宿州市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展模式研究

朱瓊琳,王金婷

1.宿州職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理系，安徽宿州，234000；2.宿州學院管理學院，安徽宿州，234000

生態(tài)農(nóng)業(yè)，是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理手段，因地制宜地設計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的系統(tǒng)工程體系[1]。鄉(xiāng)村旅游是當下城鎮(zhèn)居民“5+2”生活模式主要的休閑消費渠道，與鄉(xiāng)村振興密切相關；是眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)如循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等較易發(fā)生融合帶動的復合型業(yè)態(tài)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、增加旅游元素，可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、促進農(nóng)民增收、保護生態(tài)環(huán)境，是新常態(tài)下必走的提質(zhì)升級之路。為此，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合模式研究，有利于更好地實現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。

宿州市地處淮海平原東北部，土壤肥沃，交通便利，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植大市，是小麥、山芋、酥梨、葡萄等的主產(chǎn)區(qū)。近年來,宿州市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，各縣區(qū)紛紛立足生態(tài)農(nóng)業(yè)，尋求鄉(xiāng)村旅游發(fā)展突破。在此背景下，筆者通過資料收集、實地調(diào)研、訪談訪問等方式，了解當前宿州市生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘典型經(jīng)驗，找出發(fā)展瓶頸，研判“十四五”期間宿州市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的有效路徑。

1 宿州市當前生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展模式及成效

1.1 融合發(fā)展的主要模式

1.1.1 觀光模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀光模式，在宿州市多體現(xiàn)為圍繞梨樹、桃樹、杏樹、芍藥牡丹，薰衣草等有花作物，打造的大面積種植區(qū)。如泗縣慧佳農(nóng)業(yè)生態(tài)園，栽種有近800畝的薰衣草和格桑花，既可以在花期接待游人觀光賞玩，又可以在收獲后制作成精油、香水、枕頭等鄉(xiāng)村旅游特色商品進行銷售。碭山葛集鎮(zhèn)、周寨鎮(zhèn)發(fā)展特色溫室大棚油桃，利用差異化思維，讓游客在每年的1到2月份的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游淡季欣賞到盛開的桃花，游人如織，效果顯著，還帶動了水果罐頭等加工產(chǎn)品的銷售。在觀光模式下，游客可充分領略鄉(xiāng)村優(yōu)美的風光以及農(nóng)事活動，體驗心情的開闊和愉悅[2]。

1.1.2 休閑模式

以休閑模式為主的融合模式是讓游客在旅游活動的過程中能夠返璞歸真、親近自然。由于宿州市的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，休閑模式主要以農(nóng)家樂為主。宿州市埇橋區(qū)龍頂山生態(tài)谷，依山而建，配套了大型綠地草坪，糧倉，科技大棚，拓展設施，打造成休閑性較強的鄉(xiāng)村旅游點。每逢周末，城區(qū)游客多前往騎行、爬山、團建，品嘗美食放松身心。蕭縣西湖公園生態(tài)園依托塌陷區(qū)水面打造西湖公園、水上樂園、采摘園、垂釣中心，提供休閑旅游服務。

1.1.3 體驗模式

這種模式注重游客在游覽過程中的親身參與，主要可以劃分為過程體驗和收獲體驗。游客到具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的地方，根據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特色加入自己的情感化服務，種植一些果樹、花卉等，這種體驗可以稱之為過程體驗。如“印象泗州”家庭農(nóng)場和“市外桃園”生態(tài)園，游客可以自己認領果樹并選擇種植，這種體驗既可以參與種植的過程還可以感受當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游文化。另外，在特定季節(jié)，游客可以親手采摘蔬菜和瓜果等，邊游覽邊享受自己的勞動成果，還可以購買園內(nèi)加工好的農(nóng)產(chǎn)品和副食品，同時也可以促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)品的銷售，如到宿州市蕭縣大莊葡萄園，游客不僅可以進果園觀賞葡萄，還能進行葡萄采摘來豐富旅游體驗，這種體驗過程稱之為收獲體驗。

1.1.4 節(jié)令模式

節(jié)令模式是指在特定的季節(jié)、節(jié)氣里，把鄉(xiāng)村旅游融入當?shù)厣a(chǎn)活動和特色民俗文化中，對外策劃宣傳吸引游客前來觀賞。這種模式具有季節(jié)性、短暫性和特定性的特點。如碭山梨花節(jié)，在每年的三四月份都會舉行一場觀看梨花的活動，同時每年的九月份也會吸引各地游客前來采摘碭山酥梨并享受農(nóng)家樂活動，并且形成了碭山標準果業(yè)示范園，成為碭山的一個旅游品牌。

