新時代白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)和路徑研究

（四川輕化工大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，四川 自貢643000）

一、問題提出

中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟也由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享已經(jīng)成為發(fā)展轉(zhuǎn)型必須一以貫之的新發(fā)展理念[1]，未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終堅持以高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個動態(tài)過程，這一過程既包含產(chǎn)業(yè)自發(fā)的規(guī)律性運行，又包含產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境變遷及產(chǎn)業(yè)與環(huán)境間交互關(guān)系的動態(tài)演變。就我國白酒產(chǎn)業(yè)而言，這種動態(tài)的集中表現(xiàn)有：第一，出于歷史與現(xiàn)實的原因，白酒產(chǎn)業(yè)在我國民經(jīng)濟體系中具有不可取代的地位與作用；對于白酒產(chǎn)區(qū)來說，白酒產(chǎn)業(yè)的地位與作用則十分突出[2]。第二，新時代我國社會基本矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，白酒產(chǎn)業(yè)市場面臨以需求側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的消費升級。第三，2019年以來，在國家政策松綁的刺激下，白酒產(chǎn)業(yè)市場出現(xiàn)擠壓式增長，市場失靈的風(fēng)險也隨之上升。第四，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、消費升級、生態(tài)文明、競爭加劇等因素交織的發(fā)展環(huán)境中，白酒產(chǎn)業(yè)原有增長模式與路徑的不可持續(xù)性日益突出，白酒產(chǎn)業(yè)進入動力創(chuàng)新與發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。第五，白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)區(qū)化趨勢日益明顯，產(chǎn)區(qū)表達日漸成為中國白酒的核心品質(zhì)和價值表達[3]，但在產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在名優(yōu)白酒企業(yè)少、梯隊隊形畸形、民營白酒企業(yè)發(fā)展滯后等問題，在產(chǎn)區(qū)品牌方面存在品牌傘建設(shè)滯后、酒企自主品牌少、品牌過度集中等問題，在產(chǎn)區(qū)生態(tài)方面存在自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、產(chǎn)品生態(tài)圈建設(shè)滯后等問題。

我國白酒產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前發(fā)展階段的以上動態(tài)表現(xiàn)，為科學(xué)界定白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、科學(xué)規(guī)劃白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑提供了依據(jù)。

二、白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

高培勇等認為“高質(zhì)量發(fā)展是一個總括性理念”[4]，是一種資源-生態(tài)-經(jīng)濟-社會多元復(fù)合系統(tǒng)的平衡發(fā)展模式[5]，具有全面性的戰(zhàn)略思維和多元化經(jīng)濟社會質(zhì)態(tài)，是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展[6-7]。趙建波等強調(diào)，要從經(jīng)濟發(fā)展觀、系統(tǒng)平衡觀、民生指向觀三個視角去理解高質(zhì)量的內(nèi)涵[8]，金碚指出“高質(zhì)量發(fā)展需要更具本真價值理性的新動力機制”[7]，以構(gòu)建需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求、供求平衡的發(fā)展新格局[9]。宮汝娜等認為，“高質(zhì)量發(fā)展是超越增長速度的、可持續(xù)的、能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，需要從經(jīng)濟、社會、生態(tài)等維度構(gòu)建區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系”[10]?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》 強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展仍是我國“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，要在科學(xué)判斷我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化的基礎(chǔ)上，貫徹新發(fā)展理念，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往[11]。

新時代白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要貫徹新發(fā)展理念，把握白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，培育白酒產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的輻射能力，培育白酒產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)推動質(zhì)量型增長的創(chuàng)新能力，培育白酒產(chǎn)業(yè)匹配“需求側(cè)”品質(zhì)升級要求的適應(yīng)能力，培育白酒產(chǎn)業(yè)維護生態(tài)文明、貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的保障能力，是實現(xiàn)多元化經(jīng)濟社會質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化的高質(zhì)量發(fā)展。白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)以下四個方面的內(nèi)涵。

