按照回信精神推進邊疆“三好”目標建設

文 孫 衛(wèi) 中共云南省臨滄市委黨校副校長、副教授

2021年8月19日，習近平總書記給云南省滄源佤族自治縣邊境村的老支書們回信，寄予深切勉勵。習近平總書記在信中囑咐大家，黨和國家將“繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、興邊富民，促進各族群眾共同富裕，促進邊疆繁榮穩(wěn)定”，希望10名老支書繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，引領鄉(xiāng)親們永遠聽黨話、跟黨走，“建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神圣國土，唱響新時代阿佤人民的幸福之歌”（以下簡稱“三好”）。貫徹落實習近平總書記重要回信指示精神，要在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基礎上，在黨中央和各級黨組織的帶領下，全心全意奮力拼搏，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為實現“三好”目標不懈奮斗。

圍繞“三好”目標實現不斷深化對新時代邊疆問題的認識

增強問題意識。在實現“三好”目標的過程中，要在更好地整體掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上，堅持理論聯(lián)系實際，找到影響“三好”目標實現的主要問題和真問題。從而提高自己的理論水平和實事求是的能力，同時加深對邊疆治理體系和治理能力現代化的理解，把真知識和真智慧講清、講活，引導學員在理論中看清、認清、搞清實現“三好”目標過程中必須從事的實踐，實踐中會遇到的問題和解決問題的多種可選方案、這些方案的優(yōu)劣判斷標準，真正提高本地干部的辦事水平、為人民服務的自覺性和能力。

不斷提高理論水平。恩格斯說，“只有清晰的理論分析，才能在錯綜復雜的事實中指明正確的道路”。黨校要在深入學習貫徹黨的創(chuàng)新理論上作表率。作為市級黨校，理論創(chuàng)新能力薄弱，但在聯(lián)系基層、腳踏實地上有優(yōu)勢。我們要做的就是盡可能充分地掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，盡可能學習已經創(chuàng)造出來的研究方法，研究自己的事業(yè)、自己地方的發(fā)展如何與國家政策、國家戰(zhàn)略對接以助力“三好”目標的實現。

把“三好”目標的推進和地方已經開始并將繼續(xù)推進的事業(yè)緊密結合。馬克思說，“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己所選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造”。當前，臨滄要深入貫徹落實習近平總書記重要回信指示精神，實現“三好”目標，就要把相關問題放到習近平總書記關于“一帶一路”建設中的云南定位，省委、省政府臨滄現場辦公會精神，把要求與現實的差距作為問題指向，在掌握理論的基礎上進行深入研究，為問題尋找答案，為市委、市政府，省委、省政府解決問題提出建議，真正把“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“興邊富民示范區(qū)”“國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”高質量建設與“三好”目標實現緊密結合起來，共同推進。

強化中心意識 做好宣傳教育工作

講好邊疆發(fā)展特別是各族人民的生動故事。一是講好邊疆各族人民守土衛(wèi)國的故事。二是講好邊疆社會事業(yè)發(fā)展的故事。特別是貧困問題的歷史性解決、大臨鐵路的營運、高速時代的邁入，其中許多動人故事并不遙遠，能喚起人們的共鳴和遐想。三是講好臨滄人民借助國家發(fā)展帶來的機會成功走出去的故事。

講好“正在做”的主要工作。在新時代，邊疆地區(qū)要通過必要的宣傳，講好在發(fā)展的同時，守土固邊、加強民族團結中如何發(fā)揮自己的作用，從而持續(xù)獲得各方面的關注和支持。一是作為國家興邊富民示范區(qū)建設試驗地，我們有什么基礎，需要黨委、政府、人民群眾和其他當然的和可能的參與者做什么，對一般參與者有何預期收益和風險等。二是在鄉(xiāng)村振興實踐中打算做哪些嘗試。這包括鄉(xiāng)村振興五個方面怎么做，特別是留得住人上采取什么措施，這樣做有什么可復制性，才能夠使臨滄市優(yōu)質農產品的生產潛力得到挖掘、國家生態(tài)屏障作用能夠發(fā)揮，本地人和外地人的鄉(xiāng)愁能夠寄托。三是可持續(xù)發(fā)展的條件如何創(chuàng)造。包括潛力如何挖掘、風險如何規(guī)避、國家援助如何爭取和運用、域外力量如何引進等，使臨滄市在大開放、大循環(huán)、大市場中更好地積聚和輻射，獲得永不衰竭的發(fā)展動力。

講好發(fā)展中必須面對的困難。一是在資源優(yōu)勢識別方面存在哪些不足。不僅包括發(fā)現了哪些資源、這些資源的儲量、近中遠期的市場意義、政治意義，還要促進相關調查研究，使一些沒有發(fā)現的資源被找出來，在各種比較中闡明其開發(fā)吸引力。二是在區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮上哪些可以進一步深化。習近平總書記指出云南“優(yōu)勢在區(qū)位”，臨滄市也是這樣，在實現“三好”目標過程中需要我們不斷主動探索、主動求變。三是實現要素集聚的動力應怎樣獲得。臨滄市“三好”目標的實現、“三個示范區(qū)”建設的推進、在國家戰(zhàn)略中作用的發(fā)揮，都需要人、物、信息、資本、知識等源源不斷流入。臨滄市必須根據現有基礎、針對這些要素的具體控制者，探索符合法律和社會公序良俗的吸引之道。四是在開放問題上應做什么具體努力。要在結合“三好”“三個示范區(qū)”目標的基礎上深化對開放規(guī)律的認識，提高駕馭開放的能力，拓展出更寬更平坦更清晰的發(fā)展道路。