新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍培育的價(jià)值與優(yōu)化路徑

□齊世香

(中共邛崍市委黨校,四川 成都 611530)

1 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代價(jià)值

1.1 新型職業(yè)農(nóng)民的角色定位

新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型三大類。新型職業(yè)農(nóng)民是“新型農(nóng)民”和“職業(yè)農(nóng)民”的復(fù)合式概念，是在不同時(shí)期對“農(nóng)民”主體及務(wù)農(nóng)活動(dòng)的不同闡釋，新型農(nóng)民是相對于傳統(tǒng)農(nóng)民而言的，是基于農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)及工具的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和農(nóng)民身份認(rèn)同轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的，職業(yè)農(nóng)民著重從農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的技能工業(yè)化、專業(yè)化、科學(xué)化角度及收入來源穩(wěn)定性和收入水平增長幅度來進(jìn)行定義的。新型職業(yè)農(nóng)民這一概念于2012年中央一號文件上正式提出，體現(xiàn)了農(nóng)民角色的職業(yè)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型，也是農(nóng)村緊跟時(shí)代發(fā)展需求對農(nóng)民提出的更高要求。2020年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，整合利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類資源，加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，以推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。

1.2 新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代定位

第一，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)方面，其中人才振興是關(guān)鍵。新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)是人才振興的主要途徑之一，尤其面臨農(nóng)村“386199”部隊(duì)的嚴(yán)峻形勢，以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為抓手，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)從業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將人才引進(jìn)來、留下來、育出來，創(chuàng)造性地推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的智慧化、科學(xué)化，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，全面振興。

第二，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)革命，更是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化的革新之路。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生力軍，培育新型職業(yè)農(nóng)民是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重要突破口。它從社會人力資源的視角出發(fā)，依托農(nóng)民這一主體的帕累托改進(jìn)，有利于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向質(zhì)量型、效益型的轉(zhuǎn)變，不斷推動(dòng)新時(shí)代社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。

第三，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)有利于提升農(nóng)民的獲得感和歸屬感。我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民群體的基數(shù)龐大，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益減少，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕人越來越多地走上務(wù)工道路，以此提高生活水平。而今，在國家加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略中注重培育新型職業(yè)農(nóng)民，把農(nóng)民作為一種職業(yè)并將其打造成一種有體面的職業(yè)，始終秉持一種農(nóng)民的“工匠精神”，不僅要在國家發(fā)展中突出農(nóng)民所帶來的社會價(jià)值，更要從社會地位及經(jīng)濟(jì)收入等方面突出農(nóng)民的個(gè)人價(jià)值。

2 新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐模式

2.1 “政府工程”模式

從新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民到新型職業(yè)農(nóng)民的培育，政府均居于主導(dǎo)地位。2017年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，指出堅(jiān)持政府主導(dǎo)，將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定扶持政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，營造良好的新型職業(yè)農(nóng)民培育氛圍。國家倡導(dǎo)的新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程、新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化工程等重點(diǎn)工程，為高質(zhì)量建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從中央到地方，各級政府是新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵主體，也是新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)的主導(dǎo)力量和“定盤星”，新型職業(yè)農(nóng)民培育的“政府工程”模式是最主要的形式。從近期培育實(shí)踐上看，政府的主導(dǎo)將有利于凝聚合力形成新型職業(yè)農(nóng)民培育良好形勢，更有利在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化上提供指導(dǎo)方向和正確定位。從長遠(yuǎn)目標(biāo)導(dǎo)向上看，政府的主導(dǎo)不僅激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造社會價(jià)值的主動(dòng)性和積極性，而且在全面建成小康社會的推進(jìn)中充分彰顯農(nóng)民的個(gè)體價(jià)值，提升農(nóng)民的獲得感、成就感、幸福感，更是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往這一奮斗目標(biāo)的具體體現(xiàn)。

