論新時(shí)代學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有效路徑

張德明，崔強(qiáng)強(qiáng)，張亞倩

（1.沈陽(yáng)師范大學(xué) 黨政辦公室，遼寧 沈陽(yáng) 110034；2.中鐵建大橋工程局三公司 黨委組織部，天津 300300；3.沈陽(yáng)師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110034）

習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程[1]。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要抓手和保障、重要載體和形式。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平圍繞加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織等發(fā)表了一系列重要講話。這些重要講話從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，闡述了強(qiáng)化政治理論武裝、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要思想，構(gòu)成習(xí)近平黨建思想的重要組成部分，為新時(shí)代學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供了根本遵循。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化理論武裝，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性

黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，并指出“我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段”[2]。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷。建黨百年之際，總結(jié)百年黨史的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程，迫切需要全體黨員干部把系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)放在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本理論，豐富內(nèi)涵，精髓要義，有效推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。

一是提高認(rèn)識(shí)，以學(xué)促建，重視學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。與時(shí)俱進(jìn)不斷學(xué)習(xí)是我們黨取得革命勝利和推進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)鍵，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)學(xué)習(xí)歷來(lái)高度重視，推動(dòng)了全黨形成崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。黨的十八大報(bào)告提出，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨[3]。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，必須建設(shè)好馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨[4]。習(xí)近平結(jié)合對(duì)新時(shí)代歷史方位的正確判斷，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，推動(dòng)黨員干部理論學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要以構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要講話精神，貫徹落實(shí)中央的決策部署和黨章黨規(guī)要求。以學(xué)習(xí)型黨組織為建設(shè)目標(biāo)，從建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的政治高度重視理論學(xué)習(xí)，以理論學(xué)習(xí)的開(kāi)展，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。要把理論學(xué)習(xí)作為年度黨建和思想政治工作任務(wù)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，建立不忘初心、牢記使命的制度。

二是頂層設(shè)計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)示范，推進(jìn)落實(shí)理論學(xué)習(xí)任務(wù)。各級(jí)黨組織要始終把加強(qiáng)理論武裝、提高科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)水平、確保事業(yè)發(fā)展方向作為一項(xiàng)根本性任務(wù)來(lái)抓，要對(duì)理論學(xué)習(xí)進(jìn)行系統(tǒng)安排和頂層設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、階段學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。緊緊圍繞習(xí)近平重要論述、重要指示批示及黨章黨規(guī)、黨的歷史，讀原著、學(xué)原文、悟原理，進(jìn)行專題研討、專題培訓(xùn)教育、專題研究部署。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開(kāi)展理論宣講，以領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范帶動(dòng)普通黨員職工的自覺(jué)學(xué)習(xí)，提升政治理論水平，落實(shí)理論學(xué)習(xí)任務(wù)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

三是科學(xué)安排，健全機(jī)制，完善理論學(xué)習(xí)制度。黨委要全面落實(shí)理論中心組集體學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，為領(lǐng)導(dǎo)干部列出學(xué)習(xí)材料，通過(guò)個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、專題研討、座談會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)等多種形式設(shè)計(jì)安排學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)宣講團(tuán)專家教授做專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升學(xué)習(xí)效果，運(yùn)用線上網(wǎng)絡(luò)理論答題考核系統(tǒng)，定期檢查學(xué)習(xí)效果。各基層黨組織負(fù)責(zé)人作為政治理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，認(rèn)真制定本單位黨員職工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，細(xì)化學(xué)習(xí)方案，健全考評(píng)機(jī)制，完善理論學(xué)習(xí)制度。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出分類指導(dǎo)，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性

