財(cái)經(jīng)資訊

1 財(cái)政部一次性新增安排14億元支持山西等5省秋收和秋冬種

近日，財(cái)政部一次性新增安排14億元資金，用于對(duì)河北、山西、山東、河南、陜西5省開(kāi)展農(nóng)田排澇、糧食烘干收儲(chǔ)，購(gòu)置燃油、肥料、種子（苗）等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需物資材料及服務(wù)給予補(bǔ)助，重點(diǎn)彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)作業(yè)因柴油價(jià)格上漲而增加的成本，確保今年秋糧豐收并為明年春夏糧食生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

為確保資金及時(shí)快速發(fā)揮實(shí)效，中央財(cái)政要求上述5省在收到中央財(cái)政補(bǔ)助資金后10日內(nèi)完成分解下達(dá)，及時(shí)將資金兌付給實(shí)際種糧主體和作業(yè)服務(wù)組織，進(jìn)一步加快資金分配執(zhí)行；同時(shí)，要求地方壓實(shí)支出責(zé)任，原則上地方財(cái)政投入資金不低于中央財(cái)政一次性新增安排資金的50%，切實(shí)用于保障秋收和秋冬種各項(xiàng)生產(chǎn)舉措落實(shí)落地。

2 晉中財(cái)政：組織開(kāi)展全市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案評(píng)估工作

為防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行效力，晉中財(cái)政積極組織開(kāi)展全市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案評(píng)估工作，重點(diǎn)對(duì)市本級(jí)及各縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性進(jìn)行自評(píng)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立評(píng)估小組。各級(jí)分別組建評(píng)估機(jī)構(gòu)小組。由分管債務(wù)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，預(yù)算科（股）長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，具體債務(wù)管理工作人員為成員。評(píng)估小組按照相關(guān)規(guī)章條例結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)本地區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

二是明確評(píng)估重點(diǎn)，設(shè)立評(píng)估目標(biāo)。明確本次評(píng)估工作重點(diǎn)是對(duì)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估分析。評(píng)估目標(biāo)是提高本級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理能力和應(yīng)急處置水平，檢驗(yàn)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是否符合要求，是否能夠應(yīng)對(duì)不可預(yù)測(cè)或較難預(yù)防的突發(fā)事件引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容存在的問(wèn)題和不足，對(duì)是否需要修訂做出結(jié)論，并提出修訂建議。

三是按照實(shí)事求是原則，科學(xué)開(kāi)展評(píng)估工作。全市各級(jí)財(cái)政按照實(shí)事求是、依法依規(guī)、科學(xué)評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)的原則，對(duì)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展全面評(píng)估。通過(guò)座談研討及電話溝通方式，相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行交流。對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、事件報(bào)告、分類處置等情況進(jìn)行探討評(píng)估，重點(diǎn)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行交流。評(píng)估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，各部門能否按時(shí)按要求及時(shí)做出響應(yīng)。

3 大同財(cái)政：“三個(gè)突出”抓好青年干部專題培訓(xùn)

一是培訓(xùn)對(duì)象突出一個(gè)“新”字。培訓(xùn)對(duì)象涵蓋了2019年至2021年新錄用的青年干部，錄用形式包括省考、高校選調(diào)、遴選等。年齡結(jié)構(gòu)覆蓋了22歲到31歲的11名“90后”干部。本次培訓(xùn)旨在幫助新進(jìn)單位年輕干部盡快適應(yīng)新環(huán)境、融入新集體、進(jìn)入新角色，了解財(cái)政工作基本情況和基本業(yè)務(wù)，熟悉和掌握履新崗位職責(zé)所需的知識(shí)和技能。

二是培訓(xùn)師資突出一個(gè)“專”字。大同財(cái)政高度重視、精心組織，對(duì)課程設(shè)置、培訓(xùn)形式等環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)、反復(fù)斟酌。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，幫助年輕干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。局領(lǐng)導(dǎo)先后就各自分管工作，從作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)知識(shí)、綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行了專業(yè)講解、經(jīng)驗(yàn)分享。

三是培訓(xùn)內(nèi)容突出一個(gè)“全”字。為提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，根據(jù)青年干部的實(shí)際特點(diǎn)和工作需要，既安排了財(cái)政預(yù)算管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解、投資擔(dān)保業(yè)務(wù)概況等重點(diǎn)財(cái)政業(yè)務(wù)專題，也設(shè)置了機(jī)關(guān)公文寫作、機(jī)要保密條例、機(jī)關(guān)形象樹(shù)立等綜合能力素質(zhì)專題。培訓(xùn)形式既包括專業(yè)課程，還安排了研討發(fā)言、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)效果。

4 朔州財(cái)政：扎實(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作

一是明確責(zé)任分工。制定《朔州市2021年度市級(jí)財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，厘清預(yù)算部門（單位）、項(xiàng)目實(shí)施單位及財(cái)政部門工作職責(zé)，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建起分工明確、貫通高效的工作機(jī)制，確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作有部署、有落實(shí)、有成效。

