新時(shí)期中國會(huì)展業(yè)國際化發(fā)展路徑探討①

四川大學(xué)錦城學(xué)院 林雨陽 王鈺 陳國慶(通訊作者)

作為具有集聚性、輻射性和帶動(dòng)性等多種優(yōu)良產(chǎn)業(yè)特性的會(huì)展業(yè)，已是當(dāng)今現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中不可或缺的一部分。目前，在我國“進(jìn)一步深化改革開放”的大背景下，堅(jiān)持發(fā)展會(huì)展業(yè)對于目前“多挑戰(zhàn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期具有重要意義。當(dāng)前世界政治、經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)變局，“逆全球化”思潮迭起，貿(mào)易摩擦不斷。另外因受新冠肺炎疫情影響，全球資本流通受阻，跨境投資和國際貿(mào)易明顯放緩，跨境人員往來銳減。在此狀況下，如何依舊保證會(huì)展業(yè)國際化發(fā)展穩(wěn)步進(jìn)行，值得仔細(xì)商榷。

關(guān)于我國會(huì)展業(yè)(或展覽業(yè))的相關(guān)研究主要分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部研究和產(chǎn)業(yè)外部研究兩部分。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部研究即單純就會(huì)展產(chǎn)業(yè)自身問題的研究探討。楊玉英等(2019)總結(jié)回顧了我國會(huì)展業(yè)發(fā)展歷程，根據(jù)發(fā)展情況總結(jié)，針對當(dāng)前我國會(huì)展業(yè)發(fā)展面臨的有關(guān)問題做出對策建議；而姚陳敏等(2019)則直接聚焦新時(shí)代經(jīng)濟(jì)狀況，分析了我國會(huì)展業(yè)發(fā)展所面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇；劉震等(2018)則是從經(jīng)濟(jì)評價(jià)出發(fā)，利用TOPSIS模型構(gòu)建了中國會(huì)展業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的評價(jià)體系。外部研究即在明確會(huì)展業(yè)定義、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r后，同時(shí)涉及“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”或“產(chǎn)業(yè)、市場與政府關(guān)系”等主題。肖曄等(2020)基于耦合分析探究了中國會(huì)展業(yè)與會(huì)展教育的協(xié)同發(fā)展，從會(huì)展教育的“人才培養(yǎng)”“科學(xué)研究”兩個(gè)方面說明了會(huì)展教育對于中國會(huì)展業(yè)的重要作用，并分析了兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素；劉大均等(2019)則探究了中國會(huì)展客流空間分布及影響因素，并說明會(huì)展發(fā)展水平為影響會(huì)展客流分布首要因素；余構(gòu)維等(2017)則以廣交會(huì)為例，探究了政府運(yùn)作型展覽會(huì)對于城市展覽業(yè)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)，說明應(yīng)當(dāng)平衡好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場機(jī)制和政府監(jiān)管或主導(dǎo)的關(guān)系。

1 中國會(huì)展業(yè)國際化發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 市場供需方面

(1)市場主體不足。盡管不斷深化改革開放，要求市場機(jī)制起到?jīng)Q定性作用，但就目前國內(nèi)會(huì)展市場情況來看，政府主導(dǎo)型展會(huì)仍然是主力軍，尤其在國際層次展會(huì)方面，如中國進(jìn)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))、中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)(高交會(huì))、中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)(98投洽談會(huì)）、中國西部國際博覽會(huì)(西博會(huì))等大型展覽貿(mào)易交流會(huì)。在這一方面，缺少市場化主體運(yùn)作。

(2)品牌打造不足。目前國內(nèi)不少展覽以短期盈利為目的，行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，即不注重會(huì)展品牌、會(huì)展產(chǎn)品、會(huì)展品質(zhì)的差異化打造，僅僅依靠價(jià)格戰(zhàn)，陷入一種同質(zhì)化、無序化的惡性競爭狀況，最終導(dǎo)致了會(huì)展業(yè)發(fā)展緩慢。雖然目前我國會(huì)展業(yè)室內(nèi)展覽面積已經(jīng)超過德國，但我國會(huì)展業(yè)整體上在會(huì)展品牌打造、會(huì)展質(zhì)量提升、會(huì)展產(chǎn)品分級三個(gè)方面仍然嚴(yán)重落后于國際會(huì)展強(qiáng)國。同樣的，由于會(huì)展業(yè)本身存在的這些問題，導(dǎo)致了不同會(huì)展城市特色不突出，這在一定程度上也反過來阻礙了我國會(huì)展業(yè)的特色化和專業(yè)化發(fā)展。

(3)專業(yè)人員不足。總體來看，專業(yè)高素質(zhì)人才在會(huì)展行業(yè)中相對緊缺，這和國內(nèi)的會(huì)展辦學(xué)狀況及會(huì)展培訓(xùn)體系密切相關(guān)。一方面，高校會(huì)展人才培養(yǎng)應(yīng)該以社會(huì)需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身學(xué)校專業(yè)學(xué)科特色培養(yǎng)的對口專業(yè)人才；另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)從業(yè)專業(yè)人員的管理制度，實(shí)行定期培訓(xùn)考核，加強(qiáng)對社會(huì)從業(yè)人員的規(guī)范管理和水平提升，同時(shí)為高校畢業(yè)會(huì)展人才提供良好就業(yè)服務(wù)。

