影響醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校推進(jìn)命運(yùn)共同體建構(gòu)的掣肘因素及其干預(yù)機(jī)制研究

劉建紅

摘要：醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校推進(jìn)命運(yùn)共同體建構(gòu)，即要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)教融合、協(xié)同發(fā)展。如何將醫(yī)教進(jìn)行深度融合，需要通過可持續(xù)的合作為醫(yī)院和相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)大量實(shí)用性專業(yè)人才，幫助他們解決運(yùn)營(yíng)中的難題，并建立良好合作關(guān)系。然而，醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校在推進(jìn)命運(yùn)共同體建構(gòu)中存在著諸多的“不能為”和“不擅為”。研究影響醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校推進(jìn)命運(yùn)共同體建構(gòu)的掣肘因素及其干預(yù)機(jī)制，從“命運(yùn)共同體”的新視角，尋求醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共同利益和共同價(jià)值的新內(nèi)涵。闡述政府要成為學(xué)校、行業(yè)企業(yè)之間的橋梁和紐帶，政府要成為命運(yùn)共同體建構(gòu)的主導(dǎo)者;闡述醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校推進(jìn)命運(yùn)共同體建構(gòu)的影響因素;深度思考具有時(shí)代特征的“命運(yùn)共同體”的運(yùn)行保障機(jī)制;指導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校提高辦學(xué)實(shí)力，從機(jī)制層面為政府部門提出推進(jìn)“命運(yùn)共同體”的合理化建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校;命運(yùn)共同體;掣肘因素;干預(yù)機(jī)制

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)“厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體”，因此，深化產(chǎn)教融合迎來重要機(jī)遇期。醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校作為“命運(yùn)共同體”的主要推動(dòng)者，以培養(yǎng)服務(wù)于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)用性專業(yè)人才為根本任務(wù)，只有創(chuàng)新“醫(yī)教融合、協(xié)同發(fā)展”的人才培養(yǎng)模式，才能彰顯醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校的不可替代性，才能辦出真正令人民滿意的醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)教育。大多醫(yī)藥衛(wèi)生類院校有著多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)且具備一定的辦學(xué)實(shí)力，在經(jīng)歷了若干年的改革實(shí)踐后，尤其是加快發(fā)展職業(yè)教育相關(guān)政策出臺(tái)以來，各學(xué)校在人才培養(yǎng)模式改革、課程改革、醫(yī)教融合、協(xié)同發(fā)展等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但真正制約醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的因素仍然存在，在醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校推進(jìn)“命運(yùn)共同體”建構(gòu)中，沒有達(dá)成與“政、行、企”一致的共同目標(biāo)，沒有形成與“政、行、企”互利共贏為前提的共同價(jià)值觀，沒有形成與“政、行、企”共生共存，共進(jìn)共退的責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，沒有建立起“相互聯(lián)系、相互開放、相互依賴、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”的利益共同體，單純追求職業(yè)院校需求的滿足，不充分考慮政府、企業(yè)利益的滿足，自然形不成“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的局面。

一、醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校推進(jìn)命運(yùn)共同體的現(xiàn)狀分析

醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校在推進(jìn)命運(yùn)共同體建構(gòu)中進(jìn)行了一系列的探索，在一定程度上提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。隨著職業(yè)教育改革的進(jìn)一步深化，醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校存在著諸多的“不能為”和“不擅為”。2016年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，提出實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康長(zhǎng)壽，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，也是全國(guó)各族人民的共同愿望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化醫(yī)改的推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民對(duì)健康的需求不斷上升，基層醫(yī)藥衛(wèi)生、健康服務(wù)人才短缺問題仍然十分突出，人才問題越來越成為制約醫(yī)藥衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的瓶頸，急需大量能傳播健康理念、能沉下心來扎根基層的實(shí)用性專業(yè)人才。因此，醫(yī)教融合、協(xié)同發(fā)展迫在眉睫，深化醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要性、緊迫性日益凸顯，尤其是作為醫(yī)學(xué)精英教育補(bǔ)充的醫(yī)藥衛(wèi)生類高職和中職院校，遠(yuǎn)不能適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的需要，“提高認(rèn)識(shí)，提升質(zhì)量，提升服務(wù)能力”勢(shì)在必行。

