祁連山下的政商糾葛：主動(dòng)投案的副省長(zhǎng)與跌落的首富

文 章朵

祁連山腳下的木里礦區(qū)。

環(huán) 保問(wèn)責(zé)的風(fēng)暴，正漫卷祁連山南麓。青海省原副省長(zhǎng)、海西州委原書(shū)記文國(guó)棟等多名官員落馬，號(hào)稱(chēng)青?！半[形首富”的馬少偉被公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施，馬氏家族多名成員涉案。

文國(guó)棟今年7月升任青海省副省長(zhǎng)，是此次木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治中，截至目前落馬的最高級(jí)別官員。馬氏家族兩代人縱橫青海商界，積累下豐厚人脈。在1990年代，白手起家的馬登科在省會(huì)西寧修建起國(guó)貿(mào)大廈，西寧第一高樓的紀(jì)錄保持多年。馬登科之子馬少偉長(zhǎng)袖善舞，游走政商兩界，憑借煤炭生意的暴利掘金上百億，被稱(chēng)為青?！半[形首富”。

當(dāng)?shù)卣缛耸空J(rèn)為，文國(guó)棟與馬少偉這一官一商，堪稱(chēng)本輪祁連山環(huán)保問(wèn)責(zé)風(fēng)暴的兩大“主角”。與此同時(shí)，兩人還擁有一個(gè)共同身份：湟中老鄉(xiāng)。距離西寧市區(qū)僅30公里的湟中區(qū)，原為青海省海東地區(qū)下轄的湟中縣，2000年，湟中縣劃歸西寧市管轄，今年6月，湟中撤縣設(shè)區(qū)。另有多名人士證實(shí)，文國(guó)棟與馬少偉相識(shí)很早，兩人關(guān)系匪淺，多年來(lái)互相提攜，如今一同跌落。

無(wú)怪乎青海當(dāng)?shù)赜腥搜缘溃舜苇h(huán)保問(wèn)責(zé)，震源是祁連山腳下的木里礦區(qū)，震感最強(qiáng)烈的或許要數(shù)湟中。

平民子弟與富二代

1968年，文國(guó)棟出生于湟中農(nóng)村。16歲時(shí)，他考取湟中師范學(xué)校，19歲專(zhuān)科畢業(yè)后，當(dāng)了兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師。此后，他進(jìn)入湟中廣電局，又干了兩年記者。此時(shí)的他還沒(méi)有和富二代馬少偉交上朋友。

馬少偉生于1962年，年長(zhǎng)文國(guó)棟6歲。他的父親馬登科也曾是赤貧農(nóng)民，然而在1979年，馬登科帶著一百多號(hào)鄉(xiāng)親走出大山，組建起工程隊(duì)，開(kāi)始“一把瓦刀闖天下”。歷經(jīng)十余年奮斗，馬登科成功改變了自己以及整個(gè)家族的命運(yùn)，他成為著名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，當(dāng)選省政協(xié)委員。

馬家老宅建在湟中多巴鎮(zhèn)，盡管大門(mén)緊閉，院內(nèi)亭閣回廊仍隱約可見(jiàn)。這是當(dāng)?shù)刈詈郎莸恼海蔑@出首富氣派。據(jù)村民介紹，馬家成員全部居住在西寧或外地，這個(gè)宅子平常并沒(méi)人住。村民們對(duì)于馬登科多為正面評(píng)價(jià)，說(shuō)他讀書(shū)不多但為人實(shí)在，從不拖欠鄉(xiāng)親們的工錢(qián)。馬登科還特別善于打理人際關(guān)系，他的第一桶金是承建鐵路工程，那時(shí)他從家鄉(xiāng)拖走新鮮果蔬與土雞蛋，送給鐵路上的朋友們。馬登科的幾個(gè)兒子小時(shí)候都在村里，后來(lái)有錢(qián)了，陸續(xù)進(jìn)了城。村民們回憶，馬少偉是長(zhǎng)子，大概讀初中時(shí)進(jìn)到城里。

