中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究綜述

馬鴻禎 趙洪霞 于立芝 許睿智

摘要：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)和鄉(xiāng)村振興具有重要的作用。本文主要對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)研究進(jìn)行了綜述，總結(jié)了國(guó)內(nèi)目前關(guān)于構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究情況、探討加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施的途徑和措施、建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，對(duì)提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)和鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；研究綜述

中圖分類號(hào)：S-01文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A論文編號(hào)：cjas20200100013

Review on Agricultural Standardization in China Ma Hongzhen1， Zhao Hongxia2， Yu Lizhi1，Xu Ruizhi1

（1Yantai Research Institute， China Agricultural University， Yantai 264670， Shandong， China；

2Agricultural Integrated Service Center in Haiyang Liugezhuang Govermnent ，Haiyang 265117， Shandong， China）

Abstract： Agricultural standardization is a significant symbol of the development level of modern agriculture and plays an important role in improving the quality and enhancing the international competitiveness of agricultural products and promoting the quality of agriculture and rural revitalization. In this paper， the main function and construction related research of agricultural standardization were reviewed， the research situation of constructing and perfecting agricultural standardization system in China were summarized， the ways and measures of strengthening the implementation of agricultural standardization were discussed， and the agricultural standardization talent training mechanism in line with the international standards was explored.

Keywords： Agriculture； Standardization； Quality of Agricultural Products； Research Review

0引言

標(biāo)準(zhǔn)化是人類在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)出來(lái)的一門新興科學(xué)，屬于系統(tǒng)科學(xué)范疇[1]?？茖W(xué)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)是共存互賴的關(guān)系，科學(xué)是發(fā)現(xiàn)、技術(shù)是發(fā)明，標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明最佳物化平臺(tái)，并有利推動(dòng)科學(xué)和技術(shù)的升級(jí)[2]。伴隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)化在百姓生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，滲透于工作和生活的方方面面[3]。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的底子和力量之源[4]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵的界定為，以市場(chǎng)變化作為調(diào)整的依據(jù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行把控的行為[5]。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是根據(jù)市場(chǎng)需求，運(yùn)用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原理，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，制定并實(shí)施相關(guān)的系列標(biāo)準(zhǔn)，加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，進(jìn)而取得最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的過程[6]。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，一是制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的目的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍獲得最佳秩序、促進(jìn)最大社會(huì)效益；二是制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有一個(gè)具體的范圍；三是對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同遵守的準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)某種目的對(duì)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象，這些活動(dòng)或結(jié)果均具有重復(fù)性[7]。本研究在查閱大量研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了探討與分析，旨在為中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的健康、可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用

1.1提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一直是國(guó)家重視、國(guó)民關(guān)注的問題，有很多因素都會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，如環(huán)境污染、農(nóng)藥殘留過多、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制不完善、缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制和檢測(cè)系統(tǒng)，缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中的有效管理[8]。全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，可從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化把控，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。隋志文[5]研究了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)，可有效完善中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，減少食品安全事故的發(fā)生。楊冬[9]提出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效途徑。郝文革等[10]根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐，指出以食用農(nóng)產(chǎn)品為實(shí)施對(duì)象，突出質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)目標(biāo)。張文虎等[11]淺析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，提出通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)提升烏魯木齊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效對(duì)策。吉林省始終堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在民生工程的首位，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平[12]。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中，農(nóng)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)都需要有標(biāo)準(zhǔn)可依，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高的基礎(chǔ)和保證。

1.2增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加深，標(biāo)準(zhǔn)化的高低很大程度上決定了市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。只有大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，才能在市場(chǎng)上立足品牌[13]。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品只有通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，讓中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[14]。單寶[15]對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了研究。王歡[16]研究了1985—2016年農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的影響效應(yīng)及其成分，結(jié)果表明農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)顯著促進(jìn)了農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

1.3推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)和鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量興農(nóng)和鄉(xiāng)村振興密切相關(guān)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的首要問題是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，由粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向集約型生產(chǎn)方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，提高鄉(xiāng)村居民生活幸福感。路馨丹等[17]探討了質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的問題，湖南永州以“省市共建”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，唱響“質(zhì)量興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)”主旋律[18]，孫洪安等[19]以煙臺(tái)市為例分析了“標(biāo)準(zhǔn)化+”助推鄉(xiāng)村振興，石曉爽等[20]研究了標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需求與技術(shù)對(duì)策。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推進(jìn)發(fā)展知名農(nóng)業(yè)品牌，將大力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，是中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助推質(zhì)量興農(nóng)的重要措施。