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校存在“不擅為”

1.質(zhì)量滑坡

目前，醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校成為各地的招生大戶，彰顯出社會(huì)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生和健康人才的需求量很大這一特點(diǎn)，但質(zhì)量堪憂。①醫(yī)藥衛(wèi)生大類共有30個(gè)專業(yè)（2019年新增生物藥物檢驗(yàn)102900、康復(fù)輔助器具技術(shù)及應(yīng)用兩個(gè)專業(yè)103000），但大多數(shù)醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校開設(shè)的專業(yè)多局限于護(hù)理、助產(chǎn)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、中醫(yī)康復(fù)保健、農(nóng)村醫(yī)學(xué)、口腔修復(fù)工藝等少數(shù)幾個(gè)專業(yè)，院校開設(shè)專業(yè)雷同，尤其是護(hù)理專業(yè)挑起半壁以上江山，專業(yè)分布的不均衡導(dǎo)致班級(jí)容量不均、專業(yè)教師教學(xué)工作量不均、實(shí)訓(xùn)設(shè)備不均，其直接結(jié)果就是犧牲質(zhì)量來?yè)Q取數(shù)量;②因?yàn)檎猩募t紅火火掩蓋了質(zhì)量不高的潛在危機(jī)，某種程度上使學(xué)校缺少了改革的動(dòng)力;③由于醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)的特殊性，導(dǎo)致師資建設(shè)周期過長(zhǎng)，開設(shè)新專業(yè)成本太高，多數(shù)醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)不愿開設(shè)新專業(yè)，無法滿足醫(yī)藥衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)新興人才的需求;④對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校學(xué)生來說，有效的教育教學(xué)理念，有針對(duì)性的教學(xué)手段，足夠強(qiáng)的駕馭課堂的能力是保證職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的重要條件，但是，醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校的專業(yè)教師多數(shù)畢業(yè)于醫(yī)藥類院校，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)而完整的教育及心理學(xué)知識(shí)，教育理念和教學(xué)基本功也相對(duì)欠缺，也是質(zhì)量下降的主要原因之一;⑤多數(shù)教師從學(xué)校畢業(yè)再到學(xué)校任教，缺乏實(shí)踐能力和職業(yè)指導(dǎo)能力;⑥多數(shù)醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校的課程仍然是以學(xué)科為導(dǎo)向的課程體系，對(duì)工作崗位典型任務(wù)沒有經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和分析，因此教學(xué)過程很難與工作過程對(duì)接，教學(xué)內(nèi)容也很難和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教材形式和內(nèi)容過于陳舊，教學(xué)手段單一。

2.服務(wù)能力不足

醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校開設(shè)的專業(yè)多是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，教師需要不斷更新知識(shí)，不斷參加臨床實(shí)踐和企業(yè)實(shí)踐，才有能力完成各項(xiàng)教育教學(xué)改革任務(wù)，才有實(shí)力為社會(huì)、為企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)。教師是學(xué)校的根本，是職業(yè)院校推進(jìn)命運(yùn)共同體建構(gòu)的重要主體，但過重的教學(xué)壓力（項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)生管理、技能大賽、繁重的教學(xué)任務(wù)）導(dǎo)致教師沒有精力參與實(shí)踐，沒有能力為醫(yī)院和企業(yè)解決實(shí)際問題，與社會(huì)、醫(yī)院和企業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，與最新知識(shí)、最新技術(shù)、最新理念脫節(jié)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，教師能力的不足是直接導(dǎo)致醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校服務(wù)能力不足的重要原因。