(4)市場需求方面。會(huì)展客流分布最主要受到會(huì)展發(fā)展水平的影響，因此，無論是國內(nèi)需求還是國際需求，都具有相當(dāng)大的潛力，其重點(diǎn)應(yīng)放在積極解決會(huì)展業(yè)供給質(zhì)量相關(guān)問題上。

1.2 市場監(jiān)管方面

(1)會(huì)展業(yè)的行業(yè)內(nèi)部管理方面。目前大部分省市已經(jīng)建立了地方性會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，但行業(yè)協(xié)會(huì)與會(huì)展業(yè)界的聯(lián)系較為松散，管理經(jīng)驗(yàn)和權(quán)威也都存在諸多不足，而全國性的會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)還未成立。全國性行業(yè)內(nèi)自律組織亟待加強(qiáng)建設(shè)，同時(shí)完善各地行業(yè)協(xié)會(huì)管理規(guī)章制度，建立權(quán)威、有效的展會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)體系，激發(fā)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管約束，有效促進(jìn)會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展。

(2)會(huì)展業(yè)的行業(yè)外部管理方面。其一，目前國內(nèi)司法、行政單位現(xiàn)行的管理會(huì)展業(yè)規(guī)范性文件多形成于20世紀(jì)末，許多內(nèi)容已經(jīng)不適用于當(dāng)前。其二，由于相關(guān)規(guī)范性文件效力和適用情況等問題，部分地區(qū)相關(guān)職能部門疏于管理的情況也較為普遍。其三，會(huì)展業(yè)對應(yīng)主管部門尚不明確，多方交叉管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其四，對于會(huì)展業(yè)的培植態(tài)度，各地政府也更多注重于臨時(shí)的市場招標(biāo)而非長期的產(chǎn)業(yè)培植，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貢?huì)展產(chǎn)業(yè)“候鳥化”。其五，國家層面也沒有統(tǒng)一的會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)范。

(3)會(huì)展業(yè)的稅收政策方面。盡管部分地方政府在陸續(xù)制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，但通常是針對具體展會(huì)而非整個(gè)行業(yè)。另外，有些具體稅收政策在實(shí)際中會(huì)出現(xiàn)無法落實(shí)或者大打折扣的情況，對于會(huì)展業(yè)的發(fā)展不利。在會(huì)展業(yè)納入營業(yè)稅改增值稅制度改革試點(diǎn)后，由于各地稅改不同步，展覽場館租賃等費(fèi)用可能會(huì)因?yàn)槟貌坏娇傻挚墼鲋刀惏l(fā)票而無法抵扣，導(dǎo)致會(huì)展相關(guān)企業(yè)實(shí)際稅負(fù)增加，最終抑制了整體行業(yè)的快速發(fā)展。

2 會(huì)展業(yè)國際化發(fā)展路徑探討

2.1 會(huì)展業(yè)國際化發(fā)展已有條件分析

(1)產(chǎn)業(yè)支持方面?！耙粠б宦贰背h的提出為我國會(huì)展業(yè)國際化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。而像《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家稅務(wù)總局關(guān)于外國企業(yè)來華參展后銷售商品有關(guān)稅務(wù)處理問題的批復(fù)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知》等一系列政策文件，都一定程度上顯示了目前我國對會(huì)展業(yè)發(fā)展的重視。

(2)產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面。以“一帶一路”會(huì)展相關(guān)建設(shè)發(fā)展為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國圍繞“一帶一路”相關(guān)議題，相繼舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇年會(huì)、“一帶一路”中韓企業(yè)高峰論壇等諸多大型國際會(huì)議，這進(jìn)一步加強(qiáng)了“設(shè)施聯(lián)通”“貿(mào)易暢通”和“資金融通”。圍繞“一帶一路”主題舉辦的各項(xiàng)國際會(huì)展活動(dòng)，加快了我國會(huì)展企業(yè)國際化發(fā)展進(jìn)程。

(3)技術(shù)條件方面。目前大數(shù)據(jù)已經(jīng)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)核心競爭力的重要組成部分。會(huì)展業(yè)作為一門產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、前后帶動(dòng)性強(qiáng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在其產(chǎn)業(yè)運(yùn)作過程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)匯集、產(chǎn)生和利用大量數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行整合處理，有助于精準(zhǔn)會(huì)展需求，提升會(huì)展供給。我國大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)內(nèi)涵挖掘與數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用目前尚處于起步階段，數(shù)據(jù)資源發(fā)掘潛力巨大。目前，我國已經(jīng)明確推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這都為我國會(huì)展業(yè)國際化發(fā)展提供了積淀和準(zhǔn)備。

