新時(shí)代新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需要

于 蓮

（貴州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

在新時(shí)代背景下，新型城鎮(zhèn)化不僅僅是為擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，增加城鎮(zhèn)人口數(shù)量，而且是要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，造福百姓和富裕農(nóng)民。這需要較高的生產(chǎn)力水平作支撐，如果缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)作為支持，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化只能成為一句空談。因此新型城鎮(zhèn)化要繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展具有科技含量的產(chǎn)業(yè)。新時(shí)代新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新提出了多方面的要求。

一、新時(shí)代新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)需要科技創(chuàng)新

在我國(guó)現(xiàn)階段的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，農(nóng)業(yè)是不可或缺的一部分。新型城鎮(zhèn)化更應(yīng)重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要利用現(xiàn)代各種科技，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)升級(jí)改造，提高農(nóng)業(yè)效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化水平。所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)現(xiàn)代科技提出了多方面的需求。

2013 年12 月在北京舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，中國(guó)是個(gè)人口數(shù)量龐大的大國(guó)，解決好糧食問題始終是治國(guó)理政的重中之重。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，一個(gè)國(guó)家和民族只有在糧食基本實(shí)現(xiàn)自給自足的情況下，才能在糧食安全方面具有主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展[1]。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口不斷減少，農(nóng)產(chǎn)品需求量加速增長(zhǎng)，我國(guó)糧食生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家之一，并且資源匱乏和資源浪費(fèi)并存。貧窮和環(huán)境的污染也使糧食生產(chǎn)的資源配置成本不斷增加。在人多地少的基本條件下，依賴節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)地等利用資源的方式來確保我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加大節(jié)約、高效、集約型農(nóng)業(yè)科技的推廣使用力度，提高各種資源的綜合以及循環(huán)利用力度，加快相關(guān)科技創(chuàng)新速度，協(xié)調(diào)人口和資源之間的關(guān)系，從而使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增加，確保糧食安全。

黨和政府一直高度重視“舌尖上的安全”，但是老百姓的心理底線屢屢受到毒豆芽、毒奶粉、毒姜等事件的影響。所以，2013 年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議認(rèn)為重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有著非常重要的意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須要正確認(rèn)識(shí)，首先要嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化。要確保廣大老百姓“舌尖上的安全”，必須對(duì)各種違法犯罪行為嚴(yán)懲不貸[2]。為此，我們必須大力推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。

全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)高鴻賓認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)過多年努力獲得了不少成績(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全面發(fā)展；政府引導(dǎo)、需求拉動(dòng)并重發(fā)展；綜合技術(shù)集成、組合應(yīng)用發(fā)展迅速。然而從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度看，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的差距還存在[3]。當(dāng)前，我國(guó)正處在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，急需用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，利用信息技術(shù)來大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加智能、行政管理更加透明、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)更加方便，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)入更高水平。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，常規(guī)農(nóng)業(yè)不管是品種還是質(zhì)量都難以適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)需求，導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)問題。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良新品種對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過了50%。因此，通過分子育種技術(shù)的突破并與常規(guī)育種技術(shù)相結(jié)合、種質(zhì)資源創(chuàng)新來不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高附加值和特色農(nóng)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使它變成占主導(dǎo)地位的先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，已成為建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的當(dāng)務(wù)之急。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我國(guó)農(nóng)業(yè)必須突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠促進(jìn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的交流，將農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)相結(jié)合，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村結(jié)合，有利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要科技創(chuàng)新和進(jìn)步。為此，我們必須深化農(nóng)業(yè)改革，大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有現(xiàn)代特點(diǎn)。同時(shí)要搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工作，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，保障農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的甜頭。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志之一，近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平也日益提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速，與智能化不斷融合發(fā)展[4]。為建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，國(guó)家會(huì)更加重視農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，未來我國(guó)將有更多農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)方式更加靈活，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。因此，我們需要進(jìn)一步完善和發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平，需要技術(shù)人員不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，逐步完善原有的技術(shù)，以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展再上新臺(tái)階。

二、新時(shí)代發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)需要科技創(chuàng)新

黨的十六大報(bào)告指出，工業(yè)化依然是需要付出巨大的努力才能實(shí)現(xiàn)的歷史性任務(wù)。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色的新興工業(yè)化道路。很顯然，我們要實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化不是傳統(tǒng)的工業(yè)化，而是新型工業(yè)化，即科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)大，經(jīng)濟(jì)效益好，資源利用率高，注重環(huán)境保護(hù)，充分發(fā)揮人力資源的工業(yè)化。黨的十八大報(bào)告又明確指出四化同步發(fā)展。工業(yè)化必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)化，這已被各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)所證明。新型工業(yè)化必然促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以現(xiàn)代科技為根本動(dòng)力的新型工業(yè)化離不開現(xiàn)代科技的支撐。