3.對(duì)職業(yè)教育的內(nèi)涵認(rèn)知不足，沒有正確的教師觀、學(xué)生觀、人才觀、教學(xué)任務(wù)觀

校企合作是職業(yè)教育的最好出路，醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校多數(shù)教師對(duì)職業(yè)教育的內(nèi)涵認(rèn)知不足，實(shí)施校企合作僅圍繞學(xué)生開展活動(dòng)，弱化了教師這一主體。但是，在教育教學(xué)改革過程中，教師若不能及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)最新技術(shù)，教師的能力得不到提升，教育教學(xué)必定脫離實(shí)際需求，校企合作也只能停留在參觀或簡(jiǎn)單勞動(dòng)力輸出的形式上。醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校要為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供實(shí)用性技能人才，就必須與相應(yīng)的行業(yè)企業(yè)緊密合作，不斷提高醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校專業(yè)教師的能力和水平，進(jìn)而提高教學(xué)的針對(duì)性和有效性，滿足行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才需求不斷變化的愿望，形成與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)、與相應(yīng)行業(yè)企業(yè)的良性互動(dòng)，形成互利共贏的命運(yùn)共同體。近幾年來，多數(shù)醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校在校企合作中花費(fèi)了不少時(shí)間和精力，由于認(rèn)識(shí)不足，與醫(yī)院和企業(yè)缺乏深層次的對(duì)接和交流，結(jié)果是很難扎實(shí)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與課程改革，“醫(yī)教融合、協(xié)同發(fā)展”也很難落地生根。

（二）醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校存在“不能為”

1.醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)院校辦學(xué)條件需求較高

職業(yè)教育是跨界教育，所屬領(lǐng)域不同，產(chǎn)業(yè)、專業(yè)特點(diǎn)各不相同。醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)的對(duì)象多與人類生命健康息息相關(guān)，專業(yè)課程體系銜接較為緊密，學(xué)科性、系統(tǒng)系、知識(shí)體系的完整性都比較強(qiáng)，幾十年來，醫(yī)學(xué)教育一直屬于精英教育行列，但現(xiàn)在的醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)教育與一般意義上的職業(yè)技術(shù)教育同屬職業(yè)教育行列，有同樣的學(xué)制、同樣的生源、同樣的免學(xué)費(fèi)投入，同樣的政策，很難滿足精英教育的需求。醫(yī)藥衛(wèi)生類相關(guān)專業(yè)多數(shù)專業(yè)辦學(xué)成本較高，需要大量的實(shí)訓(xùn)、見習(xí)和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，需要多臨床、早臨床，甚至是先臨床、后學(xué)習(xí)。因此，醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校需要較高的辦學(xué)條件。

2.產(chǎn)業(yè)支撐力度不足，缺乏綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

醫(yī)藥衛(wèi)生類健康產(chǎn)業(yè)的跨度比較大，健康產(chǎn)業(yè)多是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于中西部地域、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差異，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不均衡，如眼視光與配鏡產(chǎn)業(yè)、義齒加工產(chǎn)業(yè)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展較為緩慢，它們既不規(guī)范也沒有相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)模，就業(yè)基本上沒有門檻，由于是新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)歸屬差異也比較大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的支撐力度不足。同時(shí)，又有部分行業(yè)入職門檻過高，如多數(shù)公立醫(yī)院，根本不考慮職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生，即使是參加全國(guó)護(hù)理技能大賽獲獎(jiǎng)的學(xué)生也不在考慮范疇，以至于80%的學(xué)生只能熱衷于升學(xué)，不愿意參加校外實(shí)習(xí)，也不愿參加各級(jí)各類技能大賽，職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)之間似乎有一道不可逾越的鴻溝，缺乏一個(gè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

3.吸引和留住人才的機(jī)制不暢

醫(yī)藥衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，醫(yī)藥衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求量很大，醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校部分專業(yè)很少能招聘到專業(yè)人才，即使招聘入校，培養(yǎng)一段時(shí)間后又調(diào)入待遇較高的單位。如康復(fù)技術(shù)類專業(yè)人才，年年招聘，年年沒人應(yīng)聘，有些學(xué)歷相對(duì)低的專業(yè)人才又不符合招聘條件，醫(yī)院和企業(yè)的兼職教師因?yàn)樽陨砉ぷ鞣泵蛘邔W(xué)校待遇低也不愿來校任教。