2.2 “市場主體”模式

相對于政府主導(dǎo)的新型職業(yè)農(nóng)民培育而言，市場化主體的參與積極性與廣泛度相對較弱，尤其在全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作初期，市場化主體的介入屈指可數(shù)甚至為零?！笆袌鲋黧w”模式側(cè)重于涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場組織根據(jù)自身崗位需要有針對性地采取技能業(yè)務(wù)水平提升培育。在培育農(nóng)民覆蓋面上，“市場主體”模式局限很大，它基本上僅僅針對企業(yè)、合作社等內(nèi)部的農(nóng)民，在培育內(nèi)容上針對性強(qiáng)但普及面較窄，這與它所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)范圍是相關(guān)聯(lián)的。

新型職業(yè)農(nóng)民“市場主體”培育模式是適應(yīng)當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)以市場化發(fā)展為主的大環(huán)境，相較起步較早且市場主體發(fā)展較成熟的美國、英國、德國而言，國內(nèi)“市場主體”培育模式雖未完全成熟，但它充分激發(fā)了新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)的市場活力，也創(chuàng)造性地推動(dòng)了“企業(yè)+”的多種主體合作模式。譬如陜西省的“陽晨模式”就是將政府、農(nóng)廣校、企業(yè)等主體結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，并依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟載體，實(shí)行新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持一體化，以提高農(nóng)民生產(chǎn)技能水平及應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、技術(shù)化水平的提升。

2.3 “院校培育”模式

農(nóng)業(yè)院?；蚩蒲性核桥嘤滦吐殬I(yè)農(nóng)民的生力軍，其中農(nóng)民職業(yè)技術(shù)院校的培育力度及廣泛度最高，承接新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的種類、形式、內(nèi)容都比較豐富，既有普遍化的新型職業(yè)農(nóng)民資質(zhì)考評培訓(xùn)，也有不同領(lǐng)域?qū)I(yè)化程度高的技能培訓(xùn)；既有線上平臺的信息化培育體系，也有線下孵化園的實(shí)訓(xùn)培育基地；既有專業(yè)的培育師資，也有高水平的合作科研團(tuán)隊(duì)。

“院校培育”模式不僅可以有梯隊(duì)地組織農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中運(yùn)用信息化工具提升效益，而且可以通過“田間課堂”傳授專業(yè)技術(shù)，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科學(xué)化水平。對新型職業(yè)農(nóng)民的培育是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中強(qiáng)化人才支撐的重要渠道，尤其是有利于農(nóng)民顛覆對職業(yè)觀念及職業(yè)規(guī)劃上的傳統(tǒng)認(rèn)知，培育體現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)特色的“工匠精神”，進(jìn)而吸引更多大學(xué)生及外出青年務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，各級院校尤其是普通農(nóng)校應(yīng)該針對各地方農(nóng)民概況，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社帶頭人等先鋒模范，對規(guī)模較小、零散戶等類型的農(nóng)民積極引導(dǎo)，既要改變一般農(nóng)民的基本職業(yè)素養(yǎng)和知識認(rèn)知構(gòu)架，又要因地制宜提升農(nóng)民技能水平、拓寬農(nóng)民增收渠道。

3 新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

3.1 農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知度不夠

在農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)年輕人均外出務(wù)工，留守在家的農(nóng)民多數(shù)年紀(jì)較大，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精力有限，基本上都是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，他們的文化素質(zhì)較低，對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知幾乎為零。部分農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人是當(dāng)下規(guī)?；F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，相較于普通農(nóng)民而言，他們對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知度要高，但對新型職業(yè)農(nóng)民的身份認(rèn)同及相關(guān)政策體系了解不夠深入，導(dǎo)致加入新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性不夠。

