河北生鮮乳產(chǎn)銷概況及發(fā)展建議

文│蔣桂娥 劉廷玉 楊晨東 馬亞賓 倪俊卿 閆振富（河北省畜牧良種工作總站）

趙利梅（河北省畜牧業(yè)協(xié)會）

牛國軍（河北省豐寧滿族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

一、河北省生鮮乳總體狀況

1.生鮮乳產(chǎn)量逐月增加，全國占比大。相關數(shù)據(jù)顯示，2019年11月全國液態(tài)奶產(chǎn)量212.6萬噸，同比增長11.8%。同期，河北省液態(tài)奶產(chǎn)量29.5萬噸，同比增長13.5%，全國占比13.9%，位居全國首位；2019年1～11月全國液態(tài)奶產(chǎn)量2305.9萬噸，同比增長8.6%，產(chǎn)量前10位的省份同比全部增長，漲幅2.9%～44%，平均增長10.6%。而河北省2019年1～11月液態(tài)奶產(chǎn)量326.8萬噸，同比增長9.0%，占全國總產(chǎn)量的14.2%，位居全國首位?？梢钥闯?，河北省的液態(tài)奶月產(chǎn)量呈平穩(wěn)上升趨勢，在全國的比例較大。

2.生鮮乳市場價格與全國走勢相似，相差甚微。2019年，由各市局主管處（站、辦）主要負責人、養(yǎng)殖場委員及乳企、奶農(nóng)代表組成的河北省生鮮乳價格協(xié)調(diào)委員會每季度召開一次生鮮乳價格協(xié)調(diào)會，會議聽取各位與會代表本季度的生鮮乳工作情況匯報，依據(jù)河北省奶牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊對全省13個地市大中小牧場及有代表性的規(guī)模奶牛場動態(tài)信息月監(jiān)測調(diào)研，測算出生鮮乳成本，最終確定最高和最低參考交易價及區(qū)間價格，為乳品加工企業(yè)和奶農(nóng)交易生鮮乳提供了有力依據(jù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對主產(chǎn)省生鮮乳收購價格監(jiān)測顯示，2019年全國生鮮乳平均價格為3.65元/千克。河北省監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年奶農(nóng)收益價格呈現(xiàn)V字形，最低收益價格是在第24周3.5元/千克，下降持續(xù)時間較短，且上升幅度較大，價格的拐點在9月，10月以后價格開始出現(xiàn)明顯的反彈并持續(xù)上升，到12月達到3.86元/千克，比2019年年中最低價格高出10.3%，可以看出河北省與國內(nèi)生鮮乳收購價格變化趨勢基本一致。

3.奶源基地發(fā)展迅速，規(guī)模較大。《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要（2019-2025年）》的目標是建設國際先進水平奶源基地。目前，河北省萬頭以上牧場主要分布在邢臺市、衡水市、定州市、廊坊市、滄州市、石家莊市等優(yōu)勢區(qū)域和張家口市飼草資源豐富的壩上地區(qū)，其他地區(qū)較為分散。10家萬頭以上奶牛場的存欄量達18.4萬頭，而泌乳牛存欄量在8.27萬頭，存欄量占全省的16.0%。君樂寶乳業(yè)集團在河北省、河南省等地建有13個現(xiàn)代化大型牧場，規(guī)?；淘椿亟ㄔO勢頭良好。

表1 2019年1～11月全國及主產(chǎn)省液態(tài)奶產(chǎn)量

表2 2019年河北省奶價協(xié)調(diào)推薦交易參考價 元/千克

4.乳制品質量安全可靠，創(chuàng)新發(fā)展。河北省奶農(nóng)安全意識高，嚴格執(zhí)行投入品管理、飼養(yǎng)管理和運輸管理制度，從源頭上保證了奶源的安全。河北省市場監(jiān)督管理局2020年1月20日發(fā)布的抽檢結果顯示，抽檢樣品137批，涉及乳制品、嬰幼兒配方食品兩大類，全部合格。同時，河北省農(nóng)業(yè)部門積極參與科技創(chuàng)新，培育了A2奶牛群體；河北省本地乳企君樂寶乳業(yè)集團不斷開發(fā)新品種，建立新品牌，研發(fā)適合不同體質的人群和嬰幼兒奶粉，并于2019年推出至臻A2奶粉新品種，訂單金額已超1億元，打破了A2奶粉的國際壟斷。