（三）命運(yùn)共同體的共贏局面沒有形成

“醫(yī)教融合、協(xié)同發(fā)展”命運(yùn)共同體建構(gòu)需要建立在目標(biāo)一致、認(rèn)同一致、利益一致、價(jià)值觀一致的基礎(chǔ)之上。目前，教育主管部門倡導(dǎo)的政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與共建職業(yè)教育的機(jī)制，尚未達(dá)到理想階段，多數(shù)醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校與醫(yī)院和企業(yè)的合作大多停留在淺層次的合作。①在實(shí)際運(yùn)行過程中，多數(shù)醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院?？紤]的是如何借力政府、行業(yè)企業(yè)的資源，學(xué)校為“政府、行業(yè)、企業(yè)”能夠做什么，考慮得較少，如何利用學(xué)校的優(yōu)勢(shì)為行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)、為政府提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧等考慮得較少;②多數(shù)醫(yī)院和企業(yè)，其宗旨是追求利益的最大化，社會(huì)責(zé)任感不夠強(qiáng)，也很少把合作育人當(dāng)作自己的職責(zé);③各行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)在政策的制定層面也沒有發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用。

二、醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校推進(jìn)命運(yùn)共同體建構(gòu)的深度思考

（一）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，牢固樹立為行業(yè)、為醫(yī)院和相關(guān)企業(yè)、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想

醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)教育實(shí)踐性很強(qiáng)，具有周期長(zhǎng)、分階段細(xì)、系統(tǒng)性、連續(xù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，培養(yǎng)的人才要為人民健康服務(wù)，因此，需要經(jīng)過嚴(yán)格的院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后終身醫(yī)學(xué)教育。它決定了醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校培養(yǎng)的人才必須服務(wù)于廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)醫(yī)療和健康的需求，醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校需要不斷更新專業(yè)設(shè)置、加強(qiáng)課程改革，以適應(yīng)新時(shí)代衛(wèi)生健康事業(yè)不斷發(fā)展的需求，極大提升教育教學(xué)質(zhì)量。首先，要先把醫(yī)院和相關(guān)企業(yè)的調(diào)研真正做起來，明白其工作崗位需要學(xué)生學(xué)什么內(nèi)容，認(rèn)真分析調(diào)研數(shù)據(jù)，回來把課程改革做好。其次，醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校要根據(jù)區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥衛(wèi)生和健康產(chǎn)業(yè)的需求動(dòng)態(tài)開設(shè)和培育新興專業(yè)，政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，用人單位的招聘計(jì)劃，就是專業(yè)開設(shè)的依據(jù)。因此要主動(dòng)融入行業(yè)、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、融入“健康中國(guó)戰(zhàn)略”。另一方面，確立合作關(guān)系時(shí)，首先要考慮你能為對(duì)方帶來什么效益，醫(yī)院和企業(yè)的實(shí)際需求和技術(shù)技能要求，就是教學(xué)改革的依據(jù)，滿足對(duì)方的需求并提供有效的服務(wù)是推進(jìn)命運(yùn)共同體構(gòu)建的關(guān)鍵所在。

（二）整合校企資源，打造專兼結(jié)合“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，提升社會(huì)服務(wù)能力

對(duì)醫(yī)院和企業(yè)來說，學(xué)校有他們很多感興趣的資源，學(xué)生、教師、場(chǎng)地設(shè)備、培訓(xùn)管理經(jīng)驗(yàn)，這些都是服務(wù)醫(yī)院和企業(yè)的有效資源，應(yīng)該好好開發(fā)和利用。在滿足醫(yī)院和企業(yè)需求的同時(shí)，還要通過學(xué)校政策的激勵(lì)，鼓勵(lì)教師主動(dòng)為醫(yī)院和企業(yè)解決實(shí)際問題，提高教師的職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力，更好地為教學(xué)服務(wù)。教師是教學(xué)質(zhì)量的提升的關(guān)鍵，沒有教師的發(fā)展，就難有學(xué)生的發(fā)展;沒有教師的創(chuàng)造，就難有學(xué)生的創(chuàng)造;沒有職業(yè)精神的老師，很難培養(yǎng)出有職業(yè)精神的學(xué)生，教師要對(duì)自己從事的職業(yè)和專業(yè)，有認(rèn)同感、責(zé)任感、自豪感和獲得感，只有這樣才會(huì)感染學(xué)生。因此醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校要依托命運(yùn)共同體的構(gòu)建，整合校企人才資源，建立專業(yè)帶頭人、中青年骨干教師、臨床一線專家、企業(yè)技術(shù)骨干相結(jié)合，集教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)于一體的教師團(tuán)隊(duì)，共同參與到人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，共同攻關(guān)技術(shù)難題，共同實(shí)現(xiàn)個(gè)人的成長(zhǎng)，提升社會(huì)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與醫(yī)院和企業(yè)的雙贏。