信息化是衡量各個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化及綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，成為走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然選擇。提高信息化水平，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化對(duì)科技進(jìn)步的需要主要體現(xiàn)在兩方面。一是發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的需要。發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)本身就是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的重要內(nèi)容。一方面，加快信息化的進(jìn)程離不開信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，工業(yè)化發(fā)展過程也是新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重不斷提高的過程。我國(guó)發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)所需的集成電路、芯片生產(chǎn)、電腦、手機(jī)等關(guān)鍵性技術(shù)嚴(yán)重依賴進(jìn)口，我們需要通過自主創(chuàng)新改變這種依賴外國(guó)技術(shù)的局面。二是在工業(yè)領(lǐng)域普及信息技術(shù)對(duì)科技進(jìn)步的需要。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，要廣泛使用信息技術(shù)，使工業(yè)裝備不斷改善，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。要用信息技術(shù)改造關(guān)鍵裝備制造業(yè)，使裝備產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的信息技術(shù)含量不斷提高，推動(dòng)工業(yè)的升級(jí)改造。

黨的十八大報(bào)告明確提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向主要依靠通過科技進(jìn)步來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三種類型。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是相對(duì)于要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)而言的。對(duì)于新型工業(yè)化而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就是要以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為原動(dòng)力，提高科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率，減少生產(chǎn)成本，提升效率和質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)總的對(duì)外技術(shù)依賴率在50%以上，一些核心技術(shù)受制于人，在這種情況下，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是不可能的。為此，必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

可持續(xù)發(fā)展是1987 年首次提出的?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是為了讓子孫后代能享有充分的資源以及良好的自然環(huán)境，經(jīng)濟(jì)和資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。新型工業(yè)化重要特征就是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，要有效節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，可持續(xù)發(fā)展是新型工業(yè)化的根本要求。在新型工業(yè)化發(fā)展過程中，我們必須摒棄過去的粗放式工業(yè)化發(fā)展模式以及“先污染、后治理”的生產(chǎn)模式，要使新型工業(yè)化建設(shè)與可持續(xù)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。只有人與自然和諧發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化持續(xù)健康快速發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)就顯得至關(guān)重要，這需要我們沖破體制機(jī)制障礙促進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)和使用。

走新型工業(yè)化道路，必須及時(shí)抓住世界高新技術(shù)迅速發(fā)展的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。依照《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值從1995 年的4 000億元上升到2012 年的1.02 萬億元，年均增速20%以上；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重由2001 年的9.5%上升到2007 年的12.7%[5]。但是，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在諸多領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)和產(chǎn)品，只能依靠規(guī)模擴(kuò)充效益支撐著企業(yè)發(fā)展。為此，我們必須加大重點(diǎn)高技術(shù)領(lǐng)域核心技術(shù)、關(guān)鍵部件的研究和開發(fā)，培育新興產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的形成。針對(duì)信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)能源技術(shù)、激光技術(shù)、海洋技術(shù)和航天航空技術(shù)等戰(zhàn)略前沿技術(shù)領(lǐng)域，加快研發(fā)速度，不斷提高我國(guó)高技術(shù)的自主創(chuàng)新能力[6]。

我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，高消耗，低效率，必須加以改造，否則對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)造成嚴(yán)重影響。所以，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造是我國(guó)新型工業(yè)化的重要方面，在某種意義上比高技術(shù)產(chǎn)業(yè)更重要[7]。首先，我們應(yīng)該加大用高技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)和裝備水平。其次，應(yīng)加快推廣使用節(jié)能、環(huán)保、降耗、產(chǎn)品深加工等行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、新興工藝，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更上一層樓。最后，應(yīng)加速勞動(dòng)密集型和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所有這一切需要科技創(chuàng)新的支撐。

三、新時(shí)代大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要科技創(chuàng)新

國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化后期階段的時(shí)候，服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重逐漸高于第二產(chǎn)業(yè)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱。服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有很大的推動(dòng)作用。新型城鎮(zhèn)化離不開服務(wù)業(yè)的支撐。在當(dāng)今世界，高技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益顯著，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提高。作為科技進(jìn)步的重要載體和推動(dòng)者的服務(wù)業(yè)一方面積極運(yùn)用高新技術(shù)成果，另一方面向科技提出了更多、更高的需求。新型城鎮(zhèn)化服務(wù)業(yè)對(duì)科技進(jìn)步的需要主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[8]。