2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2.1完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)是建立一個(gè)更適合中國(guó)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景的標(biāo)準(zhǔn)體系[21]。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)工作之一，有利于系統(tǒng)的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)制定行之有效的標(biāo)準(zhǔn)。劉君宜等[22]以咸寧桂花為例探討了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策，鄭琰珍等[23]對(duì)關(guān)于桑蠶繭標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)做出了研究，范相仕等[24]對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了分析，孫貴荒等[25]針對(duì)遼寧省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)存在的不足之處提出了政策建議，劉建平[26]根據(jù)山東省安丘市成功管控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量基本經(jīng)驗(yàn)提出了構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，安潔等[27]探討了山東省淄博市高青縣高青黑牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，苗智等[28]研究了加快遼寧省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的對(duì)策建議，鳳博等[29]對(duì)構(gòu)建中國(guó)水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行了研究，黎桂等[30]先研究了貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策建議，白樸等[31]研究了溫州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究，徐偉[32]研究了宿遷市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策，張曉龍等[33]研究了山西運(yùn)城市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策。相關(guān)的研究極大的促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施是提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平的關(guān)鍵。劉瓊蘭[34]對(duì)中國(guó)新時(shí)期農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)行了研究，研究指出中國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理者對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行力度不夠。姜春霞[35]提出政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，讓標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。張建新[36]基于蘋果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的特點(diǎn)，采用組合賦權(quán)法對(duì)陜西省蘋果標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出了陜西蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議與對(duì)策。沙品潔等[37]分析了北京市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐與探索中存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。魏鵬娟等[38]梳理了中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀及制約因素，提出了進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用的對(duì)策建議。張帆[39]在查閱文獻(xiàn)、實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究了以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施模式。錢凱[40]嘗試從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主體農(nóng)戶的角度進(jìn)行研究，分析了影響農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的因素。

2.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的有效途徑之一。何媛等[41]對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)發(fā)展模式進(jìn)行了研究，張金金等[42]分析了江西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的農(nóng)田推廣、安全種植推廣和健康養(yǎng)殖推廣3種典型的推廣發(fā)展模式，山西省以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手助推山西農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[43]，洪登華等[44]研究了安徽省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的主要做法及建設(shè)成效，辛效威等[45]研究了廣東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制，黃修杰[46]對(duì)廣東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)組織模式進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)探討，劉洋洋等[47]從前期投入、示范推廣和產(chǎn)出效益3個(gè)維度構(gòu)建了中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。相關(guān)的研究為中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)提供了有益的借鑒。

2.4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)

強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批既具有豐富農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，又具有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，助推中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平的提升。李鑫等[48]提出了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科發(fā)展的長(zhǎng)期內(nèi)動(dòng)機(jī)制，是學(xué)院式的人才培養(yǎng)體系建設(shè)的形成，短訓(xùn)式人才培養(yǎng)可作為標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的補(bǔ)充。沈雪峰[49]構(gòu)建了一套應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式下的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化課程教學(xué)體系。四川省制定了《四川省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計(jì)劃（2011—2020年）》[50]。錢永忠等[51]對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)策略進(jìn)行了研究。高輝等[52]研究了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化教育促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

3結(jié)語(yǔ)與展望

中國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已取得了一定的成績(jī)，相關(guān)的研究已基本覆蓋農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的各個(gè)方面。在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，針對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)中國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論與實(shí)踐方面的研究，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，對(duì)推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)和鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

需要繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化方面的相關(guān)研究，筆者認(rèn)為如何構(gòu)建科學(xué)實(shí)用的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、探討農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的途徑和措施、建立有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，將成為中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域研究的重點(diǎn)課題。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一條艱難并且漫長(zhǎng)的路，需要政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通力合作、協(xié)調(diào)配合，將最新科技與理念與中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合走出一條適合中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化道路，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和水平，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

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