3.2 政府發(fā)揮的主導(dǎo)作用不夠

一方面，在政策宣傳上，政府部門力度、廣度、深度不夠，一定程度上影響了部分農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知，同時(shí)也影響了部分市場主體參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而導(dǎo)致對新主體的參與缺乏吸引力和帶動(dòng)力；另一方面，在培育對象的選擇上，政府部分深入農(nóng)村實(shí)際調(diào)研不夠，對農(nóng)民情況摸底不夠，導(dǎo)致以政府為主導(dǎo)的新型職業(yè)農(nóng)民培育工程缺乏針對性。在培育對象選擇時(shí)存在“一刀切”、濫竽充數(shù)等以完成指標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向的現(xiàn)象，不僅影響培育質(zhì)量，而且會扭曲農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知、挫傷農(nóng)民參與的積極性。

3.3 市場參與主體多元化不夠

政府部分在新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)中，主要發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任，旨在從宏觀上的頂層設(shè)計(jì)、政策支持等方面引導(dǎo)市場主體如何培育新型職業(yè)農(nóng)民。而具體培育政策的落實(shí)，主要是依靠廣大的市場主體，如農(nóng)業(yè)技校、大專職業(yè)院校、企業(yè)合作組織等。就目前的地方培育機(jī)構(gòu)而言，大多數(shù)都以農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校為主體，其他的大專院校、企業(yè)合作組織參與培育工程的數(shù)量和規(guī)模都很小，而比較專業(yè)化的科研院所更是屈指可數(shù)。雖然地方上的農(nóng)技?；旧夏軌驖M足部分新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需求，但從長遠(yuǎn)來看，缺乏多元主體參與的培育工程成效會大打折扣，嚴(yán)重影響了新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)層級構(gòu)成的科學(xué)化、專業(yè)化，嚴(yán)重降低了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)發(fā)展水平與愿景。

3.4 新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)體系化、規(guī)范化不夠

新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)離不開健全的規(guī)范化培育體系。就職責(zé)分工而言，政府及多元的市場主體責(zé)權(quán)不明晰，缺乏完善的責(zé)任工作機(jī)制，導(dǎo)致各主體“各自為政”，合力自然比較薄弱。就培訓(xùn)內(nèi)容而言，新型職業(yè)農(nóng)民涉及面十分廣泛，有理論學(xué)習(xí)、技術(shù)指導(dǎo)、職業(yè)素養(yǎng)、質(zhì)量評估、市場分析等，而當(dāng)前的培訓(xùn)內(nèi)容比較雜亂無章，因材施教力度不夠，缺乏比較完整的課程體系和專題化培訓(xùn)形式。就培育效果考核而言，對新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不精準(zhǔn)，缺乏長效且持續(xù)性的考評機(jī)制，無法系統(tǒng)化、科學(xué)化培育新型職業(yè)農(nóng)民。

4 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)的路徑研究

4.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民的認(rèn)知度

從農(nóng)民主體上看，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的壯大，需要農(nóng)民從自身的思想認(rèn)識上轉(zhuǎn)變觀念，注重素質(zhì)水平的提升，提高對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知度，同時(shí)以更高要求轉(zhuǎn)變對農(nóng)民的職業(yè)身份認(rèn)同，讓新型職業(yè)經(jīng)理人成為農(nóng)民一種更好的職業(yè)追求和價(jià)值體現(xiàn)。從政策宣傳引導(dǎo)上看，政府部門應(yīng)該以多種形式深入基層或田間地頭全方位宣傳相關(guān)政策，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)干部要強(qiáng)化對新型職業(yè)農(nóng)民培育的正確引導(dǎo)，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富等方面的典型事跡，充分展示相關(guān)培育的新成果、新成就，以擴(kuò)大影響力和帶動(dòng)力。從市場定位來講，應(yīng)該大力倡導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)社會對新型職業(yè)農(nóng)民資格的認(rèn)可，提高《新型職業(yè)農(nóng)民證書》的含金量、實(shí)用性及市場競爭力，讓新型職業(yè)農(nóng)民不僅僅局限于成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中流砥柱，更應(yīng)該讓他們擁有高尚的職業(yè)歸屬感，進(jìn)而提高農(nóng)民在社會從業(yè)分工體系中的地位及榮譽(yù)感。

