決戰(zhàn)苗鄉(xiāng)
—— 城步苗族自治縣推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)

□ 陳國(guó)梁

十萬(wàn)古田，美景如畫(huà)；八十里南山，芳草如茵。

“哩啰啰哩啰，好比和煦春風(fēng)過(guò)山坡……”9月上旬，城步苗族自治縣汀坪鄉(xiāng)龍?zhí)链宓墓麍@里，苗家姑娘三五成群地忙著采摘百香果，興致來(lái)時(shí)一起唱著苗歌，悠揚(yáng)的歌聲時(shí)而高亢如云，時(shí)而婉轉(zhuǎn)如鶯。歌聲里，唱出的是豐收的喜悅和對(duì)幸福生活的禮贊。

城步在歷史上有著“楚南極地、苗疆要區(qū)”之稱(chēng)，是1956年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的全國(guó)五個(gè)單列苗族自治縣之一，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，上世紀(jì)80年代被國(guó)務(wù)院確定為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。2014年，精準(zhǔn)扶貧的大幕開(kāi)啟后，城步仍是湖南省11個(gè)深度貧困縣之一，當(dāng)時(shí)貧困發(fā)生率高達(dá)25.72%，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)之重，責(zé)任之大，不言而喻!

面對(duì)任務(wù)極為艱巨的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，城步苗族自治縣在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一年一小步、三年一大步、五年全面建成小康城步”的工作思路，向貧困宣戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，奮力書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)新長(zhǎng)征路上的城步答卷。

上下同心眾志成城戰(zhàn)貧斗困

久困于貧，冀以小康。

作為全國(guó)五個(gè)單列苗族自治縣和全省11個(gè)深度貧困縣之一，城步苗鄉(xiāng)的脫貧和發(fā)展，始終被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽掛在心。

2013年，商務(wù)部開(kāi)始對(duì)城步進(jìn)行為期10年的定點(diǎn)扶貧。商務(wù)部黨組高度重視定點(diǎn)扶貧工作，黨組書(shū)記、部長(zhǎng)鐘山每年都主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。2018年10月，鐘山率隊(duì)來(lái)城步調(diào)研定點(diǎn)扶貧工作，對(duì)城步定點(diǎn)幫扶工作作出全面部署。鐘山還持續(xù)關(guān)注城龍高速等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展，多次與交通部負(fù)責(zé)同志協(xié)調(diào)溝通。2018年1月和2019年2月，部長(zhǎng)助理李成鋼兩次來(lái)城步開(kāi)展定點(diǎn)扶貧調(diào)研，指導(dǎo)推進(jìn)有關(guān)工作。截至目前，商務(wù)部已先后派出2批次共10人駐點(diǎn)城步開(kāi)展扶貧工作。

省商務(wù)廳、省林業(yè)廳、省工商聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)、湖南工業(yè)大學(xué)、中國(guó)航發(fā)湖南動(dòng)力機(jī)械研究所和長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)也帶著使命、帶著感情，派出工作隊(duì)伍，遠(yuǎn)赴城步開(kāi)展幫扶工作，在資金、產(chǎn)業(yè)、人才等方面傾力扶持。

市委、市政府更是高度重視城步的脫貧攻堅(jiān)工作。

汀坪鄉(xiāng)龍?zhí)链宓睦顫M(mǎn)云仍然清楚地記得今年春節(jié)期間市委書(shū)記龔文密到訪時(shí)的具體日期，“那天是1月22日，農(nóng)歷12月28，離除夕就兩天了?！?/p>

城步是龔文密的聯(lián)點(diǎn)縣，龍?zhí)链迨撬膶?duì)口聯(lián)點(diǎn)村。今年1月22日，龔文密到城步走訪慰問(wèn)困難群眾、檢查安全生產(chǎn)工作時(shí)，走進(jìn)了李滿(mǎn)云的家，鼓勵(lì)她兒子唐世法加倍努力，用積極樂(lè)觀的心態(tài)和勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的生活。

發(fā)展林下養(yǎng)殖 助力脫貧攻堅(jiān)