（一）資源性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一

白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的資源性：如“中國醬香，赤水河谷”的遵義產(chǎn)區(qū)，白酒企業(yè)主要集中于“冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫潤”的赤水河谷；濃香白酒的宜賓產(chǎn)區(qū)位于北緯270-300和東經(jīng)1030-1050 之間，有適宜五糧生長的溫潤氣候，有富含礦物質(zhì)的弱酸性黃泥為窖池制作材料，有用于釀酒的富含微量元素、酸堿適中的岷江好水；嶺南山脈以南低緯度地帶溫潤多雨的氣候，密布丘陵的區(qū)域地形，培育了小曲白酒的傳統(tǒng)，成就了地域特色的豉香型白酒?？梢?，白酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展既離不開特色資源稟賦和酒的歷史傳承，又需要以創(chuàng)新理念為引領(lǐng)，基于組織、制度、技術(shù)、產(chǎn)品、文化等方面的創(chuàng)新，培育白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，避免產(chǎn)生對資源型經(jīng)濟的路徑依賴。

（二）主導(dǎo)性與全域性相統(tǒng)一

一方面，在具有稟賦優(yōu)勢的主要白酒產(chǎn)區(qū)，白酒產(chǎn)業(yè)要在區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略分支中贏得主導(dǎo)地位；名酒名企要在白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中占據(jù)關(guān)鍵主體地位，發(fā)揮帶頭作用和示范效應(yīng)；另一方面，白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要充分考慮區(qū)域性與關(guān)聯(lián)性，不能搞“一枝獨秀”的發(fā)展路線。白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要立足于全域視角，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全域布局、產(chǎn)業(yè)服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)建設(shè)全域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)治理全域覆蓋、產(chǎn)業(yè)成果全域共享。

（三）整體性與結(jié)構(gòu)性相統(tǒng)一

一方面，白酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要適應(yīng)“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相統(tǒng)一的要求[2]，推進基于產(chǎn)業(yè)橫向、縱向一體化的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”的持續(xù)優(yōu)化，打造白酒產(chǎn)區(qū)全域性戰(zhàn)略格局；另一方面，在白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中，應(yīng)緊扣白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特定階段與環(huán)境動態(tài)，在白酒產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、品牌層次、“產(chǎn)品生態(tài)圈”等結(jié)構(gòu)方向，突出重點、精準(zhǔn)施策。

（四）經(jīng)濟效益與多元價值相統(tǒng)一

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，白酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策[1]。以長江上游經(jīng)濟帶白酒產(chǎn)區(qū)為例：經(jīng)濟帶與產(chǎn)區(qū)在空間區(qū)域上的重疊與交叉，不僅要求白酒產(chǎn)業(yè)承載區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟功能，更要承載維護長江上游自然生態(tài)的生態(tài)功能，走綠色發(fā)展的道路。同時，作為具有悠久歷史和文化傳承的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要突出社會效應(yīng)和文化效應(yīng)等。白酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)是涵蓋經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展[12]。

三、白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)

（一）轉(zhuǎn)變白酒產(chǎn)業(yè)的增長方式

工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變既是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，又是保持工業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求[13]。在我國整個工業(yè)體系中，白酒產(chǎn)業(yè)的市場化程度較高，自2016年以來，白酒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值保持著年均8.5%以上的增速，但產(chǎn)業(yè)增長方式并未實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。2019年，白酒產(chǎn)業(yè)政策松綁后，白酒市場中名酒名企引領(lǐng)的擠壓式增長日益明顯，由此產(chǎn)生的“馬太效應(yīng)”可能加劇市場的不完全性，加深傳統(tǒng)模式下路徑依賴的風(fēng)險?？梢?，“結(jié)構(gòu)問題”“產(chǎn)能失衡”“增長方式粗放”等問題，仍將是我國白酒產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展亟需破解的關(guān)鍵問題[2]。因此，實現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，要堅持以動能轉(zhuǎn)換為主線，推動增長方式向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變。