改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面的技術(shù)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)生之前已存在的各種服務(wù)行業(yè)，主要包括商業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、初等教育、行政管理等。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，市場(chǎng)化程度不高、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，專業(yè)技術(shù)人才不足、技術(shù)創(chuàng)新能力低。因此，為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的需要必須加快對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造?？萍紕?chuàng)新尤其是信息技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)了一部分向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。大力推廣電子商務(wù)、超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、代理、物流配送等新興經(jīng)營(yíng)模式，使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向信息化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。

發(fā)展新興服務(wù)業(yè)方面的技術(shù)。信息、旅游、咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)、法律、展覽、高等教育、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、物流等科技含量高的行業(yè)在服務(wù)業(yè)增加值中所占的比重不斷提高，這些新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新技術(shù)特別是信息技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用是分不開的。如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶動(dòng)了從事門戶網(wǎng)站、博客、呼叫中心等服務(wù)的企業(yè)的發(fā)展，移動(dòng)通信技術(shù)催生了依靠網(wǎng)絡(luò)提供手機(jī)娛樂內(nèi)容的移動(dòng)增值服務(wù)業(yè)。

支持服務(wù)業(yè)教育培訓(xùn)方面的技術(shù)。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，人們對(duì)教育的需求日益增加。各種各樣的教育培訓(xùn)是滿足人們終生學(xué)習(xí)需求的重要手段。教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵是教育培訓(xùn)的方法和技術(shù)。隨著科技的進(jìn)步，新技術(shù)包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、信息技術(shù)等等越來越多地運(yùn)用于教育培訓(xùn)。知識(shí)密集型新興服務(wù)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求不斷提高，沒有經(jīng)過一定的技術(shù)培訓(xùn)就無法勝任。當(dāng)今，世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向，使得知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。這必然對(duì)支持服務(wù)業(yè)的教育培訓(xùn)方面的技術(shù)帶來新的挑戰(zhàn)。

積極應(yīng)對(duì)人口健康方面的技術(shù)。總的來看，我國(guó)人口基數(shù)很大，我國(guó)人口變化的主要特征是高增長(zhǎng)量、低增長(zhǎng)率。目前我國(guó)已經(jīng)邁入了老齡化。據(jù)有關(guān)調(diào)查，老人白內(nèi)障患病率達(dá)到68.4%，患骨質(zhì)疏松癥達(dá)到60%～90%，殘疾率達(dá)19.5%，住院率達(dá)76%。據(jù)估計(jì)，老人的人均醫(yī)療費(fèi)是年輕人的3～4 倍。心腦血管病、艾滋病、乙肝、癌癥等重大疾病和傳染病給人民群眾的健康造成了極大威脅。人口健康問題需要科技的長(zhǎng)期穩(wěn)定支撐。人口健康的科技需求，主要包括計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)、重大疾病和重大傳染病的預(yù)防控制技術(shù)、創(chuàng)新藥物研究與開發(fā)技術(shù)、食品、藥品安全技術(shù)、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等等。

保障社會(huì)公共安全的技術(shù)。我國(guó)每年發(fā)生的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)事件，國(guó)際世界不時(shí)出現(xiàn)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、金融危機(jī)以及跨國(guó)性的重大疫情傳播、對(duì)石油資源、水資源的爭(zhēng)奪等事件，使得公共安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。近幾年，全國(guó)發(fā)生的民眾上訪事件很多都與快速城鎮(zhèn)化有關(guān)?？焖俪擎?zhèn)化過程中，農(nóng)民工市民化要經(jīng)歷社會(huì)身份、地位、環(huán)境等多方面的轉(zhuǎn)換和調(diào)適，動(dòng)拆遷要涉及到利益的調(diào)整和分配。各種利益關(guān)系的博弈，加上多元化社會(huì)因素的影響，快速城鎮(zhèn)化使我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍會(huì)面臨各種公共安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。因此，積極應(yīng)對(duì)快速城鎮(zhèn)化中出現(xiàn)的公共安全問題，全面提高應(yīng)對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，是我國(guó)科技工作的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。

發(fā)展服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)所引起的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)得到政府和公眾的高度重視，然而服務(wù)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響卻容易被人們所忽視。實(shí)際上，服務(wù)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大的影響，只不過不像工農(nóng)業(yè)那樣直接和顯著。隨著服務(wù)業(yè)在城鎮(zhèn)化中的作用提升，發(fā)展服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的必然要求。當(dāng)前，飯店、餐飲、學(xué)校、流通、旅游、交通等是我國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)在這些領(lǐng)域大力發(fā)展廢棄物處理技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等。