5.主要飼料原料價格動蕩不安，小幅上升。2019年河北省畜牧總站對全省的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，玉米、豆粕全年均價分別是1.95元/千克、3.09元/千克，玉米的平均價格最低與最高價格的增幅在11.7%，豆粕價格在第10周出現(xiàn)最高峰3.97元/千克，持續(xù)2周后逐漸下降，之后呈現(xiàn)出緩慢增長。2019年生鮮乳生產(chǎn)主要成本—飼料原料先降后升，有小幅上升。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，玉米平均價格從2.06元/千克增至2.10元/千克，上升1.9%；豆粕平均價格從3.35元/千克降至3.31元/千克，下降1.2%。河北省與全國玉米、豆粕均價波動變化趨勢一致，但略低于全國水平。

二、河北省奶業(yè)存在的問題

1.糞污資源化利用投資大，壓力持續(xù)。研究表明，每頭成母牛每天生產(chǎn)16千克糞便，7千克尿液，其中含氮126克，磷61克，因此糞污、廢水需要投入大量的資金進行資源化利用。面對生態(tài)文明建設和環(huán)境整治的需要，河北省根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護全面打好農(nóng)業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)》文件精神，著力實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，強化畜禽糞污資源化利用、種養(yǎng)循環(huán)，完善畜禽糞污還田利用。各奶牛養(yǎng)殖場（區(qū)）在推動畜禽糞污資源化利用的同時，對糞污資源化利用設施的配套建設投入了大量資金，同時仍在不斷提升完善，對奶牛場的發(fā)展帶來較大的政策和經(jīng)濟壓力。

◎圖1 2019年河北省奶農(nóng)收益價格與全國主產(chǎn)省生鮮乳均價對比

◎圖2 2019年河北省萬頭以上牧場奶牛存欄情況

2.養(yǎng)殖成本逐漸增加，收益不高。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年河北省奶牛存欄量在114.8萬頭，較2018年的105.9萬頭增加了8.9萬頭。2019年上半年奶價持續(xù)低迷，從6月開始反彈并逐漸上升，到12月生鮮乳成交價最高在3.86元/千克，然而增高的奶價僅持續(xù)了2～3個月；而生鮮乳生產(chǎn)成本—飼料原料先降后升，全年有小幅上升，到2019年第四個季度公斤奶成本在3.40元/千克，較2019年年初提高了2.7%，由于生鮮乳的收購價增幅不能抵消奶成本增加比例，養(yǎng)奶牛效益較差，導致資金實力較弱的小型牧場時有退出。同時，2019年環(huán)保整治力度趨嚴，環(huán)保投資增加，進一步加速了小型牧場退出進程。如果中美貿(mào)易爭端額外加征飼料原料關稅，將導致國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖成本進一步增加，奶價增幅小，利潤空間縮小，奶農(nóng)的前景不盡樂觀。

3.奶農(nóng)從業(yè)積極性受挫，后勁不足。隨著乳品企業(yè)不斷提升生鮮乳質量標準，奶牛場被迫投入更多的資金來更新設備以達到標準，因此飼養(yǎng)成本不斷增加，牧場發(fā)展空間繼續(xù)受限。且大部分奶牛場都有不同額度的銀行貸款，經(jīng)濟壓力大。同時，奶農(nóng)與奶企兩者由于利益關系此消彼長的矛盾頻繁發(fā)生，政府發(fā)揮的作用有限，奶價協(xié)調(diào)機制出臺的最低收購限價標準強制作用甚微，奶價漲幅不大。在經(jīng)濟壓力增大、成本增加、奶價微漲的前提下，嚴重制約著從業(yè)者的積極性，制約著奶業(yè)的發(fā)展。

