鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的路徑探析①
——以貴州省綏陽(yáng)縣為例

黨的十九大報(bào)告中指出“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方法之一就是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游利用鄉(xiāng)村自身優(yōu)異的資源為帶動(dòng)點(diǎn)，可以使得鄉(xiāng)村自身的自然資源、人文景觀和鄉(xiāng)土風(fēng)情得到全面的展現(xiàn)，實(shí)施起來(lái)具有強(qiáng)大的生機(jī)和活力，對(duì)于新時(shí)期鄉(xiāng)村振興的工作具有帶動(dòng)作用。本文將以貴州省遵義市的綏陽(yáng)縣為例探析鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的路徑。

1 貴州省綏陽(yáng)縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展情況概述

貴州省遵義市綏陽(yáng)縣旅游資源豐富。首先，綏陽(yáng)具有悠久的歷史背景。綏陽(yáng)縣因隋朝建縣而得名，據(jù)清《遵義府志》卷二·建置和民國(guó)《綏陽(yáng)縣志》卷一·地理上：隋大業(yè)七年(611年)，屬明陽(yáng)郡，綏陽(yáng)之名始此。其次，綏陽(yáng)縣擁有獨(dú)特的自然資源。綏陽(yáng)縣地處中亞熱帶植物區(qū)，其中珍稀野生動(dòng)植物有紅腹錦雞、云豹、珙桐、香樹(shù)、鵝掌楸等，不同類(lèi)型的植物形成了獨(dú)特的自然景物景觀。

近年來(lái)綏陽(yáng)縣圍繞“詩(shī)畫(huà)綏陽(yáng)·養(yǎng)生天堂”的定位，堅(jiān)持“旅游興縣”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已取得了一些成績(jī)。2017年綏陽(yáng)縣獲得了“最佳山水文化旅游名縣”稱(chēng)號(hào)、綏陽(yáng)縣精品景區(qū)十二背后獲評(píng)“國(guó)內(nèi)十佳旅游目的地”稱(chēng)號(hào)、雙河客棧獲評(píng)“省級(jí)精品鄉(xiāng)村旅游客?！?、匯善谷溫泉獲評(píng)貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地。2018年貴州省綏陽(yáng)縣的全年接待游客數(shù)量比2017年增長(zhǎng)了36%左右，全年全縣游客接待量突破1300萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)114億元。同年啟動(dòng)雙河洞5A景區(qū)、綏陽(yáng)雙河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、寬闊水原始森林生態(tài)科普基地的建設(shè)，完成了清溪峽4A景區(qū)，萬(wàn)佛洞3A景區(qū)的創(chuàng)建，鄉(xiāng)村旅游示范村寨12個(gè)，批準(zhǔn)建造的精品民宿客棧約50余家。2019年接待游客人次、旅游綜合收入較2018年分別增長(zhǎng)27%和25%，打造了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康寨76個(gè)。

2 鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系

首先，鄉(xiāng)村振興事業(yè)離不開(kāi)鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起著不可替代的作用。在國(guó)務(wù)院2018年印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中明確提出“要順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)拓展升級(jí)趨勢(shì)，結(jié)合各地資源稟賦，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價(jià)值”。簡(jiǎn)單對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行理解之后能發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興工作需要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行實(shí)施，并且在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中需要保護(hù)好自然資源，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良的傳統(tǒng)文化。在滿(mǎn)足游客的旅游娛樂(lè)需求的同時(shí)，也促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝向多元化的趨勢(shì)進(jìn)行發(fā)展。在這一過(guò)程中，鄉(xiāng)村的文明程度得到提升，收入渠道得到拓寬。

其次，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)優(yōu)秀載體。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，鄉(xiāng)村中的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施都會(huì)在當(dāng)?shù)卣l(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中得到完善，包括通信、交通水利水電等，符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)需求。

最后，現(xiàn)階段的時(shí)代發(fā)展要求全民素質(zhì)得到提升，鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的開(kāi)展能夠使得鄉(xiāng)村與城市發(fā)展具有良好的連接，由此幫助鄉(xiāng)村居民和農(nóng)民群眾的文明程度得到提升，對(duì)于鄉(xiāng)村振興當(dāng)前和后續(xù)的發(fā)展工作都是非常重要的。

3 現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的飛速提升，旅游事業(yè)發(fā)展迅速，而且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)推手的大力推動(dòng)之下，鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)出來(lái)的效益是令人矚目的。雖然近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)了一定的效益，緩解了當(dāng)代尖銳的“三農(nóng)問(wèn)題”，但是在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下卻存在著一定的隱患，并且在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中也逐步顯現(xiàn)了出來(lái)。綏陽(yáng)縣作為貴州省較早發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的縣份，雖然通過(guò)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益緩解了“三農(nóng)問(wèn)題”，但是在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過(guò)程中，仍然存在著許多不足。

