財(cái)經(jīng)資訊

1 山西財(cái)政：四方面加強(qiáng)落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制

一是嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)資金范圍要求，確保應(yīng)納盡納。嚴(yán)格按照確定的直達(dá)資金范圍要求落實(shí)到位，確保將中央和地方各級(jí)安排的相關(guān)資金全部納入直達(dá)資金管理。其中：對(duì)于共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目（包括中央直達(dá)資金和中央?yún)⒄罩边_(dá)資金），各級(jí)財(cái)政部門按要求安排的本級(jí)共同財(cái)政事權(quán)資金，均應(yīng)作為直達(dá)資金管理，納入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)；對(duì)于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目（包括中央直達(dá)資金和中央?yún)⒄罩边_(dá)資金），各級(jí)財(cái)政部門對(duì)應(yīng)安排的本級(jí)資金，均應(yīng)作為直達(dá)資金管理，納入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)。

二是切實(shí)加強(qiáng)直達(dá)資金管理使用，確保規(guī)范準(zhǔn)確。首先，加強(qiáng)直達(dá)資金基礎(chǔ)管理工作，會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量，確保資金下達(dá)后盡快安排使用。其次，嚴(yán)把直達(dá)資金支出關(guān)口，根據(jù)實(shí)際需要合理安排支出，嚴(yán)禁采取以撥代支、虛列支出、超進(jìn)度撥款等方式人為拉高支出進(jìn)度，不得違規(guī)將資金劃轉(zhuǎn)至預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶。對(duì)于保障社保、困難群眾補(bǔ)助資金發(fā)放和工作人員工資補(bǔ)貼和補(bǔ)助類支出，不得拖欠。對(duì)于民生工程項(xiàng)目建設(shè)資金，按照合同約定、工程進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)需求等撥付資金。再次，及時(shí)將相關(guān)資金調(diào)整、支付以及惠企利民補(bǔ)助補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)導(dǎo)入到監(jiān)控系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)反映直達(dá)資金分配、使用情況，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。最后，各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要協(xié)調(diào)有關(guān)系統(tǒng)運(yùn)維單位，切實(shí)做好預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線運(yùn)行后與直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)的銜接，確保一體化系統(tǒng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)與監(jiān)控系統(tǒng)順暢對(duì)接，及時(shí)進(jìn)行指標(biāo)和支付數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)導(dǎo)入，避免因系統(tǒng)原因影響直達(dá)資金下達(dá)進(jìn)度和支出進(jìn)度。

三是直達(dá)資金常態(tài)監(jiān)控分析，確保安全高效。省級(jí)財(cái)政部門要將實(shí)施直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)控分析作為提升預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付資金管理的重要抓手，密切關(guān)注直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，強(qiáng)化全過程、全鏈條、全方位的監(jiān)控。對(duì)于市縣預(yù)算下達(dá)進(jìn)度異常、資金支付進(jìn)度異常、資金去向異常的項(xiàng)目和地區(qū)，要會(huì)同有關(guān)主管部門及時(shí)追蹤分析，對(duì)市縣財(cái)政部門進(jìn)行工作指導(dǎo)，保障直達(dá)資金精準(zhǔn)落地、見到實(shí)效。各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)直達(dá)機(jī)制工作管理效能，推動(dòng)直達(dá)機(jī)制早落地、惠民政策早見效。加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理、部門預(yù)算管理、監(jiān)督管理、信息管理等職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，提高效率。同時(shí)，要充分依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)、資金支付、惠企利民補(bǔ)貼發(fā)放情況的常態(tài)化監(jiān)控和分析研判；進(jìn)一步健全實(shí)名臺(tái)賬，做到流向明確、賬實(shí)相符。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾錯(cuò)糾偏，對(duì)系統(tǒng)中提示的預(yù)警類和督促類出現(xiàn)的疑點(diǎn)信息以及上級(jí)財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真核實(shí)、隨時(shí)處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)于重大問題要及時(shí)報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門，及時(shí)化解潛在資金風(fēng)險(xiǎn)，確保直達(dá)資金安全高效運(yùn)行。

四是抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，以整改促提升。各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要高度重視審計(jì)部門在針對(duì)財(cái)政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民情況的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，切實(shí)采取有效措施按規(guī)定時(shí)間整改到位。要以審計(jì)為線索舉一反三，對(duì)直達(dá)資金分配使用情況進(jìn)行全面摸排，對(duì)審計(jì)問題清單以外的同類問題同步整改，堅(jiān)決杜絕同類問題反復(fù)出現(xiàn)。同時(shí)，要注重在審計(jì)整改過程中完善相關(guān)管理制度，細(xì)化管理要求，堵塞管理漏洞，切實(shí)提高審計(jì)整改效果，提升財(cái)政管理水平。