1.1.5 研學模式

目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體，開始關注家庭游客和學生游客，投身“旅游+教育”等研學業(yè)態(tài)的發(fā)展，結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)科普資源、鄉(xiāng)村文化資源等，設計教育性強的旅游活動，打造提供文化休閑教育等服務的鄉(xiāng)村旅游點。靈璧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園、蕭縣飲馬泉已創(chuàng)建為安徽省研學旅行實踐教育基地，開發(fā)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的特色課程，識別熱帶植物、沙漠植物，感受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技化種植。埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)為市級研學基地，與安徽農(nóng)業(yè)大學開展合作，開發(fā)了無人機農(nóng)業(yè)應用、香稻米育種培育等課程。

1.2 融合發(fā)展的主要成效

1.2.1 生態(tài)效果逐步顯現(xiàn)

隨著宿州市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源得到了充分利用，帶動了農(nóng)產(chǎn)品的對外銷售，也促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。近年來，碭山縣梨樹王景區(qū)(碭山縣園藝場)大力倡導農(nóng)業(yè)科技的進步作用，利用科學技術激發(fā)梨農(nóng)的生產(chǎn)積極性，組織別開生面的梨王大獎賽，不斷優(yōu)化良梨品種，進一步提升了碭山酥梨果大、質(zhì)優(yōu)、色純汁多的品質(zhì)；為了順應旅游市場需求，改變單純追求酥梨的產(chǎn)量和數(shù)量依靠傳統(tǒng)的化肥農(nóng)藥為果樹除病害的做法，盡可能提倡天然無公害綠色生產(chǎn)，進行人工化捉蟲處理，發(fā)展綠色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)產(chǎn)品，提高了當?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟的發(fā)展；隨著碭山梨花節(jié)的連年舉辦，當?shù)鼐用裨絹碓疥P注生活環(huán)境、景區(qū)環(huán)境，生態(tài)環(huán)保、服務設施，積極主動參與農(nóng)業(yè)資源的多元化應用，實現(xiàn)一二三產(chǎn)的綜合效益提升。

1.2.2 鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展

近年來，宿州市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已擁有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(靈璧縣)、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣1個(碭山縣)；安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個；安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、鄉(xiāng)村旅游示范村29個、休閑旅游示范點11個；省級以上重點旅游扶貧村44個，其中24個創(chuàng)建為A級旅游村莊；省三星級以上農(nóng)家樂51家，直接從事鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員0.7萬人左右，間接帶動參與鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)增收的人員在9萬人以上。比如碭山依托酥梨、黃桃的種植，涌現(xiàn)出梨樹王莊園、黃河故道園藝場、天鵝洲等經(jīng)營主體；蕭縣依托葡萄、杏的種植，涌現(xiàn)出西湖生態(tài)園、金生綠源、飲馬泉山莊等經(jīng)營主體；靈璧、泗縣依托黑五類、山芋、薰衣草的種植，涌現(xiàn)出靈南“黑五類”、浩園果蔬、碧云天、慧佳農(nóng)業(yè)等經(jīng)營主體；埇橋區(qū)依托打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，涌現(xiàn)出淮河產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、豐沃生態(tài)園、市外桃園、龍頂山生態(tài)谷等經(jīng)營主體。這些都為生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進一步融合發(fā)展，奠定了良好的基礎。

2 宿州市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展過程中的主要問題

2.1 各縣區(qū)資源開發(fā)不均衡，沒有打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌

從資源分析和文化挖掘來看，宿州市四縣一區(qū)各具特色，都擁有省級以上地理標志產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)，比如埇橋區(qū)的夾溝香稻米、泗縣的山芋粉絲、碭山的酥梨、蕭縣的葡萄、靈璧的黑花生等。但農(nóng)業(yè)資源的旅游元素開發(fā)極不均衡，碭山、蕭縣開發(fā)較好，結合節(jié)慶、采摘培育經(jīng)營主體較多；泗縣、靈璧，相對一般；埇橋區(qū)開發(fā)最弱?？傮w來看，除碭山外，其他縣區(qū)沒有打造出特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌。