3.1 景區(qū)資源利用率不高、缺乏深度開(kāi)發(fā)

鄉(xiāng)村旅游事業(yè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)，是需要形成長(zhǎng)效機(jī)制的，但是目前在實(shí)際的鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，針對(duì)景區(qū)資源的利用率并不是很高，整體旅游資源的開(kāi)發(fā)工作也大多停留在表面，不能形成有效的長(zhǎng)期機(jī)制，自然也難以實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)。譬如，貴州省綏陽(yáng)縣在2015年著力打造的詩(shī)鄉(xiāng)花海景區(qū)和2016年推進(jìn)的芙蓉江農(nóng)旅生態(tài)觀光示范園區(qū)建設(shè)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)旅游資源缺乏有效的規(guī)劃，導(dǎo)致利用率非常低，在后續(xù)的景區(qū)開(kāi)放、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中造成了對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人文環(huán)境的破壞，這也使得之后景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展和推廣中受到了影響。除此之外，由于在前期工作中缺乏對(duì)景點(diǎn)路徑間的科學(xué)規(guī)劃，使景點(diǎn)與景點(diǎn)之間互相孤立，無(wú)法形成一個(gè)有機(jī)的整體。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施不夠完善

大多數(shù)游客進(jìn)行旅游活動(dòng)的主要目的是滿(mǎn)足自身的娛樂(lè)需求和精神文化方面的需求。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活水平的提升，人民對(duì)物質(zhì)文化的需求不斷增長(zhǎng)，這使得游客在旅行中對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的要求也越來(lái)越高。但由于鄉(xiāng)村旅游的特殊性，目前鄉(xiāng)村旅游中普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)不足的問(wèn)題。在住宿條件方面，綏陽(yáng)縣作為貴州較早發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的縣份，也直至2018年才獲評(píng)四星級(jí)酒店一家，有精品民宿客棧50家。同時(shí)大部分鄉(xiāng)村旅游目的地存在交通條件落后的問(wèn)題，導(dǎo)致景區(qū)進(jìn)入困難，影響游客的游覽體驗(yàn)。另外，由于缺乏對(duì)垃圾桶、垃圾投放點(diǎn)等這類(lèi)配套設(shè)施的投入，還會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游目的地的自然環(huán)境資源產(chǎn)生負(fù)面影響。除此之外，由于村民和服務(wù)人員服務(wù)理念落后或缺乏服務(wù)意識(shí)，給游客的旅行留下不好的回憶。

3.3 相關(guān)旅游產(chǎn)品缺乏獨(dú)創(chuàng)性和文化性

目前部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品數(shù)量較少且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在旅游市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。缺乏對(duì)于本土特色文化的挖掘，不僅不利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會(huì)影響到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的傳承，甚至由于鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的大力開(kāi)展，使得鄉(xiāng)村自身原有的良好文化環(huán)境受到影響，這是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興過(guò)程中所不愿看到的。

3.4 缺乏專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員

目前鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展過(guò)程中最為嚴(yán)重的問(wèn)題之一就是缺少專(zhuān)業(yè)的從業(yè)人員，這導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游整體工作水平較低，整體工作缺乏有效的組織和系統(tǒng)的管理，從而影響鄉(xiāng)村旅游事業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。首先，由于鄉(xiāng)村旅游基層員工大多來(lái)源于當(dāng)?shù)兀幕潭炔桓咔胰狈β糜蜗嚓P(guān)知識(shí)，因而在對(duì)客服務(wù)的過(guò)程中往往不能使游客滿(mǎn)意，直接影響了游客的實(shí)際出行體驗(yàn)。其次，由于鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)仍然處于起步階段，景區(qū)需要大量的專(zhuān)業(yè)人才對(duì)景區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、對(duì)組織進(jìn)行有效的管理，積極落實(shí)可持續(xù)發(fā)展。但鄉(xiāng)村旅游目的地往往地處偏僻，經(jīng)濟(jì)相對(duì)城市也較為落后，很難吸引旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才。

4 鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有效實(shí)施路徑——以貴州省綏陽(yáng)縣為例