二是完善制度保證。建立完善涵蓋績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理制度體系，為科學(xué)、規(guī)范、高效的績(jī)效評(píng)價(jià)提供制度保證。

三是擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。此次評(píng)價(jià)共選取包括教育科技、政府債務(wù)、生態(tài)環(huán)保、政府購(gòu)買、“一卡通”及新冠肺炎疫情防控資金在內(nèi)的13個(gè)項(xiàng)目（其中績(jī)效跟蹤項(xiàng)目1個(gè)）作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象，涉及資金11.96億元。同時(shí)，積極推動(dòng)部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，將衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作為部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。

四是選取優(yōu)質(zhì)三方機(jī)構(gòu)。通過(guò)政府采購(gòu)確定優(yōu)質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作中嚴(yán)格遵循“委托受理、方案設(shè)計(jì)、實(shí)施評(píng)價(jià)、撰寫報(bào)告”程序，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況等方面進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正評(píng)價(jià)，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。

五是注重評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。將評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)單位及相關(guān)業(yè)務(wù)科室，督促整改落實(shí)，并把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排下一年度項(xiàng)目支出預(yù)算的重要參考依據(jù)，激勵(lì)約束各部門單位提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性和時(shí)效性。

5 臨汾市融資擔(dān)保公司三舉措開(kāi)創(chuàng)融資擔(dān)保體系建設(shè)新局面

為了確保山西省臨汾市融資擔(dān)保工作取得實(shí)效，山西臨汾融資擔(dān)保有限公司采取三項(xiàng)措施，努力將臨汾市融資擔(dān)保體系建設(shè)做到“臨汾化”“特色化”，爭(zhēng)取達(dá)到市域融資擔(dān)保業(yè)務(wù)全覆蓋，做到“市域大統(tǒng)籌、全市一盤棋”，著力破解小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資難、融資貴問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全省融資擔(dān)保體系建設(shè)“排頭兵”，大力推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是制定融資擔(dān)保體系建設(shè)“三個(gè)一批”推進(jìn)方案。即落地一批具有良好發(fā)展前景的金融機(jī)構(gòu)，涉及市域4縣，分別為安澤農(nóng)商行、霍州農(nóng)商行、古縣農(nóng)商行、浮山農(nóng)商行；培育一批具有業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)，涉及市域5縣，分別為洪洞農(nóng)商行、隰縣農(nóng)商行、鄉(xiāng)寧農(nóng)商行、吉縣農(nóng)商行、翼城信用聯(lián)社；籌備一批政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)空白縣以及縣級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能缺位縣域的金融機(jī)構(gòu)，涉及市域3縣，分別為侯馬農(nóng)商行、堯都農(nóng)商行汾西支行、永和農(nóng)商行。

二是總結(jié)推廣新型銀擔(dān)合作“曲沃模式”。依托與曲沃農(nóng)商行的新型銀擔(dān)合作模式，探索開(kāi)展市縣兩級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)分保業(yè)務(wù)，“曲沃模式”的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步凝練成型。曲沃財(cái)政落實(shí)政策統(tǒng)一思想，利用地方財(cái)政職能主動(dòng)作為，深度對(duì)接曲沃農(nóng)商行推進(jìn)業(yè)務(wù)合作，夯實(shí)了銀擔(dān)合作基礎(chǔ)，加快了擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)度。曲沃恒鑫融資擔(dān)保溝通具體業(yè)務(wù)合作事項(xiàng)，在合同簽約前儲(chǔ)備客戶群，達(dá)到了簽約即落地的效果。業(yè)務(wù)合作過(guò)程中，曲沃農(nóng)商行內(nèi)部建立績(jī)效考核機(jī)制、完善合作相關(guān)制度、組織“總對(duì)總”批量業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，共同搭建起政銀擔(dān)有效的溝通，保障新型銀擔(dān)合作模式在曲沃開(kāi)展的效率和質(zhì)量。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上，公司將著力研究合作金融機(jī)構(gòu)逐步建立銀擔(dān)“總對(duì)總”業(yè)務(wù)正向激勵(lì)政策。引導(dǎo)當(dāng)?shù)劂y行金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，逐步降低融資成本。協(xié)同地方金融機(jī)構(gòu)主管部門探索建立財(cái)政資金存放與“總對(duì)總”業(yè)務(wù)掛鉤的評(píng)價(jià)機(jī)制。配合縣級(jí)財(cái)政部門探索建立針對(duì)納入“總對(duì)總”業(yè)務(wù)中的小微、“三農(nóng)”主體財(cái)政貼息政策。

三是全面創(chuàng)新空白縣資金托管模式。為提升融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的覆蓋面，加快臨汾市融資擔(dān)保體系建設(shè)，以翼城縣作為資金托管模式的試點(diǎn)縣。公司與翼城縣構(gòu)建“政銀擔(dān)”“三位一體”的新型信貸擔(dān)保模式，三季度與翼城縣政府完成簽約，建立政府資金管理制度，推動(dòng)銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)全面落地。