馬少偉畢業(yè)于哈爾濱經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，大學(xué)畢業(yè)后回到西寧，進(jìn)入父親創(chuàng)辦的興青公司，并很快展現(xiàn)出接班態(tài)勢(shì)。

在1990 年代初期，文國(guó)棟與馬少偉還生活在兩個(gè)世界。馬氏家族建起了西寧第一高樓，在這座大廈里，少東家馬少偉擁有寬敞氣派的辦公室，指揮公司上千名員工。文國(guó)棟在老家湟中的廣電局做了兩年記者后，調(diào)入湟中縣委辦公室，成為一名從事文字工作的秘書(shū)。

當(dāng)時(shí)的湟中縣屬于海東地區(qū)管轄，在湟中縣委辦短暫工作一年后，文國(guó)棟上調(diào)至海東地委辦公室，繼續(xù)從事秘書(shū)工作。文國(guó)棟的文字功底有了用武之地，很快成為機(jī)關(guān)里的大筆桿子并一路高升。一段有關(guān)文國(guó)棟的公開(kāi)報(bào)道寫(xiě)道：他從事一線(xiàn)文字工作十年，歷任科長(zhǎng)、辦公室主任等職務(wù)，對(duì)文字工作有著深入研究，在擔(dān)任地委辦公室主任時(shí)，曾在刊物上發(fā)表了《起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿的幾點(diǎn)體會(huì)：登高望遠(yuǎn) 一覽眾山》一文。

所謂十年文字工作，大致說(shuō)的是1991 年至2001 年這段時(shí)間。這十年，正是文國(guó)棟仕途中的關(guān)鍵時(shí)期。1991 年，他是縣委辦的一個(gè)秘書(shū)，十年后卻成為青海最年輕的縣委書(shū)記。

文國(guó)棟。

一名了解當(dāng)?shù)卣榈娜耸拷榻B，文國(guó)棟33 歲擔(dān)任縣委書(shū)記，這里面有多重原因。首先是他的個(gè)人能力，文國(guó)棟在海東地委辦公室、海北州委辦公室工作過(guò)，他的文字水平突出，他寫(xiě)的材料，多年之后還成為秘書(shū)們的范文。其次是文國(guó)棟?rùn)C(jī)遇好，他在海東地委辦公室任秘書(shū)期間，得到一名領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)，此后這名領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任海北州，文跟著去了海北州委辦工作4年，從正科級(jí)秘書(shū)升任州委辦主任。另外，文國(guó)棟的岳父是廳級(jí)官員，所累積的人脈也發(fā)揮了作用。

相逢海西

2001年，文國(guó)棟由海北州委辦主任調(diào)任門(mén)源縣委書(shū)記。頂著全省最年輕縣委書(shū)記的光環(huán)，文國(guó)棟開(kāi)始與老鄉(xiāng)馬少偉走得越來(lái)越近。

同年，馬少偉出任興青工貿(mào)集團(tuán)總經(jīng)理，董事長(zhǎng)仍由其父馬登科擔(dān)任。

兩人在政商界齊頭并進(jìn)之時(shí)，個(gè)人關(guān)系也迅速升溫。據(jù)一名知情人士介紹，大約在文國(guó)棟擔(dān)任海北州委辦主任時(shí)，與興青集團(tuán)少東家馬少偉相識(shí)。把兩人聯(lián)系在一起的紐帶，一是湟中老鄉(xiāng)，二是上一輩的交情，文國(guó)棟的岳父與馬登科認(rèn)識(shí)。

馬少偉喜歡結(jié)交官員，出手很闊氣，與他關(guān)系親近的官員不少，文國(guó)棟只是其中之一。像文國(guó)棟這樣的政壇希望之星，且有老鄉(xiāng)與父輩淵源，自然要刻意結(jié)交。

據(jù)青海一名政界人士介紹，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)興青公司在海東地區(qū)或門(mén)源縣開(kāi)展過(guò)什么業(yè)務(wù)，“在文、馬兩人相交之初，馬少偉用不著求文國(guó)棟辦什么事，反倒給文國(guó)棟引薦了一些人脈?！?/p>

2005年9月，文國(guó)棟調(diào)任海西州委常委、組織部長(zhǎng)。海西州的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在青海名列第二，僅次于省會(huì)西寧。