龍?zhí)链宓靥幭婀疬吔?，位于城步最南端。村黨支部書(shū)記唐忠誠(chéng)介紹，龔文密在2018年9月21日首次到龍?zhí)链逭{(diào)研時(shí)就指出，龍?zhí)链逡鶕?jù)村里實(shí)際，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“要積極帶動(dòng)村民種植百香果，努力將百香果打造成村民脫貧致富的龍頭產(chǎn)業(yè)?！碧浦艺\(chéng)說(shuō)，從這一天開(kāi)始，龍?zhí)链彘_(kāi)始了脫貧攻堅(jiān)征程上新的沖刺。村里通過(guò)推行“合作社+基地+貧困戶(hù)”模式，種植百香果600多畝、油茶400畝。經(jīng)過(guò)幾年的努力，龍?zhí)链褰霐?shù)村民加入到種植百香果的行列當(dāng)中，其中貧困群眾183人。如今，百香果成為龍?zhí)链宕迕袼Φ糌毨薄?shí)現(xiàn)致富夢(mèng)的“黃金果”，龍?zhí)链逡矊?shí)現(xiàn)了從貧困村到示范村的“蝶變”，成了欣欣向榮的美麗鄉(xiāng)村。唐忠誠(chéng)介紹，明年村里還要進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，讓龍?zhí)寥说娜兆釉竭^(guò)越紅火。

九層之臺(tái)，始于壘土。這些年來(lái)，從最北端的威溪到最南端的汀坪，從最東邊的白毛坪到最西邊的長(zhǎng)安營(yíng)，龔文密的足跡，遍及城步苗鄉(xiāng)的山山水水、村村寨寨。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉事青，市委副書(shū)記曹普華等市領(lǐng)導(dǎo)也先后多次來(lái)到城步，就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行深入調(diào)研、具體指導(dǎo)并解決問(wèn)題。市直各單位共派出17支駐村幫扶工作隊(duì)，到城步駐村開(kāi)展幫扶工作。

在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，城步始終以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列講話精神為指導(dǎo)，將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，全面貫徹落實(shí)中央及省、市委的決策部署，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展 全面建成小康城步的決定》等一系列文件，為脫貧攻堅(jiān)制定出清晰的“路線圖”“時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”，實(shí)行時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，以前所未有的決心、前所未有的力度，向“深度貧困”發(fā)起總攻，向全面小康奮力沖刺。

涓涓細(xì)流，匯聚成河。省委、省政府，市委、市政府的強(qiáng)力支持，省市部門(mén)、單位的傾力幫扶，全縣上下的凝心聚力，匯聚成了城步脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。

城步電商企業(yè)開(kāi)足馬力加班生產(chǎn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展遍地開(kāi)花碩果累累

“在湖南城步（苗族自治）縣，有一種雞叫戰(zhàn)斗雞，白天在樹(shù)林當(dāng)中奔跑覓食，晚上就飛到樹(shù)上去了，這個(gè)雞很厲害，肉非常香?！薄爱?dāng)?shù)剡€有一種梨，非常香甜，叫苗香梨，味道非常不錯(cuò)。”

2019年3月9日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明回答中外記者提問(wèn)時(shí)，對(duì)城步戰(zhàn)斗雞、苗香梨贊譽(yù)有加。戰(zhàn)斗雞、苗香梨在2019年的全國(guó)兩會(huì)上大出風(fēng)頭的同時(shí)，也乘著城步電商的強(qiáng)勁東風(fēng)，走出了苗鄉(xiāng)。

戰(zhàn)斗雞、苗香梨走紅，是城步脫貧攻堅(jiān)以來(lái)堅(jiān)持立足縣域特色資源，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)結(jié)出的碩果。

“我這里的青瓜，都是賣(mài)到香港去的！”8月下旬，在長(zhǎng)安營(yíng)鎮(zhèn)長(zhǎng)安營(yíng)村，種植大戶(hù)劉基強(qiáng)指著即將發(fā)貨的滿(mǎn)車(chē)青瓜，滿(mǎn)臉的自信和自豪。這位昔日家里窮得丁當(dāng)響的苗家漢子，到外地學(xué)習(xí)，引進(jìn)新技術(shù)新品種，種植辣椒、青瓜、西紅柿等高山蔬菜，成立合作社，并且將這些蔬菜成功銷(xiāo)往香港、澳門(mén)等地，帶動(dòng)村里10多戶(hù)貧困群眾一起脫貧致富。