4.2 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出政府主導(dǎo)作用

從組織領(lǐng)導(dǎo)上看，政府部門應(yīng)該成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化各成員單位立足自身職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢的協(xié)調(diào)配合。制定培育實(shí)施方案，從頂層設(shè)計(jì)上明確培育內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)度、階段目標(biāo)等，高質(zhì)量選擇第三方培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督和管理。從資金投入來看，政府部門應(yīng)該積極爭取上級財(cái)政部門對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的大力支持，切實(shí)保障對新型職業(yè)農(nóng)民培育的財(cái)政資金投入，將培訓(xùn)和各類扶持政策資金納入財(cái)政預(yù)算，助推培育工作的順利開展。同時(shí)，政府應(yīng)加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)培育力度，為農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場及龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體提供政策支持，夯實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基礎(chǔ)。從培育對象選擇上看，政府部門應(yīng)該聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展田野調(diào)查，了解農(nóng)民年齡、家庭收入來源、學(xué)歷等基本情況，摸清農(nóng)民培訓(xùn)需求，有針對性地開展培育，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民長遠(yuǎn)發(fā)展平臺，以提高培育實(shí)效。相對于新型職業(yè)農(nóng)民而言，職業(yè)經(jīng)理人是對農(nóng)民提出的更高要求，因此政府部門應(yīng)該遴選出學(xué)歷高、能力素質(zhì)強(qiáng)的培育對象，進(jìn)一步提高新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。

4.3 加強(qiáng)社會參與，優(yōu)化市場資源配置

從參與主體來看，市場多元參與主體的主要職責(zé)在于培育資源的整合利用，即依照政府部門提出的培育要求和目標(biāo)開展培訓(xùn)。因此，各主體必須充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新培育方式，加大校企合作、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織等建立田間學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供更多且實(shí)操性強(qiáng)的空間場所。同時(shí)，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積蓄專業(yè)人才。從培育大綱而言，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該依據(jù)政府部門的相關(guān)要求，科學(xué)規(guī)劃制定培育內(nèi)容和培育模式，組建“專家+新型經(jīng)營主體帶頭人”的授課團(tuán)隊(duì)，以全方位與分門別類專題化相結(jié)合的形式，加強(qiáng)各類經(jīng)營主體的經(jīng)驗(yàn)分享，形成培育學(xué)員的產(chǎn)業(yè)資源鏈，既解決好農(nóng)民田間地頭技術(shù)上的難題，又要強(qiáng)化農(nóng)民理論水平的自我提升。

4.4 加強(qiáng)體系建設(shè)，完善培育規(guī)范機(jī)制

從責(zé)任監(jiān)管來看，政府部門應(yīng)該與培育服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商制定職責(zé)管理辦法，明確各類主體的培育任務(wù)及目標(biāo)，并制定相應(yīng)的質(zhì)量考核評估辦法，確保新型職業(yè)農(nóng)民培育的高效和高質(zhì)。從農(nóng)民管理來看，政府部門應(yīng)該建立完善新型職業(yè)農(nóng)民制度體系，加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的評價(jià)管理，明確認(rèn)定對象、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、管理辦法和激勵(lì)措施等。從培育體系上看，探索建立“教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持”三位一體的培育制度，形成初、中、高級新型職業(yè)農(nóng)民教育培育體系，提高農(nóng)民知識水平、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平，培育打造一支切實(shí)擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興重任的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。從培訓(xùn)渠道來看，應(yīng)該充分整合利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類資源，共同搭建不同類別、不同層級的培育平臺，并與部分農(nóng)村經(jīng)營主體探索建立“實(shí)驗(yàn)室”與“試驗(yàn)田”的無縫銜接且規(guī)范化培育機(jī)制，通過新型職業(yè)農(nóng)民的培育，以解決問題帶動(dòng)科研創(chuàng)新，以科技突破助推“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)。