風(fēng)電項(xiàng)目前期規(guī)劃中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施研究

大唐定邊風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 陜西 西安 710000

1 引言

風(fēng)電項(xiàng)目在現(xiàn)代化的綠色電力項(xiàng)目建設(shè)過程中,具備較大的投入發(fā)展傾向,具備較好的發(fā)展前景。但是其在項(xiàng)目建設(shè)過程中,也會存在較多的風(fēng)險(xiǎn)隱患,通過科學(xué)的規(guī)避有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),建立前提規(guī)劃機(jī)制,做到風(fēng)險(xiǎn)控制效果的科學(xué)保障。

2 風(fēng)電項(xiàng)目前期主要工作概述

風(fēng)電項(xiàng)目前期主要工作是做好項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的基本評估以及資料收集分析,做到在工作開展的過程中,能將存在的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的工作開展實(shí)施,實(shí)現(xiàn)基本工作開展優(yōu)勢的科學(xué)發(fā)揮。一般要能在項(xiàng)目遴選階段、項(xiàng)目預(yù)可研階段、項(xiàng)目可研階段、項(xiàng)目核準(zhǔn)階段中做好項(xiàng)目內(nèi)容工作的科學(xué)落實(shí)。其中,項(xiàng)目遴選階段主要工作包括院風(fēng)電場場址初選、現(xiàn)場踏勘、各單位收資、立塔測風(fēng)等,項(xiàng)目預(yù)可研階段主要工作包括設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告,取得國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、礦管、軍事、交通、文物等相關(guān)主管部門同意。項(xiàng)目選址的支持性文件,項(xiàng)目可研階段主要工作包括設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可研報(bào)告,委托各專題單位編制專題報(bào)告,并上報(bào)相關(guān)主管部門取得專題批復(fù)文件,包括院規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境影響、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)壓覆、接入系統(tǒng)、職業(yè)病危害、輻射環(huán)評等專題批復(fù)文件。項(xiàng)目核準(zhǔn)階段主要工作包括院編制項(xiàng)目、核準(zhǔn)申請報(bào)告并獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。

3 風(fēng)電項(xiàng)目前期規(guī)劃中的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

3．1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是在項(xiàng)目的基本施工技術(shù)方案制定方面存在較大的使用性問題,導(dǎo)致前提的技術(shù)方案不能被有效實(shí)施,導(dǎo)致了后期的施工方案不能發(fā)揮出良好的施工效果。同時(shí)因?yàn)榧夹g(shù)風(fēng)險(xiǎn)的存在,前提基于技術(shù)層面的各種進(jìn)度計(jì)劃、成本計(jì)劃都發(fā)生了較大的影響,導(dǎo)致了很多工作不能順利開展。

3．2 規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn) 主要是對于風(fēng)電項(xiàng)目前期的各種資料分析研究不夠透徹,導(dǎo)致了對于基本的項(xiàng)目規(guī)劃不能發(fā)揮出良好的規(guī)劃優(yōu)勢,很多存在的客觀問題不能有效的發(fā)揮。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,因?yàn)榇嬖诘脑O(shè)計(jì)施工圖紙不合理、項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營方式不匹配、施工過程中的客觀資源效果不能發(fā)揮,導(dǎo)致了客觀項(xiàng)目情況不能得到科學(xué)的規(guī)劃優(yōu)勢體現(xiàn)。

3．3 資金風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)往往需要進(jìn)行大量的資金投入,在風(fēng)電項(xiàng)目前期主要工作開展中,其中重要的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理和識別內(nèi)容,就是要能做到對于基本資金風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,保障在資金層面能做到可靠的落實(shí),保障項(xiàng)目建設(shè)能做到連續(xù)化。其主要的資金風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為,項(xiàng)目建設(shè)中的資金鏈不能得到充分的解決,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,往往導(dǎo)致了資金層面的風(fēng)險(xiǎn)存在諸多一定的供應(yīng)層面保障。同時(shí)項(xiàng)目在前期的預(yù)算過程中,如果存在不準(zhǔn)確的預(yù)算分析,導(dǎo)致了在項(xiàng)目開展中不能以科學(xué)的預(yù)算方案導(dǎo)致項(xiàng)目的建設(shè)開展,很多的項(xiàng)目建設(shè)問題就會不斷地暴露,導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)不能發(fā)揮出良好的建設(shè)效果。