2.2 鄉(xiāng)村旅游的引導扶持力度不足，規(guī)劃引領需要加強

受到農(nóng)村大棚房整治的影響，宿州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進入緩慢期，用地政策、投融資機制、稅收政策等均未實現(xiàn)突破性進展。相關資源的規(guī)劃不夠合理，導致了地區(qū)發(fā)展的不充分。資源豐富的區(qū)域旅游發(fā)展優(yōu)勢明顯；資源匱乏的地方規(guī)劃不夠合理，發(fā)展相對滯后。由于管理的權限劃分，旅游部門和農(nóng)業(yè)部門之間共同融合的協(xié)調(diào)性不高，相關資源得不到優(yōu)勢互補。市政府雖然配套了引導扶持政策，但各縣區(qū)跟進力度不夠，財政資金投入收益不明顯。

2.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展挖掘不夠，主題定位不鮮明、開發(fā)特色不突出

目前，宿州大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點，在產(chǎn)品建設、設施配套和服務項目上，沒有統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)主題、旅游活動和文化內(nèi)涵的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，僅停留在吃農(nóng)家飯、采摘、游覽、垂釣、棋牌等基礎服務項目，未能充分挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合特點。鄉(xiāng)村旅游點脫離了農(nóng)民生活，未能結合生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)事生產(chǎn)活動，去設計服務體驗項目，可以圍繞研學、科普，加強育苗、種植、授粉、結果、加工等環(huán)節(jié)的旅游接待項目設計，未能跳出季節(jié)性鄉(xiāng)村旅游接待的限制，去探索打造一些全季節(jié)可展示、可參與的產(chǎn)品。應該持續(xù)加強營銷宣傳，提高產(chǎn)品知名度，逐步形成自己的特色品牌[3]。

2.4 基礎設施和服務體系需要完善，開發(fā)模式亟待豐富，資金投入相對較少

宿州市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，在發(fā)展過程，基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境改善進度較慢，財政資金、技術、人才等要素的投入還不夠；許多有資源價值的地區(qū)，如旅游廁所、停車場、WiFi覆蓋、游客中心等設施，還不能滿足游客接待的需求。各地在開發(fā)時，模式簡單、僵化，一味依靠社會資本自發(fā)投入，缺少高層次規(guī)劃論證和資金引導，使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，停留在重復度高的初級層面。

宿州市目前市級旅游發(fā)展專項資金仍不充裕，部分縣區(qū)的旅游發(fā)展專項資金較為缺乏；已與當下宿州市三線城市的定位有差距，與省委省政府打造旅游強省的目標有差距，應結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、助力鄉(xiāng)村振興的大形勢，統(tǒng)籌加強資金投入力度。

2.5 融合發(fā)展創(chuàng)新意識較弱，專業(yè)人才相當緊缺，運營人才幾乎沒有

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，宿州市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體，嚴重缺乏專業(yè)人才、運營人才；在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，對優(yōu)質(zhì)品種的選擇，前瞻性和目的性不夠，普遍跟風，農(nóng)產(chǎn)品易滯銷；在鄉(xiāng)村旅游方面，不善于使用新媒體工具，缺乏自我營銷宣傳意識，不懂得規(guī)劃設計，導致資金收入回報率低。因此，加強人才培訓，幫助經(jīng)營主體營造創(chuàng)新意識、明確融合發(fā)展方向，是當前需要解決的問題。

3 宿州市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的有效路徑

3.1 加強政府統(tǒng)一規(guī)劃引導，提升融合發(fā)展優(yōu)勢

宿州市需要結合“十四五”相關規(guī)劃，細致分析各縣區(qū)資源特色，重新對生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的客源市場進行定位。要深入挖掘資源優(yōu)勢，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合應用做好，形成農(nóng)業(yè)、旅游、文化融合發(fā)展，打造有吸引力的特色產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村旅游縱深發(fā)展。對于鄉(xiāng)村旅游知名度高的資源點，進一步加強管理，做好營銷與接待，打造地方特色品牌。對于資源匱乏或者發(fā)展不充分的地區(qū)，當?shù)卣e極謀劃，分步實施、重點突破，各相關部門分工協(xié)作、實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成聯(lián)動效應。

