做好鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中農(nóng)民思想政治教育工作

褚 敏

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大決策部署。黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了“十四五”期間和到2035年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。全會(huì)提出,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，解決好“三農(nóng)”問題是工作重中之重，特別是農(nóng)民問題。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)，由于歷史、國(guó)情等多方面原因，“三農(nóng)”問題始終是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的“短板”，始終是全黨工作的重中之重,要想順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，首要的是解決農(nóng)民的思想意識(shí)和觀念覺悟問題。加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，主要包括對(duì)農(nóng)民進(jìn)行愛國(guó)主義教育、愛黨教育、愛社會(huì)主義教育、文化教育、法制教育、生態(tài)教育等等，其實(shí)質(zhì)就是在打造一支政治硬、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新教育模式，有目的、有計(jì)劃、有組織地轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)思想觀念，提升農(nóng)民政治品質(zhì)水平，豐富農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)，形成處理問題和分析問題的現(xiàn)代思維方式，做人人講政治、知敬畏、明紀(jì)律、守規(guī)矩的新時(shí)代農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

一、現(xiàn)階段加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育的重大意義

解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事關(guān)重大，任務(wù)艱巨。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興在內(nèi)的全面振興，社會(huì)主義現(xiàn)代化是包括人的發(fā)展在內(nèi)的全面現(xiàn)代化。中華民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，而農(nóng)民的思想意識(shí)、精神境界提升必然貫穿其中。

（一）有助于弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文明

我國(guó)勞動(dòng)人民在歷史悠久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中不斷積淀，形成了優(yōu)秀的中華農(nóng)耕文明。近年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)耕文明也在不斷深化和拓展。加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，就是要用先進(jìn)的思想理念武裝頭腦，深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文明蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神和道德規(guī)范，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使悠久而豐厚的中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文明融入現(xiàn)代人民群眾的日常生活，切實(shí)增強(qiáng)中華民族文化自信。

（二）有助于鑄就新時(shí)代思想之魂

當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾思想政治教育的條件發(fā)生深刻變化。農(nóng)村信息化發(fā)展帶來了網(wǎng)絡(luò)思想教育新需求，新型農(nóng)村公共文化生活進(jìn)一步豐富和拓展，農(nóng)民參與社會(huì)治理的意愿不斷提高，這些都對(duì)農(nóng)民思想政治教育工作提出了新的挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興背景下，必須充分利用新的思想政治工作平臺(tái)、引入新的思想政治教育內(nèi)容，不斷創(chuàng)新農(nóng)民思想政治教育體系，縮小城鄉(xiāng)公共文化差距，為基層群眾提供充足的文化內(nèi)容，才能滿足農(nóng)民的精神需求和文化發(fā)展需要，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

（三）有助于農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

新時(shí)代保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展和牢牢把握農(nóng)村社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)陣地，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育。一方面，意識(shí)形態(tài)直接影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，思想文化和社會(huì)風(fēng)尚如果不能正確加以引導(dǎo)，極易受諸多因素的影響，必須進(jìn)行正確引導(dǎo)，搶占農(nóng)村的思想陣地。另一方面，做好農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作有助于防范化解風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論導(dǎo)向作用，指導(dǎo)基層農(nóng)民群眾遵循道德原則，正確處理各種利益關(guān)系，在大是大非面前時(shí)刻保持清醒的頭腦，共同維護(hù)社會(huì)和諧大局。

（四）有助于夯實(shí)黨的執(zhí)政之基

在農(nóng)村有效宣傳黨的方針政策，形成一致的思想認(rèn)知和共識(shí)，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，在農(nóng)村廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面教育，有利于激發(fā)農(nóng)民群眾的愛國(guó)情懷，樹立強(qiáng)大的文化認(rèn)同感，從而能夠充分獲得民心與支持，有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)階段農(nóng)民思想政治教育工作中存在的問題

（一）物力財(cái)力投入不足

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民思想政治教育整體投入與現(xiàn)實(shí)需求不相匹配。比如，硬件設(shè)施落后，特別是村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)開展思想政治教育的場(chǎng)地、設(shè)施等比較缺乏，難以滿足廣大農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，從而使思想政治教育的引領(lǐng)作用受到限制；宣傳教育的形式單一，開展農(nóng)民思想政治教育仍然以發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等傳統(tǒng)方式為主，不能從根本上推動(dòng)農(nóng)民思想政治教育水平的提升，不適應(yīng)農(nóng)村日新月異的變化，缺乏行之有效的思想政治教育途徑和模式；思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)不足，人才短缺，與新時(shí)代思想政治教育的新理念、新內(nèi)容、新形式形成“需求差”，難以滿足新時(shí)代農(nóng)村基層思想政治教育需求。