4 風(fēng)電項(xiàng)目前期規(guī)劃中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

4．1 風(fēng)險(xiǎn)控制意識的科學(xué)打造 風(fēng)險(xiǎn)控制意識是保障在風(fēng)電項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)措施制定以及應(yīng)對的過程中,發(fā)揮良好指導(dǎo)作用的基礎(chǔ),要能提升風(fēng)險(xiǎn)控制意識,就要做到在項(xiàng)目前期的規(guī)劃過程中,對具體的工作人員進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)控制意識保障,實(shí)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中,能發(fā)揮出良好的思想重視度打造。要能建立必要的工作人員工作效果考核機(jī)制,通過在工作中植入有效的考核項(xiàng)目,做到對于工作人員提升重視性的引導(dǎo),同時(shí)能將部分科學(xué)的工作開展要求有效的植入到考核項(xiàng)目中,能做到科學(xué)工作方式和基本工作要求的科學(xué)落實(shí)。在不斷深入的執(zhí)行考核機(jī)制的過程中,逐步建立其工作人員對于風(fēng)險(xiǎn)控制意識的科學(xué)認(rèn)知。

4．2 風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制建設(shè) 風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的科學(xué)建設(shè)和完善,需要保障在機(jī)制建設(shè)過程中,能發(fā)揮出良好的機(jī)制引導(dǎo)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)控制層面的科學(xué)控制效果落實(shí)。在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中,需要做到對于科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)控制流程以及風(fēng)險(xiǎn)管控檢驗(yàn)方案的落實(shí),保障在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中,能起到良好的風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行制度層面的管控。以全面、細(xì)化的機(jī)制內(nèi)容,指導(dǎo)有關(guān)工作的科學(xué)開展,做好工作開展能按照標(biāo)準(zhǔn)化、全面化的建設(shè)執(zhí)行方式執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的有效建立,要能做到對于科學(xué)機(jī)制內(nèi)容的落實(shí)指導(dǎo)效果反饋,主要是能在不斷的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制落實(shí)和指導(dǎo)中,將存在的風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果有效的反饋出來,實(shí)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中,能做到基本的風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)勢科學(xué)的發(fā)揮。

4．3 風(fēng)險(xiǎn)的評估和控制 風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)控制,關(guān)鍵還是要能落實(shí)到對于基本風(fēng)險(xiǎn)評估和控制的能力提升上,實(shí)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)評估的過程中,能將自身存在的風(fēng)險(xiǎn)評估優(yōu)勢發(fā)揮出來,在提升風(fēng)險(xiǎn)評估的過程中,能做到對于基本風(fēng)險(xiǎn)評估價(jià)值作用的不斷發(fā)揮。因此要能注重專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估隊(duì)伍的建設(shè),做到有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)問題解決和識別過程中,能以良好的專業(yè)化工作人力資源優(yōu)勢,提升對于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力的提升。一般要能做到對于專業(yè)化人才的積極引入,通過提升崗位工資,提供必要的職業(yè)發(fā)展條件和環(huán)境,獲取對于專業(yè)人才的吸引力。要能建立對于科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)性評價(jià)分析機(jī)制,保障能通過科學(xué)的評價(jià)方式,逐步識別有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

5 結(jié)語

風(fēng)電項(xiàng)目的前期規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施,要能做到對于基本風(fēng)險(xiǎn)存在問題的科學(xué)充分識別,提升各種控制措施的運(yùn)用匹配性,做到基本的風(fēng)險(xiǎn)控制手段能有效的發(fā)揮。