（二）提升白酒產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略格局

2017年，“世界十大烈酒產(chǎn)區(qū)”出爐，產(chǎn)區(qū)化正越來越多地影響著白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來白酒產(chǎn)業(yè)的競爭將不僅僅是產(chǎn)品、品牌的競爭，更是產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)區(qū)的競爭[14]。探索白酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須突破白酒產(chǎn)業(yè)作為“同類屬性企業(yè)經(jīng)濟活動集合”的邊界，構(gòu)建產(chǎn)區(qū)層面更高層次、更大范圍的發(fā)展布局。以長江上游經(jīng)濟帶白酒產(chǎn)區(qū)為例：第一，產(chǎn)區(qū)在行政序列上可以劃分跨省大產(chǎn)區(qū)、省級中產(chǎn)區(qū)和地市級小產(chǎn)區(qū)，大產(chǎn)區(qū)對應(yīng)長江上游經(jīng)濟帶全流域，中產(chǎn)區(qū)包括貴州產(chǎn)區(qū)和四川產(chǎn)區(qū)，小產(chǎn)區(qū)則屬于城市產(chǎn)區(qū)（如四川產(chǎn)區(qū)的瀘州產(chǎn)區(qū)、宜賓產(chǎn)區(qū)、成都產(chǎn)區(qū)和德陽產(chǎn)區(qū)）。受產(chǎn)區(qū)層次性及行政利益主體多元化的影響，白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要解決多層次跨區(qū)協(xié)同問題。第二，白酒產(chǎn)業(yè)如果局限在產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界之內(nèi)，則對產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的評價更容易局限在經(jīng)濟增長指標(biāo)之下。基于產(chǎn)區(qū)表達的白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在戰(zhàn)略口徑上與西部大開發(fā)3.0、“一帶一路”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等戰(zhàn)略更匹配，既便于提煉出協(xié)調(diào)、綠色、共享等質(zhì)量內(nèi)涵，又優(yōu)化了多層次跨區(qū)協(xié)同的環(huán)境條件。

（三）促進白酒產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)滲透與重組的過程，該過程的特征是產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)邊界拓展、產(chǎn)業(yè)功能互換。產(chǎn)業(yè)融合在一、二、三產(chǎn)業(yè)之間形成交互影響，利用“加法效應(yīng)”延伸產(chǎn)業(yè)鏈，利用“乘法效應(yīng)”創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)[15]。白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貫穿于一、二、三產(chǎn)業(yè)，具有較明顯的空間集聚和較強的地理識別特征，具備建立穩(wěn)固融合發(fā)展模式的先天優(yōu)勢。一方面，由名酒名企推進，向上游加強同技術(shù)研發(fā)、糧食生產(chǎn)、原酒生產(chǎn)等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)主體的協(xié)作，向下游加強市場拓展、模式創(chuàng)新，從而達到優(yōu)化企業(yè)鏈、調(diào)節(jié)供需鏈、提升價值鏈的效果；另一方面，拓展產(chǎn)業(yè)邊界，實現(xiàn)橫向的跨產(chǎn)業(yè)融合，既能借助交易成本內(nèi)部化達成節(jié)約[16]，又能催生文旅、酒旅等新業(yè)態(tài)，使白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能有更全面、更高效、更和諧的表現(xiàn)。

（四）拓展白酒產(chǎn)業(yè)的價值定位

鈔小靜等提出4個衡量高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)，包括經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、經(jīng)濟增長的福利變化與成果分配、經(jīng)濟增長的資源利用和生態(tài)環(huán)境代價[17]；魏敏等構(gòu)建了包含區(qū)域協(xié)調(diào)共享、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟成果惠民等10 大子系統(tǒng)共53個測度指標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展測度體系[18]；徐志向等在新時代五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下，提出了中國省際經(jīng)濟發(fā)展的六維度指標(biāo)體系，即總量、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享[19]。在通過產(chǎn)區(qū)表達提升自身發(fā)展戰(zhàn)略格局的基礎(chǔ)上，白酒產(chǎn)業(yè)要主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，切實踐行區(qū)域戰(zhàn)略疊加賦予的使命，實現(xiàn)對經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)等質(zhì)態(tài)的包容。以川酒為例：經(jīng)濟方面，它要支撐四川省未來“5+1”產(chǎn)業(yè)體系中的“萬億級食品產(chǎn)業(yè)”；社會方面，“無酒不歡”“無酒不成席”，酒與產(chǎn)區(qū)人們社會生活的深刻交融，成為承載“更美好生活”的重要載體；文化方面，優(yōu)秀的川酒文化建設(shè)、傳播、傳承，將提升川酒文化的軟實力，助力區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化等的發(fā)展；生態(tài)方面，四川白酒產(chǎn)業(yè)鏈涉及多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)，既依賴自然地理條件，又存在巨大的反作用?？梢?，在產(chǎn)區(qū)層面探索白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，價值拓展既是必然趨勢，又將獲得更為充分的條件。