（二）工作方式不夠靈活

加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育理念創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式方法，需要完善的農(nóng)村基層管理架構(gòu)、先進(jìn)的農(nóng)民思想認(rèn)知水平、優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。然而，當(dāng)前大部分從事農(nóng)民思想政治教育的工作人員，理念創(chuàng)新還有待強(qiáng)化，方式方法不夠靈活。傳統(tǒng)的自上而下的組織推進(jìn)，重灌輸，忽視農(nóng)民主體性作用發(fā)揮，重統(tǒng)一性、輕個(gè)性化的思想政治教育，尤其是不能按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾思想現(xiàn)狀有針對(duì)性地開展工作，效能偏低，流于形式，制約了新時(shí)代農(nóng)民思想政治教育發(fā)展。

（三）宣傳教育手段單一

對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有效的思想政治教育，能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與社會(huì)治理的積極性，提升農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民的自我教育意識(shí)，達(dá)到理想的思想政治教育效果。但現(xiàn)實(shí)情形是，一些地方仍過度依賴通過上傳下達(dá)的傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳教育，忽視了農(nóng)民群眾的特點(diǎn)和個(gè)性化需求，導(dǎo)致宣傳教育水平降低，效果也打了折扣。同時(shí)，農(nóng)民思想政治教育主要還是依靠傳統(tǒng)的媒介和平臺(tái)，與現(xiàn)代化應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)結(jié)合不夠緊密。如橫幅、宣傳欄、廣播、電視等傳統(tǒng)的宣傳方式仍占主體，其感染力、說服力、針對(duì)性和實(shí)效性亟待增強(qiáng)。

（四）陣地建設(shè)需要強(qiáng)化

目前，思想政治教育的陣地建設(shè)仍存在不足。如：缺乏相關(guān)陣地建設(shè)的整體規(guī)劃，跟進(jìn)落實(shí)不到位；農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)搭建與發(fā)展需要存在差距，公共空間的擴(kuò)大與村莊自治產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，使得加強(qiáng)陣地建設(shè)更加迫切；輿論引導(dǎo)力度不夠，對(duì)于一些負(fù)面輿論、熱點(diǎn)問題缺乏敏感度，不能及時(shí)消除不良輿情帶來的影響，不能更好發(fā)揮正確輿論的導(dǎo)向作用。

三、鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育的思路與對(duì)策

思想政治教育在一定條件下，可以形成強(qiáng)大的精神力量，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為巨大的物質(zhì)力量，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中加強(qiáng)農(nóng)民的思想政治教育工作，必須圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，創(chuàng)新教育理念和形式，加大組織推動(dòng)和政策支持力度，不斷開創(chuàng)農(nóng)民思想政治教育工作嶄新局面。

主要內(nèi)容包括：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝農(nóng)民頭腦，提升其精神境界和思想認(rèn)知水平，讓農(nóng)民的思想跟上時(shí)代的發(fā)展，譜寫新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章；引導(dǎo)農(nóng)民自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛國(guó)主義、社會(huì)主義教育，增強(qiáng)農(nóng)民的愛國(guó)情懷，讓農(nóng)民更加堅(jiān)信中國(guó)的發(fā)展道路是正確的，從而增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、制度自信、理論自信和文化自信；發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“頭雁效應(yīng)”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性教育，引導(dǎo)黨員村民帶動(dòng)非黨員村民共同發(fā)展，讓農(nóng)村黨員和群眾充分認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)了國(guó)家從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，使他們自覺團(tuán)結(jié)在黨的周圍，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政之基；充分發(fā)揮農(nóng)民主觀能動(dòng)性,形成勤勞致富的觀念，摒棄等靠要思想，讓共建共享思想入腦入心；激發(fā)農(nóng)民的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)他們積極參與村級(jí)公共事務(wù)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分體現(xiàn)社會(huì)主義人民當(dāng)家作主的顯著特色；加強(qiáng)農(nóng)民的文化教育，引導(dǎo)農(nóng)民重視和挖掘那些世代相傳、積淀下來的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)；自覺弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，讓農(nóng)民群眾在積極向上的民風(fēng)民俗、尊老愛幼、鄰里和睦、婚育新風(fēng)、環(huán)保衛(wèi)生常識(shí)等生動(dòng)事例中潛移默化地受到啟發(fā)和教育，養(yǎng)成講究科學(xué)健康的生活方式，形成文明新風(fēng)尚；培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投身于家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)民法制教育，提高農(nóng)民運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力,知法遵法守法，形成遇事找法、解決問題靠法的高度自覺，充分發(fā)揚(yáng)新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化基層依法治理,使農(nóng)村社會(huì)依法辦事蔚然成風(fēng)。

（一）夯實(shí)農(nóng)村教育基礎(chǔ)，提高農(nóng)民思想政治教育水平

教育興，則國(guó)興。我國(guó)教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)依然在農(nóng)村，農(nóng)民受教育程度相對(duì)偏低，政府部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，從教育抓起，落實(shí)主體責(zé)任，加大投入，建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；優(yōu)化教育資源配置，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，整合教育資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制；有條件的地方，可以針對(duì)留守老年人、婦女等不同類型的群體，開展形式多樣的學(xué)習(xí)班，提升他們的知識(shí)文化水平；在農(nóng)村大力普及義務(wù)教育，開設(shè)中高職教育，讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，做新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）廣泛招賢納士，打造農(nóng)民思想政治教育隊(duì)伍