馬克思指出：“理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身?！盵5]怎么才能抓住人本身，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題做深入研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題[6]。在事業(yè)發(fā)展過(guò)程中我們會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的前提。要緊緊圍繞黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署，結(jié)合本區(qū)域、本單位的發(fā)展建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出分類指導(dǎo)，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性。各級(jí)黨組織要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、基層黨員等多元主體的不同特征特點(diǎn)，在全面系統(tǒng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系事業(yè)發(fā)展實(shí)際，緊密聯(lián)系黨員干部不同崗位職責(zé)和身份特點(diǎn)的實(shí)際，找準(zhǔn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，提出指導(dǎo)理論學(xué)習(xí)的目標(biāo)要求和方式方法。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子要提高政治站位，確保事業(yè)發(fā)展正確的政治方向。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，承擔(dān)著把方向、把大局、做決策、帶團(tuán)隊(duì)的職責(zé)使命，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提出的各項(xiàng)要求，提高政治站位帶頭學(xué)，把講政治擺在首位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持正確的政治方向。要通過(guò)深入的理論學(xué)習(xí)及自我剖析，找準(zhǔn)班子建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是中層干部學(xué)做結(jié)合，確保決策部署落實(shí)落細(xì)。中層干部是連接黨委和廣大黨員職工的橋梁紐帶，是貫徹落實(shí)黨委決策部署的組織者、實(shí)施者、示范者。中層干部通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，學(xué)做結(jié)合，爭(zhēng)做信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。要在服務(wù)意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)等方面查短板、找不足，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)定位，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、善于創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、熱情服務(wù)的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，提升落實(shí)工作的能力水平，學(xué)是基礎(chǔ)，做是關(guān)鍵，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)新實(shí)干，提升工作本領(lǐng)，更好地?fù)?dān)當(dāng)盡責(zé)。

三是廣大黨員強(qiáng)化理論武裝，確保理想信念堅(jiān)定。廣大黨員是事業(yè)發(fā)展的骨干力量，通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨史和黨的創(chuàng)新理論，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，陶冶道德情操，以健康向上的人生態(tài)度和生活情趣，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。特別是青年黨員，青年興則國(guó)興，青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。青年黨員要深刻剖析自身存在的問(wèn)題和不足，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升政治理論素養(yǎng)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，做擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

三、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的時(shí)效性

馬克思主義是不斷創(chuàng)新發(fā)展的理論。我們黨帶領(lǐng)人民百年奮進(jìn)的歷程，就是將馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義理論的過(guò)程。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是21世紀(jì)的馬克思主義，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)精神的時(shí)代精華，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、系統(tǒng)完整的科學(xué)體系。要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平的重要講話、重要指示精神，在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的過(guò)程中，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，以黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐，既要及時(shí)，也要?jiǎng)?wù)實(shí)，確保理論學(xué)習(xí)的時(shí)效性與實(shí)效性。

一是緊跟原著原文，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想聚焦新時(shí)代課題，總結(jié)新時(shí)代改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，展現(xiàn)出強(qiáng)大真理力量和獨(dú)特思想魅力。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。及時(shí)跟進(jìn)、精細(xì)研讀習(xí)近平的重要講話、重要文章等原文原著，學(xué)深學(xué)透原著原文，原原本本地學(xué)，專心致志地讀，結(jié)合實(shí)際感悟思考，全面準(zhǔn)確把握思想的真諦，正確領(lǐng)會(huì)思想的理論特色，全面掌握重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措。

二是適應(yīng)新媒體時(shí)代特點(diǎn)，善于利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。新媒體時(shí)代對(duì)黨員干部理論學(xué)習(xí)具有積極影響，要科學(xué)利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等新媒體平臺(tái)，有效增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的時(shí)效性。新媒體平臺(tái)為理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的及時(shí)更新提供了技術(shù)支持，為學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新提供了技術(shù)條件，有利于拓寬理論學(xué)習(xí)的深度和廣度。學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等新媒體平臺(tái)時(shí)時(shí)提供最新的重要講話、重要文章，從紛繁復(fù)雜的各類信息中去冗存真，改變了傳統(tǒng)理論學(xué)習(xí)滯后、枯燥抽象的弊端。有利于我們?cè)趫D文、動(dòng)畫(huà)、視頻等各種形式的學(xué)習(xí)載體中，選擇需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在主動(dòng)探索中，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。