3.2 著力提升融合力度，健全融合發(fā)展共識

“好酒也怕巷子深”，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時，必須做好文化傳播與旅游營銷，使得發(fā)展動力更持久、經(jīng)濟效益更穩(wěn)定。首先，健全融合的相關機制，政府重視生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合景區(qū)的對外推廣，堅持政策支持與景區(qū)治理相結合，提高旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合景區(qū)發(fā)展形象；通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加鄉(xiāng)村旅游的吸引力[4]。其次，在對旅游資源進行宣傳時，要堅持對當?shù)仄放频募写蛟?，加大塑造重點鄉(xiāng)村旅游點的旅游形象，提高優(yōu)質(zhì)資源的知名度，加強融合發(fā)展優(yōu)勢，如打造對蕭縣葡萄酒的包裝與當?shù)貢ㄋ囆g相結合的聯(lián)系。還可以，培訓各經(jīng)營主體，學習習近平總書記走訪的鄉(xiāng)村振興典范，如寧夏賀蘭縣稻漁空間，發(fā)展綜合型生態(tài)種養(yǎng)，創(chuàng)新打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，“稻+蟹、蝦、魚、貝”等生態(tài)產(chǎn)品廣受歡迎，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)與美食餐飲、特色民宿、漁事體驗、休閑垂釣和科普教育等旅游業(yè)態(tài)充分融合。最后，要利用新技術手段，整合游客消費特點進行大數(shù)據(jù)分析，改進提升自身服務、開發(fā)符合消費者需求的新產(chǎn)品。要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，政府部門主動參與直播互動，借助“BAT”的優(yōu)勢資源，讓本地農(nóng)特產(chǎn)品走出去，刷新消費者購買體驗。

3.3 拓寬融資渠道，完善相關融合發(fā)展機制

融資難、土地難，是各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程普遍面臨的問題。目前宿州市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展，僅僅依靠縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關景區(qū)的投資拉動很難促進發(fā)展，要為鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目提供可執(zhí)行的土地政策，就要引導各級財政資金、金融貸款為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供資金要素保障[5]。宿州市可以鼓勵各地設立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，用于投資、融資，發(fā)揮杠桿撬動作用，同時委派團隊參與指導相關項目經(jīng)營。以“旅游+”為平臺，盤活鎮(zhèn)村閑置資源，實現(xiàn)多元資金投入，為基層政府、村集體、村民、投資商提供發(fā)展動力，調(diào)動各個方面的投資者的積極性，積極引導社會投資，鼓勵與投資者共同經(jīng)營。

3.4 做好鄉(xiāng)村文明建設，完善基礎服務設施

鄉(xiāng)村文明建設有助于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，要注意弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘展示鄉(xiāng)村文明故事，既服務于游客心理，也提升村民居住感官[6]。政府可根據(jù)各鄉(xiāng)村旅游點相應的配套設施情況，提供更多資金投入用于建設更高規(guī)格的配套設施，如提高公廁的衛(wèi)生環(huán)境、垃圾的處理、停車場的占地面積，各鄉(xiāng)村旅游點之間的可達性以及完善路面情況，同時也要規(guī)范各鄉(xiāng)村旅游點的管理，禁止游客隨意破壞。各縣區(qū)要因地制宜，積極與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，在不變更土地屬性的背景下，探索打造大地田園景觀，營造網(wǎng)紅打卡攝影點，配套必要的觀景設施和商服點位。

3.5 完善人才創(chuàng)新培養(yǎng)體系，增強創(chuàng)新融合發(fā)展后勁

由于歷史或自然的原因，一些以生態(tài)保護和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)區(qū)，甚至具有旅游吸引力的以非基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)區(qū)，缺乏旅游開發(fā)意識和助推力量，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)在人、財、物、時間和信息方面基礎薄弱[7]。首先可以利用宿州市的地理優(yōu)勢，與周圍高等院校進行合作，特別是相關旅游院校，加強與教師科研人員的用人機制以及旅游人才的培養(yǎng)方案，利用高校輸出旅游管理專業(yè)的人才對生態(tài)旅游的發(fā)展提供人才力量；其次，政府可不斷完善用人機制，加強對創(chuàng)新人才和優(yōu)秀管理人才的招收與引進，提高旅游從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和技能；再次，應該在相關旅游區(qū)域鼓勵創(chuàng)新理念的改進，提高服務管理水平，定期組織在職人員培訓與創(chuàng)新理念的學習，積極營造待遇留人，地方留人的氛圍，為促進創(chuàng)新融合局面提供長足的發(fā)展動力。同時，要喚醒村民從事服務業(yè)活動的積極性，要引進專業(yè)團隊實現(xiàn)精細化管理。積極組織對鎮(zhèn)長、村主任、致富帶頭人等強化培訓，培養(yǎng)“懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、懂經(jīng)營管理”的復合型人才，為農(nóng)旅融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供活水源泉。

4 結 語

生態(tài)農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質(zhì)基礎，沒有優(yōu)秀的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，就無法打造鄉(xiāng)村旅游特色吸引力[8]。要結合生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的特點，融入鄉(xiāng)村文化特色、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)M足各群體利益，創(chuàng)新創(chuàng)意緊跟消費轉(zhuǎn)型升級，完善政策支持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總要求做出貢獻。