同一年馬登科退休，把帥印交到長(zhǎng)子馬少偉手中。馬少偉在西寧大擺宴席，慶賀文國(guó)棟高升。此時(shí)的馬少偉，正謀劃將商業(yè)版圖擴(kuò)展至海西州，但苦惱于房地產(chǎn)市場(chǎng)今非昔比，掙錢(qián)變得愈發(fā)艱難，尤其當(dāng)初為興建西寧第一高樓，欠下不少外債，大樓竣工后，馬家表面風(fēng)光，實(shí)則陷入資金鏈緊繃的窘境。

馬少偉將目光投向煤炭，表示將帶領(lǐng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。文國(guó)棟履新的海西，正是青海煤炭資源最富集的地區(qū)。在2005 年時(shí)，馬少偉正同一名陜西商人以及另一名港商密切接觸，意圖拿下位于海西州木里礦區(qū)的一座煤礦。

最早，馬少偉和陜西商人和港商之間曾短暫合作過(guò)，獲得了煤礦所有權(quán)。緊接著，三家矛盾越來(lái)越大，引發(fā)奪礦大戰(zhàn)。其間，既有幾十個(gè)精壯漢子手持棍棒強(qiáng)行闖入的全武行，也有持續(xù)多年將官司打到最高法的訴訟大戰(zhàn)。有當(dāng)事人回憶，馬少偉搬出一份政府部門(mén)的紅頭文件，在訴訟過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用。另一方卻始終質(zhì)疑這份文件的真實(shí)性，并舉報(bào)馬少偉勾結(jié)政府官員，用假文件奪礦。這份陷入真假羅生門(mén)的文件，蓋著青海省商務(wù)廳的公章，而青海省商務(wù)廳多年來(lái)在馬家修建的國(guó)貿(mào)大廈辦公。

一名海西州官場(chǎng)人士介紹，在奪礦大戰(zhàn)中，文國(guó)棟幫了馬少偉一些忙，比如馬少偉的手下強(qiáng)行闖入奪礦，引得另一方報(bào)警。身為州委常委、組織部長(zhǎng)的文國(guó)棟給有關(guān)方面打了招呼，大意是說(shuō)這是經(jīng)濟(jì)糾紛，要謹(jǐn)慎處理等。但也有人質(zhì)疑，“以文國(guó)棟當(dāng)時(shí)的職務(wù)，對(duì)于奪礦紛爭(zhēng)還起不到?jīng)Q定性作用”。

政商末路

大致在2007 年左右，馬少偉已獲得木里煤田聚乎更礦區(qū)實(shí)際控制權(quán)。正是在那時(shí)，國(guó)際能源價(jià)格迎來(lái)暴漲行情，煤炭?jī)r(jià)格從每噸200 元左右上漲到最高1200 元，馬少偉成功從房產(chǎn)富商轉(zhuǎn)型為能源大亨。有人統(tǒng)計(jì)過(guò)，馬少偉多年來(lái)從木里煤田賺取的利潤(rùn)超過(guò)百億。根據(jù)公開(kāi)資料，從2010年到2012年，興青公司累計(jì)繳稅8億多元。

馬少偉在煤價(jià)暴漲的行情中賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，文國(guó)棟的仕途也繼續(xù)走高。2009 年，他出任海西州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)，2010年，調(diào)任玉樹(shù)州委副書(shū)記、政法委書(shū)記。

文國(guó)棟任玉樹(shù)州委副書(shū)記的任命是3月底發(fā)布的，此后，玉樹(shù)發(fā)生了地震，文國(guó)棟立刻投入到抗震救災(zāi)工作中。一名玉樹(shù)州的官場(chǎng)人士介紹，文國(guó)棟在抗震救災(zāi)以及災(zāi)后重建中的表現(xiàn)，總體是令人信服的。不過(guò)，一些過(guò)頭的宣傳也帶來(lái)反效果。

