讓貧困學(xué)子就學(xué)有保障
——贛州市教育脫貧攻堅(jiān)工作顯成效

□ 蕭 森

近年來(lái)，贛州市教育系統(tǒng)按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的要求，嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁三保障”的底線標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了全方位、立體式的教育脫貧攻堅(jiān)工作，建立健全了從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的濟(jì)困助學(xué)體系，大力改善了貧困村學(xué)校辦學(xué)條件，保障貧困家庭子女不因貧失學(xué)輟學(xué)，全力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。

落實(shí)資助政策保障貧困家庭子女有學(xué)上

精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困學(xué)生。贛州市創(chuàng)立了由學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙負(fù)責(zé)制的雙線排查法，精準(zhǔn)有效排查建檔立卡貧困家庭學(xué)生，在此基礎(chǔ)上建立“在本縣就學(xué)”“在本市外縣就學(xué)”“在外市外省就學(xué)”三個(gè)臺(tái)賬，做到“精準(zhǔn)建檔、不漏一人”。

全面落實(shí)貧困學(xué)生資助政策。對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生，落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育的資助政策，對(duì)貧困家庭在園幼兒給予資助、義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生給予兩免一補(bǔ)、普通高中學(xué)生給予助學(xué)金及免學(xué)費(fèi)、中職學(xué)生給予助學(xué)金及免學(xué)費(fèi)、高考入學(xué)學(xué)生給予政府資助、在讀大學(xué)生給予生源地信用助學(xué)貸款等。2016年以來(lái)，全市累計(jì)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生107萬(wàn)人次，發(fā)放資助金9.1億元。同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助學(xué)，2016年以來(lái)，全市累計(jì)獲得社會(huì)捐資6000余萬(wàn)元，資助貧困家庭學(xué)生6.75萬(wàn)人次。保障貧困家庭子女就學(xué)“應(yīng)助盡助”，不因貧失學(xué)。

抓實(shí)抓細(xì)義務(wù)教育控輟保學(xué)。實(shí)行義務(wù)教育“雙線控輟保學(xué)責(zé)任制”，建立控輟保學(xué)書(shū)面報(bào)告制度，每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，各地各校對(duì)學(xué)生入學(xué)、變動(dòng)、輟學(xué)情況及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面排查統(tǒng)計(jì)，按照“應(yīng)返盡返”原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包校，建立“六對(duì)一”勸返復(fù)學(xué)制度。對(duì)于適齡重度殘疾兒童少年送教上門(mén)，“一生一案”為其提供教學(xué)服務(wù)。2019-2020學(xué)年，全市共招收特教學(xué)生9235人，其中特教學(xué)校招收2426人，隨班就讀5246人，送教上門(mén)1563人。

改善辦學(xué)條件保障貧困地區(qū)孩子上好學(xué)

著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。將貧困村學(xué)校納入農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“全面改薄”規(guī)劃中，全市3572所學(xué)?！叭娓谋　表?xiàng)目建設(shè)基本完成，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。新建或利用村小閑置校舍改建公辦幼兒園，有效擴(kuò)充農(nóng)村學(xué)前教育資源，全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園290所，村級(jí)公辦幼兒園或附屬幼兒園979所。加快了農(nóng)村教育信息化建設(shè)，為中小學(xué)校配備多媒體教室36530間、錄播教室552間、“專(zhuān)遞課堂”教學(xué)點(diǎn)807個(gè)及相關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和教育城域網(wǎng)接入全覆蓋，普及了“國(guó)教云”“贛教云”應(yīng)用，城鄉(xiāng)共享在線教育優(yōu)質(zhì)資源、教學(xué)工具和應(yīng)用服務(wù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實(shí)施“強(qiáng)校帶弱?！钡燃瘓F(tuán)化辦學(xué)模式改革，全市185所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與254所農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，提升農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。2018年，贛州市提前兩年全域通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家認(rèn)定評(píng)估。

著力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。2016年以來(lái)，全市面向邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校定向培養(yǎng)教師3597人；招聘農(nóng)村義務(wù)教育特崗計(jì)劃、學(xué)前教育巡回支教計(jì)劃教師7304人；在全省率先試點(diǎn)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作，并于2016年全市全面鋪開(kāi)，全市有1.1萬(wàn)余名教師、1214名校長(zhǎng)進(jìn)行了交流輪崗。開(kāi)展了遠(yuǎn)程培訓(xùn)、國(guó)培計(jì)劃、信息技術(shù)能力提升培訓(xùn)、校長(zhǎng)教師培訓(xùn)等，每年培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)農(nóng)村學(xué)校教師1.8萬(wàn)人次。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師特殊津貼和集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，提高貧困村教師生活待遇。建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3.3萬(wàn)平方米，改善了農(nóng)村學(xué)校生活條件，穩(wěn)定了農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍。

著力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。自2012年起，累計(jì)獲得中央下達(dá)贛州市11個(gè)試點(diǎn)縣營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金38.66億余元，當(dāng)前享受政策的有2501所農(nóng)村中小學(xué)校的54萬(wàn)名學(xué)生，有效改善了農(nóng)村孩子的營(yíng)養(yǎng)狀況。興國(guó)縣將實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃與推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，積極引導(dǎo)配餐企業(yè)對(duì)接當(dāng)?shù)厥卟嘶?，吸納貧困戶種植，不但保障了該縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食材供應(yīng)，還帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加貧困戶收入。這一做法在全省、全國(guó)都形成了較大影響。

拓寬脫貧渠道提升貧困戶脫貧致富能力

加大職業(yè)教育幫扶脫貧力度。贛州市建成國(guó)家、省示范性中職學(xué)校19所，建成省達(dá)標(biāo)中職學(xué)校33所。鼓勵(lì)建檔立卡貧困家庭初中畢業(yè)生到中職學(xué)校就讀，全市中職在校生中建檔立卡貧困家庭學(xué)生占13.4%，職業(yè)教育帶動(dòng)脫貧的作用不斷增強(qiáng)。同時(shí)，依托中職學(xué)校大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，幫助提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。如：興國(guó)中專(zhuān)大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)，打造了“興國(guó)表嫂”“興國(guó)工匠”“興國(guó)能人”三大品牌。安遠(yuǎn)中專(zhuān)創(chuàng)辦了安遠(yuǎn)名小吃培訓(xùn)中心，參培人數(shù)達(dá)7236人。

增加貧困地區(qū)孩子上大學(xué)的機(jī)會(huì)。積極爭(zhēng)取省教育廳連續(xù)六年給予贛州市高考招生降分錄取、定向培養(yǎng)大學(xué)生政策，通過(guò)落實(shí)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)、地方專(zhuān)項(xiàng)、蘇區(qū)專(zhuān)項(xiàng)和高校專(zhuān)項(xiàng)定向招生計(jì)劃，增加了贛州市貧困家庭考生上大學(xué)的比例，有效阻斷貧困代際傳遞。

實(shí)施“一村一名大學(xué)生工程”。2012年起，依托贛州廣播電視大學(xué)，每年培養(yǎng)農(nóng)村大學(xué)生800余人。這部分學(xué)生畢業(yè)后回所在村就業(yè)，不僅自身脫貧致富，而且為整個(gè)貧困村脫貧提供了技術(shù)技能型人才支撐。