4.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)代表大會(huì)上的2017年政府工作報(bào)告中提出：“要完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為休閑農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，也為農(nóng)、文、旅等產(chǎn)業(yè)的一體化奠定了基礎(chǔ)。在這種背景下，農(nóng)業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)?！稗r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人文自然與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種高效產(chǎn)業(yè)，其不但提高了土地利用價(jià)值、擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，還解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民創(chuàng)收致富，已成為各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)新路徑”。因此，后續(xù)的鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施過(guò)程中，需要將旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，打造出以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)耕文化體驗(yàn)為主的復(fù)合型新興產(chǎn)業(yè)。

貴州省綏陽(yáng)縣自2015年起就嘗試將綏陽(yáng)縣原生的自然景觀融入現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)中，在發(fā)展過(guò)程中也始終堅(jiān)持農(nóng)旅融合的發(fā)展戰(zhàn)略。雖然前期的投入較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大，但是后續(xù)發(fā)展中獲得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和旅游資源效益兩方面的收益。事實(shí)證明，諸多游客在實(shí)際的旅游活動(dòng)中對(duì)這樣的產(chǎn)業(yè)融合也表現(xiàn)出了很強(qiáng)的興趣，綏陽(yáng)縣的旅游人數(shù)和旅游總收入從2015年的580萬(wàn)人次35億元上升到了2018年的1300萬(wàn)人次82.09億元。綏陽(yáng)縣農(nóng)民群眾大量種植金銀花，面積達(dá)到了1.2萬(wàn)km2左右，形成的美麗花海使眾多游客流連忘返，2015年綏陽(yáng)縣榮獲《中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)》的稱(chēng)號(hào)，這也是對(duì)綏陽(yáng)縣的一種認(rèn)可。緊接著綏陽(yáng)縣于2016年發(fā)展了芙蓉江農(nóng)旅生態(tài)觀光園等4個(gè)省級(jí)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，2018年打造崖上秋歌等農(nóng)旅一體化示范點(diǎn)15個(gè)，堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的路徑，不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重點(diǎn)突出生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)性，大力提倡發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保護(hù)型農(nóng)業(yè)。

4.2 利用綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)

在城市化發(fā)展過(guò)程中，雖然為廣大居民帶來(lái)了便利和提升了生活水平，但是隨之而來(lái)的是環(huán)境污染的進(jìn)一步加重，這使得許多游客都迫切需要綠色、純凈的環(huán)境的滋潤(rùn)，而鄉(xiāng)村旅游正好具有這樣的特點(diǎn)。因此在后續(xù)的鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有效實(shí)施過(guò)程中，還需要將自身的綠色、環(huán)保優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來(lái)并著重發(fā)展。

貴州省綏陽(yáng)縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，就真正意義上利用自身的綠色和環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等活動(dòng)，使得綠色發(fā)展深入到了綏陽(yáng)縣每個(gè)人民群眾的內(nèi)心當(dāng)中。后續(xù)還強(qiáng)化了生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，相當(dāng)于使得鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得到了有效的保障。但是需要知曉的是，綠色環(huán)保理念宣傳和發(fā)展是一項(xiàng)內(nèi)容繁雜，整體性比較強(qiáng)的工作內(nèi)容，在這種情況下，是需要政府組織進(jìn)行引導(dǎo)的。綏陽(yáng)縣政府自始至終都堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。在水資源方面，綏陽(yáng)縣在2019年全面落實(shí)了“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)后水河等飲用水水源地和重點(diǎn)流域水質(zhì)保護(hù)。在土地資源方面，綏陽(yáng)縣政府嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田和耕地，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目多達(dá)2800余畝，建立了土壤污染源監(jiān)管清單，完成10.34萬(wàn)畝農(nóng)用地分類(lèi)管理，還建成了垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加強(qiáng)各類(lèi)污染防治和固體廢物處理。綏陽(yáng)縣對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的保護(hù)無(wú)疑促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展，吸引了更多的游客前來(lái)尋找“鄉(xiāng)愁”。

4.3 重視景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

對(duì)于實(shí)際發(fā)展、運(yùn)營(yíng)的旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的兩個(gè)部分就是景區(qū)本身和旅游產(chǎn)品，因此若要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展，還需要重視景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。貴州省綏陽(yáng)縣在景區(qū)建設(shè)方面定位在“詩(shī)畫(huà)綏陽(yáng)·養(yǎng)生天堂”，在實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中著力打造了國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園雙河溶洞景區(qū)、4A景區(qū)清溪峽等景區(qū)，將自然風(fēng)景與人文景觀相結(jié)合，賦予了景區(qū)更多的文化屬性，游客在欣賞風(fēng)景和娛樂(lè)過(guò)程中，還能夠了解到綏陽(yáng)縣當(dāng)?shù)匚幕亩鄻有?，豐富了游客的旅游體驗(yàn)。