成都高新區(qū)：創(chuàng)新提升審查調(diào)查質(zhì)效

文 林江宗

對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行集中分析會(huì)診。

今 年6月，成都高新區(qū)紀(jì)工委陸續(xù)接到舉報(bào)，反映某街道綜合執(zhí)法隊(duì)相關(guān)問(wèn)題，有的反映收受服務(wù)對(duì)象現(xiàn)金，有的涉及親屬關(guān)系影響公正執(zhí)法問(wèn)題，還有反映收受紅包禮金的問(wèn)題。以前，像這么多交織疊加的問(wèn)題，靠街道紀(jì)工委“單干”難以在短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

“但是，現(xiàn)在我們片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組整合了力量，對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行集中分析會(huì)診，調(diào)配力量參與審查調(diào)查，最終查明該街道多名公職人員利用職權(quán)收受服務(wù)管理對(duì)象紅包禮金的問(wèn)題?！背啥几咝聟^(qū)紀(jì)工委第一片區(qū)紀(jì)檢組工作人員小吳談到今年查辦的這一案件時(shí)，深有感慨地說(shuō)，“這次算做了個(gè)全面體檢?！?/p>

而這樣一系列案件的處理，得益于成都高新區(qū)紀(jì)工委今年以來(lái)創(chuàng)新成立的片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組。

近年來(lái)，成都高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委堅(jiān)持在創(chuàng)新中發(fā)展，持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件工作能力，推動(dòng)審查調(diào)查工作不斷取得新成效。

2019年，成都高新區(qū)監(jiān)察工委成立，在隨后不到兩年的時(shí)間內(nèi)，立案職務(wù)犯罪案件12件，查處了工程、衛(wèi)健、人防、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域案件90多件，如電子科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)中學(xué)出納譚躍東貪污挪用公款案，成都空港集團(tuán)副總經(jīng)理廖鵬、空港新城管委會(huì)項(xiàng)目服務(wù)和用地保障工作組副組長(zhǎng)高鵬等人行受賄窩案等一批大要案。

在查處的同時(shí)，成都高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委還將“懲”和“治”的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為“防”的良藥，向成都高新區(qū)黨工委管委會(huì)和發(fā)案單位制發(fā)廉情專(zhuān)報(bào)43期、監(jiān)察建議書(shū)22份，指出在制度建設(shè)、干部管理方面亟待改進(jìn)的問(wèn)題，發(fā)案單位根據(jù)建議整改問(wèn)題、改進(jìn)制度60多個(gè)，執(zhí)紀(jì)審查結(jié)果得到充分運(yùn)用。

在保持高壓反腐態(tài)勢(shì)下,成都高新區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件查辦工作中存在問(wèn)題也開(kāi)始逐漸體現(xiàn)。比如查辦案件力量分散、手段單一、方式滯后，街道紀(jì)工委和部門(mén)紀(jì)檢組職能不能有效發(fā)揮等。這對(duì)于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、實(shí)行大部制的成都高新區(qū)而言，矛盾和困難尤為突出。為此，成都高新區(qū)紀(jì)工委在“片區(qū)協(xié)作”的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步，設(shè)置片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組，重構(gòu)基層審查調(diào)查新格局。

“我們將全區(qū)街道、國(guó)企劃為兩個(gè)片區(qū)，成立兩個(gè)片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組，作為紀(jì)工委、監(jiān)察工委的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督兩片區(qū)街道、國(guó)企，同時(shí)統(tǒng)籌街道、國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察工作，履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、組織協(xié)調(diào)、督促辦理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)分析等職能?！背啥几咝聟^(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“不同于以往的‘片區(qū)協(xié)作’，片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組是成都高新區(qū)一體推進(jìn)‘三項(xiàng)改革’的重要內(nèi)容，黨工委專(zhuān)文明確片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組的機(jī)構(gòu)編制、職能范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)工委、監(jiān)察工委對(duì)全區(qū)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，通過(guò)整合力量、統(tǒng)籌調(diào)度，有效凝聚監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)合力。”

對(duì)于涉及片區(qū)的問(wèn)題線索，成都高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委案管部門(mén)直接分送片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組，由片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組集體研判后，決定自辦或交由街道、國(guó)企紀(jì)檢組織辦理，片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)交辦線索實(shí)行“三段式監(jiān)督”：“把源頭”——分辦時(shí)將查辦方向、辦理時(shí)限、保密須知等注意事項(xiàng)明確告知承辦單位；“管中間”——強(qiáng)化具體工作指導(dǎo)，對(duì)辦理情況進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)；“控結(jié)尾”——由片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組復(fù)核辦理質(zhì)量，嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān)和定性量紀(jì)關(guān)。

“設(shè)置片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組，實(shí)現(xiàn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作由‘單兵作戰(zhàn)’向‘兵團(tuán)作戰(zhàn)’轉(zhuǎn)變，有效杜絕了以往工作中力量薄弱、監(jiān)督乏力、效率不高等問(wèn)題。片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組成立以來(lái)，指導(dǎo)審核街道國(guó)企辦案110多件，全區(qū)線索辦結(jié)率提高了20%?！钡谝黄瑓^(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)介紹道。

“今年以來(lái)，已累計(jì)檢查38個(gè)案件卷宗，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題105條，通報(bào)4批次，經(jīng)過(guò)監(jiān)督檢查，各單位卷宗規(guī)范程度有了明顯提高，各重要節(jié)點(diǎn)審批手續(xù)完備，‘走讀式’談話手續(xù)齊全，文書(shū)制作的明顯錯(cuò)漏已基本杜絕。”成都高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。