“苗香梨讓我脫了貧，修了房，還買(mǎi)了小汽車(chē)！”儒林鎮(zhèn)塔溪村的饒家良，靠著發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫了貧，過(guò)上了“以前想都不敢想的好日子”。這些年來(lái)，在村里宏發(fā)苗香梨專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)下，他種了30多畝苗香梨，一年收入可達(dá)8萬(wàn)元到10萬(wàn)元。平常，他在合作社做事，一年工資也有3萬(wàn)多元。兩項(xiàng)加起來(lái)，相當(dāng)可觀。

9月上旬，長(zhǎng)安營(yíng)鎮(zhèn)大寨村的香禾貢米即將迎來(lái)收割，秋風(fēng)吹拂下，稻浪滾滾，金波蕩漾。黨員吳權(quán)軍通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，成立了玖玖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，以香禾貢米為主打產(chǎn)業(yè)，目前已推廣種植320多畝，年產(chǎn)值180萬(wàn)元，帶動(dòng)42戶(hù)貧困群眾脫貧致富。而在長(zhǎng)安營(yíng)村，羅瑞領(lǐng)銜的長(zhǎng)安蟲(chóng)茶合作社，開(kāi)發(fā)苗圃基地70畝，推廣種植蟲(chóng)茶近1000畝，年產(chǎn)蟲(chóng)茶原葉40多噸，帶動(dòng)43戶(hù)貧困群眾脫貧致富。這些年來(lái)，長(zhǎng)安營(yíng)鎮(zhèn)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、典型引領(lǐng)等方式，大力發(fā)展高山蔬菜、奶業(yè)、蟲(chóng)茶、青錢(qián)柳、香禾貢米等特色種養(yǎng)業(yè)，讓昔日偏僻、閉塞、貧窮的長(zhǎng)安營(yíng)實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。

產(chǎn)業(yè)興旺，脫貧才有希望。長(zhǎng)安營(yíng)、龍?zhí)?、塔溪、金興、和平、三江……苗鄉(xiāng)的村村寨寨，“一村一品”“多村一品”特色產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，遍地開(kāi)花。截至目前，城步高山蔬菜種植面積達(dá)41.9萬(wàn)畝，創(chuàng)建了6個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，苗香梨、獼猴桃、青錢(qián)柳、油茶、三紅蜜柚等特色種植項(xiàng)目種植面積達(dá)15534畝。

電商搭橋網(wǎng)絡(luò)助力苗貨走俏

總引導(dǎo)成交金額超過(guò)1063萬(wàn)元，總引導(dǎo)成交單數(shù)超過(guò)33.6萬(wàn)單，直播間觀看人數(shù)超過(guò)1423萬(wàn)，最火單品城步蜂舞南山便攜式百花土蜂蜜引導(dǎo)成交金額超過(guò)157萬(wàn)元……9月12日，一組組數(shù)據(jù)再次讓城步“驚艷”。當(dāng)晚，坐擁千萬(wàn)粉絲，被稱(chēng)為“淘寶直播帶貨第一人”的薇婭來(lái)到城步，在淘寶直播間舉辦的城步扶貧專(zhuān)場(chǎng)直播活動(dòng)“引爆”網(wǎng)絡(luò)、吸睛無(wú)數(shù)。

薇婭感慨：“村莊的農(nóng)戶(hù)們已經(jīng)開(kāi)啟了直播，村播越來(lái)越廣泛也越來(lái)越專(zhuān)業(yè)，也一定會(huì)為這個(gè)村莊不斷地‘添磚加瓦’?！?/p>

農(nóng)特產(chǎn)品賣(mài)得火爆，這是城步近年來(lái)在商務(wù)部的支持下，大力發(fā)展電子商務(wù)結(jié)出的碩果。

隨著這些扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入收獲期，如何把農(nóng)特產(chǎn)品賣(mài)出去、賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，讓苗鄉(xiāng)貧困群眾的收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，成為長(zhǎng)效脫貧的關(guān)鍵。

