝備制造業(yè)已成萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些規(guī)劃舉措？

王國(guó)生：總書(shū)記要求我們把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向。河南省制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，工業(yè)總量長(zhǎng)期居全國(guó)第5位，擁有41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中的40個(gè)，但制造業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題較為突出，結(jié)構(gòu)層次偏低、創(chuàng)新水平不高仍是我們的短板，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)46.7%。

圍繞挺起產(chǎn)業(yè)這個(gè)脊梁，我們將大力實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，力爭(zhēng)到“十四五”末，培育十個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)、十個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓發(fā)展的含“金”量、含“新”量、含“綠”量更高、更足，努力在科技創(chuàng)新上走在中西部前列。

一是把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和提升創(chuàng)新鏈協(xié)同起來(lái)。近年來(lái)，河南在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，盾構(gòu)、新能源客車(chē)、耐火材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先。我們將大力實(shí)施科教資源引聚突破行動(dòng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)贏得發(fā)展主動(dòng)。

二是把數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化結(jié)合起來(lái)。實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程，打造千億級(jí)鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群，拓展“數(shù)字+”“智能+”應(yīng)用領(lǐng)域，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。

三是把持續(xù)鍛長(zhǎng)板和加快補(bǔ)短板統(tǒng)籌起來(lái)。在裝備制造、食品制造兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力打造十個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈、壯大六個(gè)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)鏈，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，同時(shí)加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的力度。