2 長(zhǎng)治財(cái)政：創(chuàng)新績(jī)效目標(biāo)審核機(jī)制 夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)績(jī)效目標(biāo)審核。堅(jiān)持“先有目標(biāo)再儲(chǔ)備項(xiàng)目”“先儲(chǔ)備項(xiàng)目再安排預(yù)算”原則，借助財(cái)政預(yù)算一體化平臺(tái)上線契機(jī)，將績(jī)效系統(tǒng)與預(yù)算系統(tǒng)有機(jī)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)作為項(xiàng)目入庫(kù)的前置條件。嚴(yán)把項(xiàng)目庫(kù)績(jī)效目標(biāo)審核關(guān)，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)指向、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配等方面進(jìn)行重點(diǎn)審核，確保入庫(kù)項(xiàng)目要素信息規(guī)范完整、績(jī)效目標(biāo)科學(xué)合理，為預(yù)算編制順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

二是積極構(gòu)建績(jī)效指標(biāo)體系。參照《省級(jí)分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系》，及時(shí)修改完善長(zhǎng)治市共性績(jī)效指標(biāo)體系和分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)體系，將績(jī)效指標(biāo)體系與財(cái)政預(yù)算一體化平臺(tái)有機(jī)銜接，為預(yù)算部門（單位）填報(bào)績(jī)效目標(biāo)提供參考。在審核管理過程中動(dòng)態(tài)調(diào)整完善，積極構(gòu)建適應(yīng)長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政管理的績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提供基礎(chǔ)支撐和技術(shù)保障。

三是建立績(jī)效目標(biāo)審核協(xié)調(diào)機(jī)制。成立會(huì)審小組，對(duì)全市400余家部門單位的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行集中會(huì)審，現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一輔導(dǎo)，做到審核意見具體細(xì)化，講解深入明晰，便于預(yù)算部門單位對(duì)績(jī)效目標(biāo)填報(bào)中存在的問題修改完善。通過集中會(huì)審，不但提升了績(jī)效管理人員的能力和水平，也提升了績(jī)效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理的有機(jī)融合。

3 大同財(cái)政：三舉措加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作

一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。首先，要求行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，所有資產(chǎn)處置須向財(cái)政申報(bào)，由財(cái)政直接批復(fù)；其次，規(guī)范資產(chǎn)處置程序。除捐贈(zèng)、無償轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢資產(chǎn)外，資產(chǎn)出售、置換必須交市財(cái)政實(shí)物管理中心后公開拍賣；第三，嚴(yán)格資產(chǎn)收入管理。對(duì)資產(chǎn)收入嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

二是積極推進(jìn)行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算編制審核工作。在2021年部門預(yù)算編審中，加強(qiáng)部門間溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)市直有關(guān)單位購(gòu)置資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)審，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與實(shí)物管理相結(jié)合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是最大限度實(shí)現(xiàn)處置資產(chǎn)價(jià)值，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。按照公開、公正、公平的原則，委托財(cái)政實(shí)物管理中心對(duì)各行政事業(yè)單位需處置的報(bào)廢資產(chǎn)、公車改革后移交的未處置公車和部分罰沒車輛按規(guī)定程序進(jìn)行公開處置，變價(jià)收入全部上交國(guó)庫(kù)。

4 黎城縣財(cái)政：多舉措完善直達(dá)資金使用機(jī)制著力服務(wù)六保六穩(wěn)

一是加快資金下達(dá)落實(shí)。根據(jù)工作進(jìn)展情況和資金實(shí)際需求，會(huì)同有關(guān)部門加快測(cè)算審核，及時(shí)履行備案程序，盡早將資金下達(dá)到使用單位，盡快形成實(shí)際支出。

二是嚴(yán)格直達(dá)資金管理。按照直達(dá)資金管理相關(guān)要求，不斷強(qiáng)化直達(dá)資金監(jiān)控工作，縣財(cái)政局與審計(jì)、人民銀行以及有關(guān)主管部門密切配合，加強(qiáng)信息共享與溝通，動(dòng)態(tài)跟蹤直達(dá)資金的分配、撥付和使用情況，找出影響支出進(jìn)度的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真組織整改；同時(shí)，建立健全重大問題通報(bào)約談制度，嚴(yán)肅追究違法違規(guī)人員責(zé)任，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、徹査一起、問責(zé)一起，確保直達(dá)資金規(guī)范安全高效使用。

三是健全完善常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。緊緊抓住數(shù)據(jù)導(dǎo)入和預(yù)警信息處理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用心用力，及時(shí)反饋和掌握直達(dá)資金支出使用情況，密切跟蹤直達(dá)機(jī)制實(shí)施進(jìn)展，始終堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步健全常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，確保直達(dá)資金盡快發(fā)揮效益。截至8月中下旬，已及時(shí)下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)田建設(shè)、困難群眾及醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)保障性安居工程及農(nóng)村危房改造等各級(jí)各類直達(dá)資金共計(jì)2.053億元，全力保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。