（三）提高對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，遵循職業(yè)教育規(guī)律，樹立正確的教學(xué)觀，讓每位教師都參與校企合作

職業(yè)教育的學(xué)生觀、教學(xué)觀、人才觀構(gòu)成了職業(yè)教育內(nèi)部的基本規(guī)律，面對(duì)以形象思維為主要優(yōu)勢(shì)的青少年學(xué)生，教師要確定以職業(yè)能力為本位的培養(yǎng)目標(biāo)，采用工作過程導(dǎo)向的課程體系，實(shí)施行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)過程，把學(xué)生培養(yǎng)成為技術(shù)技能型人才。要讓每位教師都參與校企合作，通過職業(yè)活動(dòng)的參與，提升教師的職業(yè)意識(shí)，同時(shí)達(dá)成與企業(yè)的深度合作。職業(yè)教育還要堅(jiān)持立德樹人，實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)化，培養(yǎng)的學(xué)生要有生存的本領(lǐng)，要有健康的體魄，健全的人格，要有欣賞美，創(chuàng)造美的能力。要堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（四）政府在制定政策時(shí)，要針對(duì)不同的行業(yè)特點(diǎn)，充分聽取考慮行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的意見，充分發(fā)揮行業(yè)的協(xié)同指導(dǎo)作用

不同領(lǐng)域的職業(yè)教育，有著各自不同的特點(diǎn)，因此，政府在制定政策、基層政府在執(zhí)行政策時(shí)，要充分聽取行指委的意見，行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)掌握著本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)院校的一手信息，只有他們才可能提出有針對(duì)性的建設(shè)性意見。不同專業(yè)學(xué)制應(yīng)該有區(qū)別，如農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)，該專業(yè)涉及的知識(shí)面非常廣，和其他專業(yè)一樣執(zhí)行三年學(xué)制，很難保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，國(guó)家制訂的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是四年學(xué)制，但大多院校執(zhí)行的仍然是三年學(xué)制。再如，校外實(shí)習(xí)時(shí)間規(guī)定中職院校“不超過6個(gè)月”，護(hù)理類專業(yè)因?yàn)橛凶o(hù)士執(zhí)業(yè)資格證的考試規(guī)定，必須在二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)習(xí)滿8個(gè)月才準(zhǔn)許報(bào)名參加考試。再如，原則上鼓勵(lì)護(hù)理專業(yè)學(xué)生到養(yǎng)老院進(jìn)行實(shí)習(xí)，可到養(yǎng)老院實(shí)習(xí)后又無法參加護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試等。

（五）政府應(yīng)該成立一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門，專門協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的融合問題

企業(yè)是產(chǎn)教融合的重要主體，發(fā)揮企業(yè)的作用是產(chǎn)教融合的關(guān)鍵，要高度重視行業(yè)和社會(huì)組織在促進(jìn)產(chǎn)教銜接方面的作用，真正讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到為職業(yè)院校培養(yǎng)人才就是履行社會(huì)責(zé)任，并要建立企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的專項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，預(yù)防出現(xiàn)“校熱企冷”的尷尬境遇。

（六）構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的全方位評(píng)價(jià)體系

產(chǎn)教融合，校企合作在構(gòu)建命運(yùn)共同體中非常重要，但在實(shí)施過程中，往往只是喊喊口號(hào)或隔靴搔癢，并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育改革的新型人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)專項(xiàng)評(píng)價(jià)，將推動(dòng)產(chǎn)教融合提質(zhì)增效，助力全面深化職業(yè)教育改革，同時(shí)有利于進(jìn)一步明確評(píng)估對(duì)象（職業(yè)院校）辦學(xué)目標(biāo)和定位，規(guī)范辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)的監(jiān)控保障長(zhǎng)效機(jī)制，有效發(fā)揮評(píng)估對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作的規(guī)范、導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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