為確保苗鄉(xiāng)產(chǎn)品賣(mài)得出，城步充分利用商務(wù)部定點(diǎn)扶貧契機(jī)，把消費(fèi)扶貧作為有效途徑，積極推動(dòng)電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，成功創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。2016年至2019年，城步連續(xù)4年在全省電商扶貧考核中被評(píng)為優(yōu)秀，并成功創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。今年，商務(wù)部再次將城步列為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，并給予2000萬(wàn)元的項(xiàng)目資金支持。去年，城步電商交易額突破4億元，累計(jì)帶動(dòng)1.5萬(wàn)多人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)2300多人脫貧。電商時(shí)代，城步憑借互聯(lián)網(wǎng)，從“一步之城”變成“天下城步”，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品正在電商的助力下走出大山，邁向更廣闊的市場(chǎng)。

“智”“志”雙扶典型引路脫貧致富

在城步，隨處可以看到“向楊淑亭同志學(xué)習(xí)”的巨幅標(biāo)語(yǔ)。

被譽(yù)為“城步最美苗族姑娘”“輪椅上的最美扶貧人”的楊淑亭，因意外車(chē)禍導(dǎo)致高位截癱。但她沒(méi)有消沉下去，而是坐著輪椅開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。她先后創(chuàng)辦了城步萬(wàn)紅花卉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、湖南七七科技股份有限公司，在縣城周邊和白毛坪鎮(zhèn)設(shè)置了22個(gè)花卉組裝代理點(diǎn)和3個(gè)扶貧車(chē)間，生產(chǎn)出來(lái)的足球、箱包、仿真花遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美及東南亞等地區(qū)，帶領(lǐng)白毛坪鎮(zhèn)歌舞村、儒林鎮(zhèn)白云湖村等30多個(gè)村1200多名貧困群眾、59名殘疾人摘掉“窮帽子”。在第六次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)上，楊淑亭受到習(xí)近平總書(shū)記親切會(huì)見(jiàn)；2019年10月17日，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)上，楊淑亭獲得“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)”。

“我的心愿就是把合作社的產(chǎn)業(yè)搞得有聲有色，讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆佣歼^(guò)得紅紅火火?！边@是蔣坊鄉(xiāng)延季蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社“掌門(mén)人”楊小樹(shù)一直的心愿。截至目前，合作社已建成3000多畝延季蔬菜種植基地、1500畝高山獼猴桃種植基地，成為城步最大的農(nóng)業(yè)合作社之一，蔣坊鄉(xiāng)所有的623戶(hù)貧困群眾共計(jì)2417人全部加入了合作社。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái)，城步把扶貧同扶智、扶志結(jié)合起來(lái)，著力解決貧困群眾“等、靠、要”思想、主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，先后培育、挖掘、涌現(xiàn)出了楊淑亭、姚慧、楊小樹(shù)、劉銀蓮等一批自力更生、勤勞致富、自強(qiáng)脫貧的典型和扶貧先進(jìn)典型。在他們的帶領(lǐng)、推動(dòng)下，苗香梨、青錢(qián)柳、蟲(chóng)茶等城步特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種養(yǎng)，成為城步對(duì)外的一張張名片。

不馳于空想，不騖于虛聲。

“非常之事，非常之時(shí)，當(dāng)有非常之舉。”2019年2月20日，在城步脫貧摘帽誓師大會(huì)上，龔文密如此強(qiáng)調(diào)。他要求城步要堅(jiān)定脫貧摘帽的必勝信心，匯聚脫貧摘帽的整體合力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，舉全縣之力確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

目標(biāo)在前，勇往直前！2020年2月29日，省政府正式批復(fù)，同意城步脫貧摘帽。這標(biāo)志著，上個(gè)世紀(jì)80年代即被國(guó)務(wù)院確定為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、21世紀(jì)初仍是湖南省深度貧困縣的城步苗鄉(xiāng)終于擺脫貧困，也標(biāo)志著邵陽(yáng)市在決戰(zhàn)貧困的進(jìn)程中，攻克唯一一座深度貧困堡壘之戰(zhàn)告捷。如今，25.72%這一數(shù)字，到去年底已下降至0.73%，全縣87個(gè)貧困村全部出列；2014年至2019年，全縣14320戶(hù)56040人摘掉了“窮帽子”，過(guò)上了新生活。

回望走過(guò)的路，新故相推，日生不滯。產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、百姓富的美麗畫(huà)卷正在苗鄉(xiāng)延展。靜謐的十萬(wàn)古田，巍峨的八十里大南山，風(fēng)光更勝往昔。