“農(nóng)民思想政治教育隊(duì)伍是開展農(nóng)民思想政治工作的靈魂，是加強(qiáng)和改善農(nóng)民思想政治教育的組織保證，是培育新型職業(yè)農(nóng)民的指導(dǎo)者和引路人?！盵1]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施歸根到底靠人才，當(dāng)前，農(nóng)村人才的缺失嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展。黨和政府在規(guī)劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)明確指出：“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，讓各類人才在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手?！盵2]建立人才政策體系，合理制定人才待遇政策，做到留住人才，激勵(lì)人才，讓下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)青年愿意扎根農(nóng)村；充分發(fā)揮大學(xué)生村官的引領(lǐng)作用，青年人思想先進(jìn)，政治覺悟高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，有利于改變農(nóng)民落后思想，開闊農(nóng)民視野；充分發(fā)揮駐村第一書記的帶動(dòng)作用，開展相關(guān)農(nóng)民人才培訓(xùn)班，做好黨政方針的宣傳工作，給農(nóng)民講好中國(guó)故事，將各類人才用盡其用，打造一支“政治素質(zhì)硬、致富能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬”的專門的農(nóng)民思想政治教育隊(duì)伍。

（三）繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民思想政治教育內(nèi)容

文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族更基本、更深沉、更持久的力量，文化興則農(nóng)村興。當(dāng)前，封建迷信、敗壞的思想道德、低級(jí)趣味的網(wǎng)絡(luò)文化在農(nóng)村還有市場(chǎng)，農(nóng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有所缺失。如何繁榮農(nóng)村文化，提高鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平，是豐富農(nóng)民思想政治教育內(nèi)容的重中之重。重點(diǎn)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)農(nóng)民樹立愛國(guó)愛家、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、講文明、講道德等向上向善的鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)，增強(qiáng)農(nóng)民的政治認(rèn)同；加大力度保護(hù)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在保護(hù)傳承基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住；深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想、人文精神、道德規(guī)范，引領(lǐng)農(nóng)民樹立熱愛勞動(dòng)、崇尚科學(xué)的理念；大力倡導(dǎo)綠色生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村居住環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升農(nóng)民的幸福感、獲得感、安全感；深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號(hào)，盤活地方和民族文化資源，傳承發(fā)展曲藝、民宿、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、手工技藝等農(nóng)村傳統(tǒng)文化，打造富有地方特色的文化品牌，走文旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（四）加大宣傳力度，拓寬農(nóng)民思想政治教育渠道

加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民思想政治工作，過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法要堅(jiān)持，更重要的是要適應(yīng)新情況，不斷探索新的方式、方法、手段和機(jī)制。加強(qiáng)傳統(tǒng)載體和現(xiàn)代載體的融合發(fā)展，綜合運(yùn)用各種載體，實(shí)現(xiàn)新舊載體的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育的科學(xué)性和有效性。[3]充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新方式方法，加大宣傳力度，拓寬農(nóng)民思想政治教育的渠道。加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋率，積極打造鄉(xiāng)村振興思想政治教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效利用電視、廣播等大眾傳媒載體開展思想政治教育工作，及時(shí)宣傳國(guó)家新政策；有效利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“燈塔在線”等教育平臺(tái)，堅(jiān)持正面宣傳為主、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，讓農(nóng)民自覺弘揚(yáng)真善美；在農(nóng)村開設(shè)書屋、精心打造文化墻，營(yíng)造弘揚(yáng)真善美的氛圍，讓藝術(shù)下鄉(xiāng)進(jìn)村，組織農(nóng)民踴躍參加廣場(chǎng)舞，強(qiáng)身健體，改變農(nóng)民傳統(tǒng)思想，以文化惠民促振興。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民思想政治教育主體作用

農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”，尤其是村“兩委”既是鄉(xiāng)村治理的核心主體，又是做好農(nóng)民思想政治教育的權(quán)威主體。思政教育工作者要扮演好先進(jìn)文明思想的傳播者角色，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)宣傳工作，發(fā)揮思政教育“知人心、穩(wěn)人心、暖人心、聚人心”的作用，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)助力。[4]加強(qiáng)基層黨員的培訓(xùn)工作，用馬克思主義理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，讓教育者先受教育，通過權(quán)威主體向農(nóng)民宣傳好國(guó)家的惠民利民政策；發(fā)揮基層黨組織書記和班子成員的模范帶頭作用，加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)農(nóng)民效仿學(xué)習(xí)。

做好鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中農(nóng)民思想政治教育是深化農(nóng)村改革進(jìn)程中的重要方面，必須堅(jiān)持以人民為中心，立足實(shí)際需求，貼近農(nóng)村生活，把思想政治教育工作做到農(nóng)民的心坎上，讓黨的方針政策落地生根、開花結(jié)果。