四、白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）產(chǎn)區(qū)引領(lǐng)，全域布局

中國白酒產(chǎn)區(qū)概念在中國名酒名企的支撐下正逐步形成。憑借文化力、品牌力、經(jīng)濟分量和產(chǎn)區(qū)效應(yīng)等方面的優(yōu)勢[20]，產(chǎn)區(qū)表達和產(chǎn)區(qū)引領(lǐng)已經(jīng)成為白酒產(chǎn)業(yè)階段性發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵[3]。產(chǎn)區(qū)空間回歸是實現(xiàn)白酒產(chǎn)區(qū)助力白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是消除白酒產(chǎn)區(qū)空間異化、實現(xiàn)空間回歸的關(guān)鍵[21]，是實現(xiàn)跨區(qū)協(xié)同與全域布局的基礎(chǔ)。為此，需要關(guān)注以下幾方面：第一，爭取頂層戰(zhàn)略布局的有效供給，實施全域性“大產(chǎn)區(qū)”規(guī)劃，建立目標(biāo)導(dǎo)向，明確戰(zhàn)略布局，強化目標(biāo)利益，落實主體責(zé)任，實現(xiàn)白酒產(chǎn)區(qū)的共建、共治、共享。第二，以產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，打破地方政府競爭模式，加強多中心治理下的跨區(qū)協(xié)同。第三，消除區(qū)域市場分割與地方保護，強化、優(yōu)化市場機制在白酒產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的調(diào)節(jié)功能。第四，政府、行業(yè)協(xié)會和主導(dǎo)型企業(yè)共同參與，以“總部基地”“區(qū)域品牌傘”建設(shè)為先導(dǎo)，協(xié)同推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，建立不同流程和不同行業(yè)之間縱向與橫向共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，實現(xiàn)融合發(fā)展。

（二）頂層導(dǎo)向，制度保障

產(chǎn)區(qū)引領(lǐng)提升了白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略格局，優(yōu)化了區(qū)域白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，但在市場機制自發(fā)作用下，白酒產(chǎn)業(yè)自身并不具備產(chǎn)區(qū)層面的協(xié)調(diào)能力。要由政府主導(dǎo)白酒產(chǎn)區(qū)的頂層設(shè)計，充分發(fā)揮產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向功能。以長江上游白酒產(chǎn)區(qū)為例：2008年，依據(jù)區(qū)域稟賦與發(fā)展訴求，建立實施了“中國白酒金三角”戰(zhàn)略規(guī)劃，將貴州遵義、四川宜賓、四川瀘州三大白酒產(chǎn)區(qū)納入戰(zhàn)略框架，構(gòu)建了跨區(qū)域的白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺，一定程度抑制了行政利益主體多元化導(dǎo)致的空間異化，帶動了白酒產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)協(xié)同，產(chǎn)生明顯的集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng)和示范效應(yīng)。發(fā)揮產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略的導(dǎo)向功能，還需要建立多層次的制度保障。要在政府層面推進產(chǎn)權(quán)制度改革，主要針對國有白酒企業(yè)進行混合所有制改革探索，以鞏固和發(fā)展企業(yè)的市場主體地位，充分發(fā)揮市場機制在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的支配作用。要在行業(yè)層面以名酒名企為龍頭，在政府職能部門和社會組織共同參與下，帶動行業(yè)的組織資源建設(shè)與行業(yè)規(guī)范建設(shè)。要在企業(yè)層面內(nèi)部行政管理體制改革的基礎(chǔ)上，主要圍繞名酒名企切實推進現(xiàn)代企業(yè)制度改革[22]。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動，質(zhì)量增長