當(dāng)?shù)囟颊f(shuō)文國(guó)棟是臨危受命來(lái)到玉樹(shù)，甚至還說(shuō)他的任命打破傳統(tǒng)，是在抗震救災(zāi)的帳篷里口頭宣布的。玉樹(shù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B：“實(shí)際情況并不是這樣，3月底任命文件就下來(lái)了，4 月14 日發(fā)生地震。說(shuō)他一上任就遇上大災(zāi)沒(méi)錯(cuò)，卻談不上臨危受命。”

馬少偉。

文國(guó)棟全身心投入抗震救災(zāi)與災(zāi)后重建工作，其業(yè)績(jī)得到肯定。2012年，他被明確為正廳級(jí)，2013年，接任州委書(shū)記。到了2014年，文國(guó)棟和部分干部成為災(zāi)區(qū)最后一批從帳篷板房搬進(jìn)樓房的人。因?yàn)樵趲づ癜宸坷锞幼×?年，文國(guó)棟被人稱(chēng)為“帳篷書(shū)記”。

文國(guó)棟在玉樹(shù)期間，馬少偉曾專(zhuān)門(mén)來(lái)看望過(guò)，兩人還時(shí)常在西寧聚會(huì)。這期間，馬少偉遇到了一點(diǎn)“小麻煩”。由于對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，從2014 年8 月起，根據(jù)青海省委、省政府部署，木里礦區(qū)煤礦全面停產(chǎn)整頓，并采取露天邊坡治理、渣土綠化等措施恢復(fù)生態(tài)。據(jù)事后調(diào)查，馬少偉從未認(rèn)真執(zhí)行過(guò)禁止開(kāi)采的規(guī)定。

據(jù)媒體報(bào)道，2014年8月19日，青海省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到木里煤田聚乎更礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)督辦生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治工作。省領(lǐng)導(dǎo)一離開(kāi)，興青公司便白天修復(fù)整理?xiàng)壴?，夜間照舊采掘、出煤。

2015 年7 月，文國(guó)棟離開(kāi)玉樹(shù)，調(diào)任海西州委書(shū)記。一名海西的官員介紹，文國(guó)棟與馬少偉的關(guān)系不是秘密，所有人都知道他們是老鄉(xiāng)，私交很好。甚至許多事都不需要文國(guó)棟打招呼，下面人就會(huì)大開(kāi)方便之門(mén)。文國(guó)棟在一次宴請(qǐng)時(shí)當(dāng)著不少下屬敬馬少偉的酒，感謝“馬總這些年來(lái)對(duì)我個(gè)人的幫助”。

一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，身為一把手的文國(guó)棟手握人事大權(quán)。近些年來(lái)，一些敢于直言的干部被他調(diào)離了木里煤田管理局，新調(diào)來(lái)的管理局一把手是聽(tīng)自己話(huà)且與馬少偉交情很深的人。還有人因?yàn)閷?duì)馬少偉的非法開(kāi)采行為遮掩有功，反而獲得提拔。這樣的用人導(dǎo)向，再加之文、馬二人的親密關(guān)系，讓越來(lái)越多的人“閉口不言”。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道，近年來(lái)上級(jí)部門(mén)來(lái)礦區(qū)檢查，興青公司總會(huì)提前收到消息。檢查組來(lái)時(shí)停產(chǎn)，離開(kāi)后立即挖煤。

因此，當(dāng)木里礦區(qū)非法采煤事件曝光，馬少偉被警方控制后，很多人都預(yù)感到，文國(guó)棟可能要出事。

今年7月，文國(guó)棟剛晉升副省長(zhǎng)。一名青海政界人士介紹，本來(lái)文國(guó)棟會(huì)在8月卸任海西州委書(shū)記，甚至他在省政府的分工也大致安排了。只不過(guò)木里礦區(qū)出事，大家心知肚明，以他與馬少偉的關(guān)系，大概“走不了”。

2020年9月6日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：青海省副省長(zhǎng)、海西蒙古族藏族自治州委書(shū)記、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委書(shū)記文國(guó)棟涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

除了同鄉(xiāng)好友，文國(guó)棟與馬少偉之間的利益往來(lái)，外界也有許多傳言，文國(guó)棟主動(dòng)投案，坐實(shí)了傳言的一些內(nèi)容。