三是把握媒體融合發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建全媒體理論學(xué)習(xí)新格局。習(xí)近平指出，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全城媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在，無(wú)所不及，無(wú)人不用[7]。信息時(shí)代，媒體呈現(xiàn)出無(wú)界化、數(shù)字化、互動(dòng)化、多功能化等多種特點(diǎn)，全媒體化已經(jīng)成為一種潮流。善用媒體融合，構(gòu)建全媒體理論學(xué)習(xí)新格局。針對(duì)不同崗位、不同年齡等特點(diǎn)的黨員干部，發(fā)揮不同媒體的作用，人在哪里，理論學(xué)習(xí)就跟進(jìn)到哪里，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布傳播權(quán)威的信息，擴(kuò)大積極正確的思想輿論，提供真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，牢牢掌握全媒體的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，構(gòu)建全媒體理論學(xué)習(xí)的新格局。

四、積極營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性

黨員是學(xué)習(xí)的主體，要營(yíng)造愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的環(huán)境氛圍，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每一名黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)的能動(dòng)性、主動(dòng)性。對(duì)于一名黨員，深入學(xué)習(xí)黨的歷史，感悟黨的創(chuàng)新理論成果，將黨的思想理論內(nèi)化于心、外化于行，應(yīng)該是終身課題。

一是營(yíng)造“學(xué)好習(xí)”的良好風(fēng)尚，以學(xué)育人。大力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，每一位黨員干部從自身做起，充分認(rèn)識(shí)學(xué)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。廣大黨員干部只有深入學(xué)習(xí)貫徹這一思想，才能有效提升政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)本領(lǐng)，擔(dān)負(fù)起時(shí)代責(zé)任。黨員干部要在生活中主動(dòng)學(xué)習(xí)，在工作中踐行學(xué)習(xí)成果，領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)，黨員骨干積極帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。

二是創(chuàng)造“好學(xué)習(xí)”的良好環(huán)境，以學(xué)化人。努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，完善文化建設(shè)，加大投入，為理論學(xué)習(xí)提供環(huán)境和場(chǎng)所，豐富基層黨組織圖書(shū)資料建設(shè)，在辦公樓、會(huì)議室、圖書(shū)室等區(qū)域，提供便于理論學(xué)習(xí)的條件，建設(shè)馬克思主義經(jīng)典書(shū)吧、理論學(xué)習(xí)讀者研討室等場(chǎng)所，讓理論學(xué)習(xí)看得見(jiàn)，摸得著，讓理論學(xué)習(xí)與黨員干部的日常學(xué)習(xí)生活無(wú)縫對(duì)接。打造有利于個(gè)人、團(tuán)體學(xué)習(xí)的空間，切實(shí)滿足不同類型、不同層面交流學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的需要，以學(xué)化人。

三是堅(jiān)定“學(xué)習(xí)好”的根本理念，以學(xué)鑄魂。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，不走過(guò)場(chǎng)，不擺樣子，避免學(xué)而不習(xí)，避免形式主義。在落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)過(guò)程中，選樹(shù)優(yōu)秀學(xué)習(xí)典型，評(píng)選不同層次的優(yōu)秀學(xué)習(xí)者，建立學(xué)習(xí)成果考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)開(kāi)花結(jié)果。對(duì)學(xué)習(xí)效果顯著又有突出工作成績(jī)者，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)敷衍學(xué)習(xí)、應(yīng)付學(xué)習(xí)的組織和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育。這樣可以彰顯黨組織重視理論學(xué)習(xí)、推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的決心，讓黨員堅(jiān)定學(xué)習(xí)好的根本理念，將理論學(xué)習(xí)推向深處，以學(xué)鑄魂。