三、建議

2019年是河北省奶業(yè)振興開局年，在增加奶牛存欄量，提升牛奶質量，加大品牌建設的同時，抓好生鮮乳生產(chǎn)是奶業(yè)振興的關鍵。為此，提出以下工作建議。

1.促進綠色發(fā)展。根據(jù)《河北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，到2020年年底全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。為此，一要種養(yǎng)結合。根據(jù)河北省奶牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊2020年年初的調(diào)研結果，張家口市、承德市所調(diào)研的奶牛場分別擁有土地52870畝、27345畝，對于擁有土地的奶牛場，可以充分利用多余土地種植玉米、苜蓿等飼草來消納養(yǎng)殖場的糞污，即滿足了奶牛場粗飼料本地化的有效利用，也承載了糞污的合理化利用，形成良性大循環(huán)，實現(xiàn)自力更生，達到促環(huán)境保民生；二要推廣糞污微生物處理技術。根據(jù)牛場自然環(huán)境特征篩選適宜菌群，對糞污進行微生物處理；三要推行發(fā)酵床發(fā)酵。對糞污干濕分離后，固態(tài)部分進行發(fā)酵；四要建立沼氣池等設施設備來提升廢棄物資源化利用。因此，養(yǎng)殖場在提升奶牛單產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，擴大養(yǎng)殖規(guī)模的同時，也要實現(xiàn)廢棄物資源化利用，達到綠色健康養(yǎng)殖。

◎圖3 2019年河北省與全國玉米、豆粕均價情況

2.制訂執(zhí)行合理的收購價。奶源市場一直存在著“少搶多拒”的行業(yè)矛盾，損害了消費者、奶農(nóng)與乳品企業(yè)的利益。因此，為規(guī)避市場風險，政府等相關部門應聯(lián)合制訂生鮮乳合理收購價格，并嚴格遵守執(zhí)行。乳品加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)簽訂生鮮乳收購合同要本著公平、公正的原則嚴格執(zhí)行，避免不平等條款存在。乳企和奶農(nóng)對出現(xiàn)生鮮乳的階段性增量或減量要建立一個雙方都能接受的機制，保證各方的合理收益。

3.開啟多種銷售通道。推進養(yǎng)殖場轉型升級，做好飼養(yǎng)管理、養(yǎng)殖環(huán)境、生鮮乳質量等全方位多角度的質量監(jiān)控，創(chuàng)新生鮮乳的銷售模式，支持養(yǎng)殖場自己走出去，稟賦本地位置優(yōu)勢，探索生產(chǎn)適合養(yǎng)殖場周圍居民生活習慣的巴氏奶、酸奶的本地銷售模式。鼓勵大型養(yǎng)殖場走向“牧場+休閑觀光+乳品加工”一體化經(jīng)營模式，并要解決部分產(chǎn)銷分配問題，打破完全依賴乳品加工企業(yè)的生鮮乳收購方式，規(guī)避生鮮乳滯銷等市場風險。

4.推動粗飼料快速發(fā)展。樹立“種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶”的綠色發(fā)展理念，抓好糧改飼政策機遇，優(yōu)化河北省奶牛粗飼料本地化資源。擴大土地流轉規(guī)模，改變土地經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)戶與飼草公司簽訂合同，農(nóng)戶即流轉了土地，也得到收入，飼草公司也擁有規(guī)模連片的耕地開展飼草種植。從調(diào)整種植品種結構入手，大力發(fā)展本地的玉米、苜蓿、燕麥等飼草，為粗飼料本地化創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮“農(nóng)戶+飼草公司”“農(nóng)戶+養(yǎng)殖企業(yè)”等多種合作模式，形成農(nóng)戶、草業(yè)、牧業(yè)橫縱一體化經(jīng)營，為粗飼料生產(chǎn)經(jīng)營主體搭建平臺，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為奶業(yè)發(fā)展奠定堅實的飼料基礎。