(4)國際形勢方面。新時(shí)期，全球性政治經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，逆全球化思潮迭起，國際雙邊、多邊貿(mào)易摩擦不斷，貿(mào)易壁壘增強(qiáng)，導(dǎo)致中國在對外貿(mào)易方面有著一定的損失，同時(shí)也提醒我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面亟待發(fā)展，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。在當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等一系列相關(guān)信息技術(shù)不斷發(fā)展的條件下，全球市場融為一體不可避免。多邊貿(mào)易互惠互利，促進(jìn)了國際市場需求，無疑是我國會(huì)展業(yè)國際化發(fā)展的契機(jī)。

2.2 新時(shí)期中國會(huì)展業(yè)國際化發(fā)展路徑探討

2.2.1 增強(qiáng)相關(guān)宣傳，拓展全球市場

要加強(qiáng)國家對會(huì)展機(jī)構(gòu)的國際宣傳推廣，需要將會(huì)展業(yè)的相關(guān)宣傳融入“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略之中，用“文化”豐富會(huì)展，用會(huì)展展示“文化”，力求會(huì)展業(yè)宣傳的多形式、多內(nèi)容、多層次。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，國與國之間的距離已經(jīng)不是密切合作的障礙，尤其在自媒體日益蓬勃的現(xiàn)今，互聯(lián)網(wǎng)為國際市場交流提供了良好平臺(tái)。中國不僅在政府層面要加強(qiáng)對中國會(huì)展業(yè)的推廣，而且應(yīng)制定相關(guān)措施推動(dòng)企業(yè)關(guān)注全球會(huì)展市場的推廣。

2.2.2 合理法律監(jiān)督，培植產(chǎn)業(yè)主體

在當(dāng)前深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下，市場機(jī)制要起到?jīng)Q定性作用。市場的主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè)，而不是政府。然而，中國會(huì)展業(yè)市場中政府既是“裁判員”，又是“參賽者”，在會(huì)展市場運(yùn)行中難免出現(xiàn)不公平競爭、過度干預(yù)的情況，而且容易影響資本流向。應(yīng)當(dāng)厘清政府與市場的界限，明確政府“看得見的手”與市場“看不見的手”各自的職能和它們之間的關(guān)系。注重產(chǎn)業(yè)主體培植，避免政府過多干預(yù)導(dǎo)致市場活力不足。另外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)展會(huì)的多種類型，不斷優(yōu)化、靈活管理方式及運(yùn)作模式，在積極推進(jìn)市場化運(yùn)作的同時(shí)，建立科學(xué)的審核、評估、決策及責(zé)任追究機(jī)制，保證展會(huì)取得良好效果。

2.2.3 激發(fā)市場活力，打造產(chǎn)業(yè)品牌

中國會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展不僅需要市場機(jī)制起決定性作用，更需要注重會(huì)展品牌打造，注重會(huì)展產(chǎn)品分級，注重會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群。可以將會(huì)展業(yè)納入國家綜合性或者專項(xiàng)規(guī)劃中，同時(shí)對區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃予以重視，保證科學(xué)性、持續(xù)性的發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，并出臺(tái)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，從而給予會(huì)展業(yè)一個(gè)良性發(fā)展的平臺(tái)和空間。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場機(jī)制調(diào)節(jié)起決定性作用，行業(yè)內(nèi)部自律管理也應(yīng)發(fā)揮作用。協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)展覽企業(yè)聯(lián)合，培育、建設(shè)有國際競爭力的展覽集團(tuán)，并加以監(jiān)督，保證市場活力。另外，也應(yīng)當(dāng)促進(jìn)不同地區(qū)會(huì)展市場的聯(lián)合，推動(dòng)國內(nèi)會(huì)展市場跨省際、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。中國各區(qū)域和各城市可加強(qiáng)信息交流與合作，發(fā)展特色展覽并聯(lián)手、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)中國會(huì)展業(yè)。

2.2.4 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜，以展覽企業(yè)為龍頭，發(fā)展以交通、物流、通信、金融、旅游、餐飲、住宿等為支撐，策劃、廣告、印刷、設(shè)計(jì)、安裝、租賃、現(xiàn)場服務(wù)等為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的展覽服務(wù)業(yè)務(wù)體系。發(fā)揮會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)帶動(dòng)優(yōu)勢，培植當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)(如特色農(nóng)產(chǎn)品、特色工業(yè)產(chǎn)品等)，形成第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、資源合理循環(huán)配置的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2.5 對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，培育專業(yè)人員

會(huì)展業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)不夠、專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較少等都是當(dāng)前我國會(huì)展業(yè)知名展會(huì)少、會(huì)展公司規(guī)模小的重要原因之一。因此，高校對于會(huì)展專業(yè)人才的培養(yǎng)，既要注重理論體系，也要注重提高學(xué)生的實(shí)踐素養(yǎng)，有效提升其策劃與執(zhí)行能力；除依賴高校專業(yè)辦學(xué)培訓(xùn)之外，社會(huì)上也要形成完善的培訓(xùn)體系和管理體系，培養(yǎng)類似“預(yù)備役”這樣的人才儲(chǔ)備，作為對高校人才供給不足的有效補(bǔ)充；最后，建立完善會(huì)展人才的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整頓行業(yè)人員參差不齊的現(xiàn)狀。