以鄉(xiāng)村善治助力鄉(xiāng)村振興

張向陽

前不久，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例，34個(gè)案例形式各樣、特色鮮明，體現(xiàn)了推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的新進(jìn)展和新成效。

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。作為鄉(xiāng)村振興的重要保障，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、風(fēng)俗習(xí)慣等存在一定的差異，需要因地制宜、積極探索、勇于實(shí)踐。2020年中央一號(hào)文件提出，扎實(shí)開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，推廣鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新性典型案例經(jīng)驗(yàn)。由此來看，通過試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各地在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新，總結(jié)推廣典型案例，是破解鄉(xiāng)村治理難題的現(xiàn)實(shí)所需，是推動(dòng)政策在基層落地生根的具體舉措，也是典型引領(lǐng)、推進(jìn)工作的有效方法。

深入研究各地鄉(xiāng)村治理的典型案例，不難發(fā)現(xiàn)其中的內(nèi)在邏輯和科學(xué)方法。實(shí)踐證明，抓住強(qiáng)化黨的建設(shè)、創(chuàng)新議事協(xié)商形式、創(chuàng)新基層治理方式、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、引導(dǎo)多元主體參與、解決突出問題等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠有效紓解鄉(xiāng)村治理中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

“十三五”時(shí)期是鄉(xiāng)村治理全面部署和推進(jìn)的重要時(shí)期，各地涌現(xiàn)出一大批因地制宜的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新實(shí)踐，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。從實(shí)踐來看，成熟一批、推介一批，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，無疑有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)任務(wù)在基層落實(shí)落地。“小村規(guī)”撬動(dòng)“大治理”，“小積分”成為“大賬本”，越來越多的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以適宜的方式在各地“生根發(fā)芽”，提升了鄉(xiāng)村治理效能。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前，我國農(nóng)村正處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變之中，鄉(xiāng)村治理面臨著許多需要破解的挑戰(zhàn)和難題，強(qiáng)化實(shí)踐探索、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，顯得尤為重要。各地在積極吸收借鑒典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜、開拓創(chuàng)新，讓更多更好的經(jīng)驗(yàn)在廣袤大地上落地生根，一定能不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美。