建立全過(guò)程質(zhì)量管理體系提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的策略探討

樂(lè)東黎族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 海南 三亞 572500

伴隨現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就而出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題,成為發(fā)展之痛,“綠水青山就是金山銀山”的提出,更是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置。環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)工作,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。怎樣建立環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理體系,健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度,并借助于科學(xué)有效的策略來(lái)不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平,則是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在工作中亟需思考和解決的問(wèn)題。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理的重要性

近年來(lái),國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重視,相繼印發(fā)了一系列關(guān)于提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的文件,其中《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》明確要求,“建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度,建立全過(guò)程檢測(cè)質(zhì)量管理體系,落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理要求”,給環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好全過(guò)程質(zhì)量管理提出了新的要求。

數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的命脈,建立環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理體系是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)得以長(zhǎng)期穩(wěn)定的前提,是確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。只有不斷加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理,全方位提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體水平,建立完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系,并做到監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全員熟悉管理體系要求并落實(shí)到位,才能最終得出精準(zhǔn)客觀的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為環(huán)境管理以及政府做出相關(guān)決策提供有力的科學(xué)依據(jù)。

二、建立環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理體系的策略

(一)認(rèn)真編寫(xiě)全過(guò)程質(zhì)量管理體系文件。應(yīng)依照我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,特別是《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》(國(guó)市監(jiān)檢測(cè)〔2019〕245號(hào))要求,結(jié)合本機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、人員、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、儀器設(shè)備等方面情況,編寫(xiě)質(zhì)量管理體系文件,包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和記錄等,經(jīng)批準(zhǔn)、頒布,并實(shí)施。

管理體系文件不僅應(yīng)將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量方針、目標(biāo)及職責(zé)進(jìn)行明確,還應(yīng)覆蓋監(jiān)測(cè)全部活動(dòng)(一般包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查→監(jiān)測(cè)方案制定→優(yōu)化布點(diǎn)→樣品采集→運(yùn)送保存→分析測(cè)試→數(shù)據(jù)處理→綜合評(píng)價(jià)→報(bào)告發(fā)出→檔案管理等)及所涉及的全部場(chǎng)所,明確不同崗位工作人員具體的責(zé)任,且體系文件應(yīng)便于執(zhí)行,能被所有人理解,利于實(shí)施、保持并行之有效,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠有序推進(jìn)。當(dāng)機(jī)構(gòu)內(nèi)外部環(huán)境變化時(shí),應(yīng)結(jié)合工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,盡快對(duì)質(zhì)量體系作出相應(yīng)修改,通過(guò)對(duì)規(guī)章制度的完善,讓環(huán)境監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的問(wèn)題得以妥善解決,讓質(zhì)量管理體系發(fā)揮出更大作用。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件

1．提高采樣質(zhì)量和運(yùn)輸保存條件。從監(jiān)測(cè)采樣方案制定、采樣準(zhǔn)備、斷面布設(shè)、采樣點(diǎn)位選擇、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定項(xiàng)目包括儀器是否現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)到樣品保存(尤其注意全程序空白樣品、平行樣品采集),進(jìn)行采樣全過(guò)程的質(zhì)量控制,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。樣品運(yùn)輸應(yīng)按照規(guī)范要求,注意實(shí)效性。

2．加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室樣品分析測(cè)試水平。實(shí)驗(yàn)室樣品分析要注意環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制要求人員持證上崗的要求,分析方法必須是現(xiàn)行最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且在本機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力附表范圍內(nèi),使用的儀器應(yīng)通過(guò)檢定或校準(zhǔn)[1]。樣品分析中監(jiān)測(cè)人員應(yīng)做好平行樣、加標(biāo)回收、空白樣、密碼樣等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的工作,且采用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)有證書(shū),涵蓋所有分析項(xiàng)目,在有效內(nèi)且進(jìn)行期間核查。

3．規(guī)范原始記錄填寫(xiě)。原始記錄按任務(wù)類別建立原始記錄檔案,監(jiān)測(cè)原始記錄應(yīng)包括采樣記錄、樣品交接記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄、分析原始記錄、質(zhì)控記錄等,原始記錄應(yīng)按質(zhì)量管理體系文件中《記錄控制程序》進(jìn)行真實(shí)填寫(xiě),不得憑追憶事后補(bǔ)填或抄填。

4．審慎出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。出具監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)檢查報(bào)告的信息是否符合評(píng)審準(zhǔn)則要求,報(bào)告數(shù)據(jù)和信息與原始記錄是否一致,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和方法是否超資質(zhì)認(rèn)定范圍,報(bào)告蓋資質(zhì)認(rèn)定章是否正確,是否使用檢檢驗(yàn)檢測(cè)專用章等。

5．做好內(nèi)部和外部審核。按質(zhì)量管理體系文件規(guī)定進(jìn)行管理評(píng)審與內(nèi)部審核等工作,促使實(shí)驗(yàn)室管理體系水平不斷推進(jìn),并持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求。

(三)提升全過(guò)程質(zhì)量管理力度。為充分發(fā)揮出全過(guò)程質(zhì)量管理體系在環(huán)境監(jiān)測(cè)水平提升中的價(jià)值和作用,必須要對(duì)相關(guān)規(guī)章制度予以貫徹落實(shí)。其一,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)人員的數(shù)據(jù)責(zé)任意識(shí),讓其真正認(rèn)識(shí)到全過(guò)程質(zhì)量管理的重要意義,將全過(guò)程質(zhì)量管理滲透到環(huán)境監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái),為提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作效率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);其二,根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際情況,開(kāi)展好質(zhì)量監(jiān)督,不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制方式方法,做好對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的客觀記錄,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確與完整;其三,要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行持證上崗、資質(zhì)認(rèn)定要求和質(zhì)量控制要求等相關(guān)制度,促進(jìn)全過(guò)程質(zhì)量管理工作機(jī)制的進(jìn)一步完善,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全面性和專業(yè)性[2]。

(四)做好實(shí)驗(yàn)室內(nèi)務(wù)的管理。實(shí)驗(yàn)室功能應(yīng)合理布局,有明顯標(biāo)識(shí),不能存在分析項(xiàng)目交叉污染問(wèn)題;實(shí)驗(yàn)臺(tái)面應(yīng)保持整潔,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存放的已配制的試劑應(yīng)在有效期內(nèi)使用。有毒有害試劑應(yīng)進(jìn)行安全保管,并認(rèn)真完整的填寫(xiě)領(lǐng)用記錄;制備的實(shí)驗(yàn)室用水應(yīng)有專人進(jìn)行管理,并對(duì)電導(dǎo)率、PH等指標(biāo)檢測(cè),確保實(shí)驗(yàn)室用水符合規(guī)范要求。

(五)增強(qiáng)人員的綜合能力。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建立、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平的提升應(yīng)當(dāng)注重對(duì)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng),要充分聯(lián)系環(huán)境監(jiān)測(cè)工作與質(zhì)量管理工作的具體情況和相關(guān)要求,制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng),采取專家授課、外出參觀或跟班學(xué)習(xí)的方法,讓監(jiān)測(cè)人員掌握豐富的專業(yè)知識(shí),提升操作技能,并在工作崗位中發(fā)揮出自身價(jià)值。

結(jié)語(yǔ)

總而言之,全過(guò)程質(zhì)量管理體系對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有非常重要的意義,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員必須要在實(shí)際工作中積極探索更多創(chuàng)新方法,不斷優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,充分發(fā)揮出全過(guò)程質(zhì)量管理的價(jià)值和作用,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平的持續(xù)提升。