轉(zhuǎn)變白酒產(chǎn)業(yè)增長方式實現(xiàn)質(zhì)量型增長，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以白酒企業(yè)為主體，探索需求側(cè)元動力，創(chuàng)新白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力機制。

1.優(yōu)化供給側(cè)的勞動、資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素，提升全要素生產(chǎn)率，激發(fā)經(jīng)濟活力。第一，探索人才培養(yǎng)的校地合作、校企合作模式，夯實白酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才隊伍。當(dāng)前，具有代表性的例子是宜賓產(chǎn)區(qū)校地共建的“中國白酒學(xué)院”人才培養(yǎng)模式。第二，以國有大型白酒企業(yè)混合所有制改革為契機，優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)的資本供給。第三，充分發(fā)揮政府、行業(yè)和社會的影響力，推動空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)土地要素供給和全域布局的優(yōu)化[21]。第四，立足于白酒產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，依托代表性的酒企引領(lǐng)和推動持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，實施目標(biāo)導(dǎo)向的研究與開發(fā)[23-24]，建立包括技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、主體培育、氛圍營造、垂直專業(yè)化和投入轉(zhuǎn)化機制等在內(nèi)的支撐體系，實現(xiàn)持續(xù)高效的技術(shù)進步，為白酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支持[2]。第五，完善生產(chǎn)要素市場，促進要素市場價格合理化，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

2.優(yōu)化產(chǎn)品供給，促進供需對接。新時代，更健康的消費理念和更現(xiàn)代時尚的消費模式代表了白酒市場的消費趨勢[2]。白酒產(chǎn)品市場需求的變化，為白酒市場供給側(cè)改革提供了元動力，為白酒企業(yè)實施創(chuàng)新發(fā)展提供了市場導(dǎo)向，并形成了對白酒企業(yè)的倒逼機制。因此，要以名酒名企為龍頭，以產(chǎn)品生態(tài)圈建設(shè)、優(yōu)化為核心關(guān)鍵，實現(xiàn)供給與需求的動態(tài)平衡。白酒產(chǎn)品生態(tài)圈是由白酒企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)共同建設(shè)，融合了市場價值、人文價值和社會價值的跨業(yè)態(tài)產(chǎn)品組合。優(yōu)化白酒產(chǎn)品生態(tài)圈的核心關(guān)鍵，是提升白酒產(chǎn)品及其衍生品的供給質(zhì)量。為此，要做好以下幾方面的工作：第一，政府、行業(yè)協(xié)會、名酒名企共同參與，暢通市場信息反饋渠道，建立富有彈性的政策制度供給機制，提升政策制度的配套能力、調(diào)控能力和約束能力，落實白酒企業(yè)的市場主體地位，扎實推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升。第二，以白酒企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)為主體，多形式、多渠道深入探索消費需求的變化趨勢與特征，在實體經(jīng)濟層面加快衍生品研發(fā)、制造與推廣。第三，以政府、名酒名企、行業(yè)協(xié)會為主體，協(xié)同教育培訓(xùn)機構(gòu)、研究中心等，共同推進白酒產(chǎn)區(qū)酒文化培育、建設(shè)與開發(fā)，有效探索酒文化資源產(chǎn)品化的路徑與形式。第四，以政府、白酒企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)為主體，共同推進文旅、酒旅等高關(guān)聯(lián)衍生品市場的開發(fā)、建設(shè)與推廣。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，帶動產(chǎn)區(qū)范圍的融合發(fā)展。白酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈優(yōu)化的核心關(guān)鍵，是白酒產(chǎn)業(yè)鏈的縱向優(yōu)化與橫向融合，其動力源泉是“四力”，即政府治理與社會治理的規(guī)制力、產(chǎn)區(qū)化格局下地理識別的約束力、生態(tài)化下“價值發(fā)現(xiàn)和價值增值”的吸引力、雙重“倒逼”的推動力（一是自然生態(tài)惡化對生產(chǎn)和消費的倒逼，二是社會主要矛盾轉(zhuǎn)變對供給側(cè)的倒逼）。主要建設(shè)思路包括：第一，堅持政府主導(dǎo)，破除空間異化，共同建立戰(zhàn)略導(dǎo)向，促進跨區(qū)協(xié)同。第二，要以行業(yè)協(xié)會為紐帶，優(yōu)化全域范圍的服務(wù)供應(yīng)，強化全域范圍內(nèi)白酒產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略響應(yīng)。第三，要以名酒名企為主體，拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式的創(chuàng)新與質(zhì)量升級，提升戰(zhàn)略實施績效。

（四）構(gòu)建體系，品牌助力

品牌是質(zhì)量的象征。把握白酒產(chǎn)區(qū)的全域動態(tài)，政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會公眾、消費者等主體廣泛參與，打造包括產(chǎn)區(qū)品牌、城市品牌、行業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌在內(nèi)的品牌體系，是白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

1.多主體共同參與。第一，政府是治理主體，以“放管服”為核心，優(yōu)化政策制度、支撐平臺、市場通路、投入保障等方面的供給，強化窗口效應(yīng)，明確主體責(zé)任，提供要素保障，指導(dǎo)考核監(jiān)督。第二，行業(yè)協(xié)會是建設(shè)主體，作為政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間的聯(lián)系橋梁，發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)計、研究等功能。第三，白酒企業(yè)是實施主體，應(yīng)堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮名酒名企在品牌建設(shè)中的帶動作用和輻射效應(yīng)。第四，社會公眾如媒體、消費者協(xié)會等是監(jiān)督主體，發(fā)揮監(jiān)督、激勵、信息反饋等功能。第五，消費者是評價主體，通過高質(zhì)量的需求表達，發(fā)揮需求導(dǎo)向、倒逼機制的功能。

2.多層次共同建設(shè)。產(chǎn)區(qū)品牌發(fā)揮地理識別和區(qū)域品牌傘功能；城市品牌通過分析要素稟賦、歷史文化沉淀、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等差異化品牌要素，找到城市個性、靈魂、理念，樹立、推廣城市形象，向社會大眾傳遞城市的核心價值；行業(yè)品牌是城市品牌、企業(yè)品牌的重要聯(lián)結(jié)點，也是打響城市品牌、企業(yè)品牌的主平臺；企業(yè)品牌基于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)傳達企業(yè)的經(jīng)營理念、企業(yè)文化、價值觀念等，名酒名企是品牌建設(shè)的主體，企業(yè)品牌助力、統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、提高綜合服務(wù)能力的作用；產(chǎn)品品牌是企業(yè)產(chǎn)品及其賦予顧客的價值功能和心理，它的核心受眾是消費者，發(fā)揮弘揚企業(yè)價值與理念、促進銷售的作用，并為企業(yè)品牌輸送品牌資產(chǎn)。

3.多路徑共同發(fā)力。第一，完善政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會公眾、消費者等主體廣泛參與的實踐格局，開辟、暢通參與渠道，發(fā)展、創(chuàng)新參與形式。第二，培養(yǎng)品牌意識，在參與渠道建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立基于市場機制的激勵機制，優(yōu)化品牌建設(shè)的氛圍，提升多元化主體在品牌建設(shè)上的參與度與責(zé)任感。第三，改善建設(shè)條件，政府主導(dǎo)并結(jié)合區(qū)域稟賦條件加大交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自然生態(tài)等方面基礎(chǔ)性投入，建立健全白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系。第四，建立質(zhì)量保障，實現(xiàn)多層次、多主體共同參與的投入保障、組織保障、制度保障、管理保障。第五，推動品牌傳播，制定多層次的宣傳計劃，開辟多元化宣傳渠道，建立多形式的宣傳模式。

五、總結(jié)與展望

白酒產(chǎn)業(yè)踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，既是對我國新時代經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的響應(yīng)，也是白酒產(chǎn)業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。本文研究了白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)和路徑。

（一）主要結(jié)論

1.白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)要貫徹新發(fā)展理念，把握白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，堅持資源性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一、主導(dǎo)性與全域性相統(tǒng)一、整體性與結(jié)構(gòu)性相統(tǒng)一、經(jīng)濟效益與多元價值相統(tǒng)一的原則，培育白酒產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)協(xié)同與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的輻射能力、在供給側(cè)推動質(zhì)量型增長的創(chuàng)新能力、匹配“需求側(cè)”品質(zhì)升級需要的適應(yīng)能力、維護生態(tài)文明并貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的保障能力，實現(xiàn)多元化經(jīng)濟社會質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化的高質(zhì)量發(fā)展。

2.白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。第一，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以白酒企業(yè)為主體，推動白酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量型增長。第二，推動基于產(chǎn)區(qū)表達的白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更匹配產(chǎn)區(qū)多重疊加的宏觀戰(zhàn)略，使白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展贏得更有利的外部環(huán)境。第三，由名酒名企推進，加強同上游關(guān)聯(lián)主體的協(xié)作，加強下游的市場拓展與模式創(chuàng)新，加強跨產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，促進產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化企業(yè)鏈，調(diào)節(jié)供需鏈，提升價值鏈。第四，使白酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展涵蓋經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值定位。

3.白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。第一，產(chǎn)區(qū)引領(lǐng)，全域布局。推動空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，遏制獨立行政利益主體行為引發(fā)的空間異化，打破地方政府競爭模式，促進跨區(qū)協(xié)同，保障頂層戰(zhàn)略布局的有效供給，優(yōu)化全域布局。第二，頂層導(dǎo)向，制度保障。由政府主導(dǎo)白酒產(chǎn)區(qū)的頂層設(shè)計，充分發(fā)揮產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向功能，并在宏觀、中觀和微觀層面推動配套制度建設(shè)，提供制度保障。第三，創(chuàng)新驅(qū)動，質(zhì)量增長。要優(yōu)化勞動、資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素的供給，完善生產(chǎn)要素市場，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提升全要素生產(chǎn)率，激發(fā)經(jīng)濟活力；要以名酒名企為龍頭，以產(chǎn)品生態(tài)圈建設(shè)為核心關(guān)鍵，提升白酒產(chǎn)品及其衍生品的供給質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)品供給與產(chǎn)品需求的動態(tài)平衡；要堅持以政府為主導(dǎo)、以行業(yè)協(xié)會為紐帶、以名酒名企為主體，優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，帶動產(chǎn)區(qū)范圍的融合發(fā)展。第四，構(gòu)建體系，品牌助力。以政府為治理主體、行業(yè)協(xié)會為建設(shè)主體、白酒企業(yè)為實施主體、社會公眾為監(jiān)督主體、消費者為評價主體，構(gòu)建多主體共同參與的品牌建設(shè)模式；多層次共同建設(shè)包括產(chǎn)區(qū)品牌、城市品牌、行業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌在內(nèi)的品牌體系；多路徑共同發(fā)力，完善實踐格局，培養(yǎng)品牌意識，改善建設(shè)條件，建立質(zhì)量保障，推動品牌傳播。

（二）研究意義與展望

本文對我國白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題的研究，側(cè)重于理論抽象與歸納概括，有助于進一步把握白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)涵，建立更為完善的白酒產(chǎn)業(yè)質(zhì)量評價體系；有助于進一步明確白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，科學(xué)制定區(qū)域白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，指導(dǎo)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略實踐；有助于進一步探索白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，指導(dǎo)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實踐的對策選擇。在后續(xù)的相關(guān)研究中，應(yīng)推進白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究對象的具體化，以特定白酒產(chǎn)區(qū)的實證分析為基礎(chǔ)，構(gòu)建白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域布局，以提高戰(zhàn)略路徑下政策措施的針對性與實效性。